Дело №12-54/2023
43RS0026-01-2023-001138-67
РЕШЕНИЕ
28 сентября 2023 года г. Омутнинск Кировской области
Судья Омутнинского районного суда Кировской области Харина О.В., при секретаре Воробьевой К.А., с участием заявителя ФИО1, заместителя прокурора Омутнинского района Кировской области Ростунова И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение заместителя прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
определением заместителя прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА после рассмотрения материала проверки КУСП *** от ДАТА ИЗЪЯТА по сообщению ФИО1 было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО2 на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Из материала проверки, со слов ФИО1, известно, что ДАТА ИЗЪЯТА около АДРЕС ИЗЪЯТ пгт. Восточный, ФИО2 оскорбил ФИО1, высказав в ее адрес слова оскорбительного содержания. ФИО2 факт высказывания оскорблений в адрес ФИО1 в своих объяснениях не подтверждает. Других очевидцев произошедшего, кроме ФИО1 и ФИО2, нет. В материалы проверки не представлено достаточно доказательств состава административного правонарушения. С учетом изложенного, а также того факта, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, в действиях ФИО2 не было установлено состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.
Не согласившись с данным определением, ФИО1 подала в суд жалобу, в обоснование указала, что не согласна с вынесенным заместителем прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО2, отказ в возбуждении неправомерен по следующим основаниям: ДАТА ИЗЪЯТА, на лестнице АДРЕС ИЗЪЯТ, при выходе из АДРЕС ИЗЪЯТ, где проживает заявитель, идущий навстречу ФИО2 стал оскорблять нецензурной бранью спускающуюся по лестнице ФИО1 ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения, после чего ФИО1 вышла на улицу и пошла к своей машине, но ФИО2 не прекратил своих оскорблений, вместе с сожительницей Троцкой они стали высказываться в адрес ФИО1 нецензурной бранью. После ухода Троцкой домой, ФИО2 преградил путь машине ФИО1, не давал ей уехать и продолжил ее оскорблять. После упоминания о вызове полиции стал еще громче оскорблять ФИО1 Просит отменить определение заместителя прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО2, возбудить дело об административном правонарушении, так как на телефоне имеется аудиозапись того, как ФИО2 оскорблял ФИО1 нецензурной бранью, об аудиозаписи было сообщено полиции, сотрудником полиции запись была прослушана.
Заявитель ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы, дополнительно пояснила, что при даче ею объяснений участковый прослушивала аудиозапись, фиксировала, произнесенные ФИО3 слова, ходатайств о приобщении записи к материалам дела не заявляла. Поясняла участковому, что разговор с ФИО3 мог слышать дворник. Участковый разговаривал с дворником, но тот пояснил, что ничего не слышал. Других очевидцев не называла, считала, что аудиозаписи достаточно. ФИО2, если видел, что приближаются люди, сразу замолкал. Данные участковому объяснения подписала без замечаний, поскольку полагала, что сотрудник полиции все делает правильно, думала, что вызовут позже в полицию.
ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом.
Заместитель прокурора Ростунов И.М. возражал против удовлетворения жалобы.
В соответствии со ст. 25.1, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела следует, что в ФИО1 обратилась с заявлением в МО МВД России «Омутнинский» с заявлением, в котором указала, что ДАТА ИЗЪЯТА около АДРЕС ИЗЪЯТ пгт.Восточный ФИО3 высказал в ее адрес оскорбительные слова, тем самым оскорбив ее, в связи с чем просила привлечь его к ответственности.
Согласно п.1 ч. 1 ст. 25.11, ч. 1 ст.28.4 КоАП РФ, прокурору предоставлены полномочия по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По данному факту прокуратурой района АДРЕС ИЗЪЯТ проведена проверка.
Определением от ДАТА ИЗЪЯТА в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 отказано за отсутствием состава административного правонарушения в его действиях ФИО2, достаточных доказательств этому в материалы дела не представлено.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.28.1 КоАП РФ сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 названного Кодекса), являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.
Согласно частям 2, 3 указанной статьи такие сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу названных положений закона решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении конкретного лица принимается, в частности, тогда, когда имеются достаточные данные о совершении этим лицом такого деяния, предусмотренного Кодексом РФ об административных правонарушениях, за которое это лицо может быть привлечено к административной ответственности.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДАТА ИЗЪЯТА N 2315-О, связывая возможность возбуждения дела об административном правонарушении с наличием достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях исключает возможность начала производства по делу об административном правонарушении, в частности, в случае отсутствия события административного правонарушения и отсутствия состава административного правонарушения (часть 1 статьи 24.5 названного Кодекса). Соответственно, принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в его возбуждении, которое согласно части 5 статьи 28.1 указанного Кодекса должно быть мотивированным, требует, в частности, проверки указанных в заявлении об административном правонарушении сведений и не предполагает, что такое решение принимается по факту поступления заявления.
Как следует из представленных материалов, прокурором при вынесении оспариваемого определения в полном мере оценены представленные в материалы проверки доказательства, на основании которых сделан обоснованный вывод, с учетом также положений ст.1.5 КоАП РФ, о недостаточности доказательств наличия в действиях ФИО2 состава административного правонарушения. При рассмотрении жалобы каких-либо дополнительных сведений, либо доказательств, свидетельствующих о необоснованности принятого прокурором решения, не представлено.
Представленная заявителем аудиозапись, в связи с отсутствием возможности иднтифицировать лиц, участвующих в разговоре, таким доказательством являться не может, с учетом также того факта, что к материалам проверки она приобщена не была, ходатайств о ее приобщении к материалам проверки ФИО1 не заявляла, ее объяснения, подписанные собственноручно, сведений о наличии аудиозаписи не содержат.
При этом, в полномочия суда не входит установление признаков состава административного правонарушения, а проверяется правильность установления этих признаков административным органом. Суд не может подменять административный орган в вопросе доказанности наличия вины в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, а исходит из того, что эти обстоятельства подлежат установлению административным органом при вынесении постановления о возбуждении дела или принятия решения об отказе в возбуждении дела, что в рамках данного дела прокурором проведено.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения
При установленных обстоятельствах вынесенное заместителем прокурора ДАТА ИЗЪЯТА определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям закона и отмене не подлежит, в свою очередь жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
определение заместителя прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии этого решения, с подачей жалобы через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.
Судья О.В. Харина