78RS0002-01-2023-002382-30 Дело №2-6265/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 04 июля 2023 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Матвейчук О.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

при секретаре Петровой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов в специальный медицинский стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику с учетом уточнения исковых требований о возложении обязанности включить в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 10.05.2001 года по 02.08.2001 года, с 15.04.2004 года по 09.05.2004 года, с 10.05.2004 года по 14.04.2008 года в должности старшей медицинской сестры неврологического отделения в Санкт-Петербургском государственном учреждении здравоохранения «Клиническая городская больница № 46 Святой Евгении», обязании назначить пенсию с 5 июня 2020 года. Полагала решение об отказе в досрочном назначении пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необоснованным, указывая, что на момент подачи заявления о досрочном назначении пенсии у нее имелся необходимый 30-летний стаж медицинской работы.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена, в связи с чем судом постановлено о рассмотрении дела в ее отсутствии на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 9 февраля 2022 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением № 119419/23 в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию. Исчисленный ответчиком стаж на дату подачи заявления и принятый к зачету составил 26 лет 03 месяца 03 дня. Не были приняты периоды работы, в отношении которых истцом заявлены исковые требования в настоящем иске - с 10.05.2001 года по 02.08.2001 года, с 15.04.2004 года по 09.05.2004 года, с 10.05.2004 года по 14.04.2008 года в должности старшей медицинской сестры неврологического отделения в Санкт-Петербургском государственном учреждении здравоохранения «Клиническая городская больница № 46 Святой Евгении» (л.д. 8-12).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список N 1066);

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 1920-О).

Как следует из материалов дела, истец просит включить в специальный стаж периоды работы 10.05.2001 года по 02.08.2001 года, с 15.04.2004 года по 09.05.2004 года, с 10.05.2004 года по 14.04.2008 года в должности старшей медицинской сестры неврологического отделения в Санкт-Петербургском государственном учреждении здравоохранения «Клиническая городская больница № 46 Святой Евгении» (Лечебно-диагностический, реабилитационный и научный центр для жителей блокадного Ленинграда).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (применяется с 01.11.1999 по 31.12.2001) работа в учреждении, предусмотренном п. 1 Списка - "Больницы: городская,.. ." подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 работа в учреждении, предусмотренном п. 1 списка - "больницы всех наименований", подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В наименовании должностей данных списков старшая медицинская сестра поименована.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 года N 1015 (далее - Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 приведенных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Как следует из представленной копии трудовой книжки, с 30.10.1998 года истец переведена на должность старшей медицинской сестры СПб ГУЗ «Больница № 46 Святой Евгении» (л.д. 15), продолжает работать в данном учреждении по настоящее время в той же должности (л.д. 19).

В соответствии со справкой от 23 ноября 2022 года, работы в спорные периоды осуществлялась в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю, в объеме полной ставки (л.д. 20-23). С 03.08.2001 года по 28.10.2002 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет, с 29.10.2002 года по 28.04.2004 года – по уходу за ребенком до 3-х лет (л.д. 22).

С учетом установленных обстоятельств, исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", с учетом того, что в занимаемой должности истец работала непрерывно с 30.10.1998 года, ее деятельность была непосредственно связана с медицинским обслуживанием населения, место ее работы не изменялось, а изменению подверглось только наименование должности и организации, при этом отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может служить основанием для отказа в реализации пенсионных прав, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 10.05.2001 года по 02.08.2001 года, с 15.04.2004 года по 09.04.2004 года, с 10.05.1004 года по 14.04.2008 года.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ"О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом бесспорно установленного ответчиком специального стажа ФИО3 и включенных истцу судом периодов работы, наличие 30-летнего стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии по старости, имело место 05.06.2020.

Согласно Приложению 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 указанного федерального закона при возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, назначение пенсии истцу было возможно только с 5 июня 2022 года, тогда как истица обратилась за назначением пенсии в феврале 2022 года, следовательно, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению пенсии, в том числе как заявлено истцом с 5 июня 2020 года, не имеется.

Руководствуясь статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы с 10.05.2001 по 02.08.2001, с 15.04.2004 по 09.05.2004, с 10.05.2004 по 14.04.2008.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Матвейчук

Мотивированное решение суда изготовлено 7 августа 2023 года