КОПИЯ

Дело № 2-307/2025

24RS0017-01-2024-003524-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бретавского В.В.,

при ведении протокола секретарем е,

с участием представителя истца в, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ж, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску а к Министерству образования <адрес>, администрации <адрес> о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

а обратился в суд с иском к Министерству образования <адрес>, администрации <адрес> о признании незаконным решения об отказе постановке на учет в качестве лица, подлежащего обеспечению жилым помещением, о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности предоставить жилое помещение. Мотивирует свои требования тем, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что отец признан недееспособным, мать лишена родительских прав. Заявитель постоянно проживает на территории <адрес>, имеет право на предоставление жилого помещения в качестве лица категории дети-сироты. Истец обратился к ответчику Министерству образования <адрес> с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Министерством образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении в вышеуказанный список по причине утраты права постановки, в связи с достижением 23-х летнего возраста, является членом семьи нанимателя жилого помещения. Истец полагает отказ во включении в список незаконным, ссылаясь на то, что пропустил срок по уважительной причине, в связи с проживанием в другом регионе, а также, что не является стороной договора социального найма. Истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа постановки на учет в качестве лица, подлежащего обеспечением жилым помещением, обязать Министерство образования <адрес> включить а в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилым помещением, возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить на территории <адрес> благоустроенное жилое помещение специализированных жилых помещений общей площадью 33 кв.м. с учетом допусков, предусмотренных ч. 24 ст. 17 Закона «О защите прав ребенка».

Истец а в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд своего представителя в силу ст.48 ГПК РФ.

Представитель истца в, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Министерства образования <адрес> ж, действующей на основании доверенности, в судебном заседании возражала против исковых требований в полном объеме.

Ранее представитель ответчика Министерства образования <адрес> ж, действующая на основании доверенности, представила возражения на исковое заявление, в которых ссылалась на то, что а принято решение отказать во включении в список детей-сирот ввиду отсутствия доказательств объективных и исключительных причин, препятствовавших обратиться в компетентные органы по вопросу постановки на учет для предоставления жилого помещения до 23 лет, просит в исковых требованиях отказать.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Представителем ответчика - администрации <адрес> з, действующей на основании доверенности, представлены возражения, согласно которым социальная поддержка в виде предоставления жилья должна предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, вставшим на учет в качестве нуждающихся в возрасте до 23-х лет. Истицей не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Просили в иске отказать.

Представитель третьего лица - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

Представителем третьего лица - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и, действующей на основании доверенности, представлен отзыв, в котором указывает, что полномочия по формированию и ведению списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляет министерство образования <адрес>. Распределение приобретенных жилых помещений детям-сиротам, состоящим на учете в министерстве образования <адрес>, в том числе на основании решений судебных органов, орган местного самоуправления осуществляет самостоятельно. Реализация права лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не поставлена в зависимость от наличия достаточного финансирования необходимых для этого мероприятий, отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не является основанием для ограничения или лишения гарантированных законодательством прав и свобод гражданина. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица Администрации <адрес> в зал судебного заседания не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представителем к представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Разрешение вопроса по существу оставила на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика Министерства образования <адрес>, исследовав письменные материалы дела в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 3 данной статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти (ч.7 ст. 8 Закона).

Указанным уполномоченным органом исполнительной власти края, который формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, является Министерство образования <адрес>, согласно Положению о Министерстве образования <адрес>, утвержденному Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Согласно ст. <адрес> «О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту настоящей статьи соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее по тексту - закрепленное жилое помещение), в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее по тексту настоящей статьи - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по их письменному заявлению, поданному в уполномоченный исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее по тексту настоящей статьи - орган местного самоуправления), по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (часть 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка»).

По заявлению, поданному в письменной форме в орган местного самоуправления лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 2 части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка»).

Согласно ч. 14 данной статьи, уполномоченный <адрес> орган исполнительной власти края в области образования рассматривает поступившие копии заявления о включении в список и прилагаемых к нему документов не позднее 60 рабочих дней со дня регистрации органом местного самоуправления заявления о включении в список в журнале регистрации заявлений о включении в список и принимает решение о включении или об отказе во включении в список.

Решение о включении или об отказе во включении в список оформляется распорядительным актом уполномоченного <адрес> органа исполнительной власти края в области образования (далее по тексту настоящей статьи соответственно - акт о включении в список, акт об отказе во включении в список), выписка из которого в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю (представителю заявителя) способом, обеспечивающим подтверждение получения выписки (часть 16 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка»).

