Дело (УИД) № 19RS0011-01-2025-000936-63

Производство № 2-753/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Усть-Абакан Республики Хакасия 11 июля 2025 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Чеменева Е.А.,

при секретаре Парсаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Красноозерная основная общеобразовательная школа» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Красноозерная основная общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Красноозерная ООШ») об обязании совершить определенные действия, мотивируя требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района проведена проверка соблюдения законодательства прав несовершеннолетних в части обеспечения антитеррористической защищенности объекта образования, в ходе которой установлено, что образовательному учреждению согласно акту обследования и категорирования объекта присвоена третья категория опасности. Согласно выводам и рекомендациям данного акта в целях антитеррористической защищенности учреждению в обязательном порядке необходимо установить собственное ограждение периметра территории школы со стороны частных ветхих деревянных заборов. В нарушение требований законодательства о противодействии терроризму в учреждении собственное ограждение периметра территории со стороны частных ветхих деревянных заборов не установлено. Непринятие мер по устранению выявленных нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования влечет ущемление прав и законных интересов учащихся учреждения на безопасные условия получения образования, может повлечь причинение вреда их жизни здоровью, а также жизни и здоровью работников учреждения, а также угрозу проникновения посторонних лиц. Просит обязать МБОУ «Красноозерная ООШ» в срок до 01.05.2026 установить собственное ограждение периметра территории учреждения со стороны частных ветхих деревянных заборов.

В судебном заседании помощник прокурора Постригайло О.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Красноозерная ООШ» в судебное заседание не явился, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. При этом перечень способов защиты права не является исчерпывающим.

В силу требований части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Установлено, что Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона 35-ФЗ одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения. Юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ определено понятие «противодействие терроризму», под которым понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Противодействие охватывает не только действия специальных служб и правоохранительных органов, но и действия других органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, направленные, в том числе и на предупреждение терроризма.

Пунктом «д» ст. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В целях противодействия терроризму постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования).

В соответствии с подпунктом п. 24 Требований защищенность объектов образования обеспечивается путем оснащения объектов охранной сигнализацией, оборудованием основных входов в здания, входящих в состав объектов (территорий) контрольно-пропускными пунктами (постами охраны), а также путем осуществления, исключения бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

В ходе проверки прокуратуры Усть-Абаканского района установлено, что на основании акта обследования и категорирования объекта МБОУ «Красноозерная ООШ» присвоена третья категория опасности, согласно выводам и рекомендациям которого в целях антитеррористической защищенности учреждению в обязательном порядке необходимо выполнить ранее выявленный недостаток при обследовании и категорировании объекта в 2019 году, а именно установить собственное ограждение периметра территории школы со стороны частных ветхих деревянных заборов, что послужило основанием для обращения с иском суд.

Как следует из материалов дела, 24.12.2024 директору МБОУ «Весенненская СОШ» в целях устранения выявленных нарушений внесено представление.

Согласно ответу для выполнения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта образования требуются значительные денежные вложения, которые у МБОУ «Красноозерная ООШ» отсутствуют.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось ответчикаом, непринятие мер по устранению выявленных нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования влечет ущемление прав и законных интересов учащихся учреждения на безопасные условия получения образования, может повлечь причинение вреда их жизни и здоровью, а также жизни и здоровью сотрудников учреждения.

При таких обстоятельствах суд в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Красноозерная основная общеобразовательная школа» в срок до 01.05.2026 установить собственное ограждение периметра территории учреждения со стороны частных ветхих деревянных заборов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Абаканский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2025.

Председательствующий Е.А. Чеменев