В соответствии с ч. 24 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» жилые помещения предоставляются в виде жилых домов и квартир.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

<адрес> жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

Статья <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края (органов местного самоуправления) государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

Передаваемые государственные полномочия включают в себя, в том числе, формирование специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включая приобретение в муниципальную собственность и (или) строительство жилых помещений, в том числе путем участия в долевом строительстве; управление и распоряжение указанным фондом; приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые достигли возраста 23 лет, на основании решений о включении в список, оформленных распорядительными актами уполномоченного <адрес> органа исполнительной власти края в области образования.

Согласно ст. 2 приведенного Закона уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции, в том числе: своевременно предоставляют бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий; уполномоченный орган исполнительной власти края в области строительства заключает соглашения с органами местного самоуправления по реализации переданных государственных полномочий; контролируют осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств.

В соответствии с п. 23 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребёнка» органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, путем приобретения в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений, в том числе участия в долевом строительстве, за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов края из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, родителями а, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются д, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (отец) и г, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается сведениями ТО ЗАГС по Центральному и <адрес>.

Решением Нижнеилимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (мать) лишена родительских прав в отношении а

Решением Нижнеилимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ д ДД.ММ.ГГГГ г.р. (отец) признан недееспособным, в последующем умер ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Отделом опеки и попечительства граждан по <адрес> МУ Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> №.

Из материалов дела судом установлено, что распоряжением Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ л назначена опекуном а, за истцом закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истец является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается распоряжением МУ Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, договором № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данными, представленными мэром <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального района <адрес> и г (брат) не расторгнут. Однако, согласно акту проверки муниципального имущества №-вп от ДД.ММ.ГГГГ в помещении, расположенном по адресу: <адрес> со стен сильно отслаивается краска, зафиксирован факт нарушений санитарно-гигиенических требований жилого помещения, отмечается нарушение требований безопасности – оголены провода, квартира находится в антисанитарном состоянии, захломлена, разбросаны вещи, мебель отсутствует, помещение приходит в непригодное для проживание состояние, ввиду длительного не проживания, что также подтверждается фотоматериалами. Комиссией рекомендовано расторгнуть договор найма №.

В соответствии актом обследования жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетним от ДД.ММ.ГГГГ, составленного членами комиссии: и.о. главы администрации Новоилимского сельского поселения м, участковым специалистом н, ведущим специалистом о, <адрес>, расположенная в деревянном двухквартирном одноэтажном доме по адресу: <адрес>, является непригодной для проживания. Требуется капитальный и косметический ремонт жилого помещения.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ помещение, расположенное по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справке № а с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между п (арендодатель) и а (наниматель), арендодатель предоставляет, а наниматель получает во временное пользование комнату, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно ответу Отдела опеки и попечительства граждан по <адрес> МУ Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № истец не включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> по муниципальному образованию – <адрес>, с заявлением не обращался.

Согласно ответу ПКК Роскадастр по <адрес>, записи о зарегистрированных правах правообладателя а не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 23 лет истец обратился в <адрес> в <адрес> с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно ответу администрации <адрес> заявление о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением в <адрес>, подаётся в Министерство образования <адрес>. Кроме того, администрацией <адрес> сообщено, что после предоставления полного пакета документов, учетное дело будет направлено на рассмотрение в Министерство образования <адрес>.

В соответствии с письмом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ документы направлены в Министерство образования <адрес> для рассмотрения вопроса о включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Ответом Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями отказано, ввиду того, что истец достиг возраста 23 лет, доказательств объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению в компетентные органы учетное дело не содержит, оснований для включения в список не имеется, что также подтверждается выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не согласившись с отказом Министерства образования <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отец признан недееспособным, мать лишена родительских прав. Заявитель постоянно проживает на территории <адрес>, имеет право на предоставление жилого помещения в качестве лица категории дети-сироты. Пропустил срок по уважительной причине, в связи с проживанием в другом регионе, а также, что не является стороной договора социального найма. Истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ), действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Разрешая заявленный спор, суд, проанализировав вышеприведенные нормы законодательства, исходит из того, что до достижения возраста 23 лет лицо, относящееся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, должно заявить о своем намерении получить гарантированную государством меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем, а ее реализация в виде фактического обеспечения может произойти и после достижения указанного в законе возраста.

При этом пропуск срока б (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) для обращения с соответствующим заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ДД.ММ.ГГГГ) является незначительным (1 месяц и 5 дней).

Опекун л, органы опеки и попечительства не предприняли никаких мер по постановке истца на данный учет.

Между тем формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» возложено на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абз. 1 ч. 3 ст. 8 данного закона).

Исходя из данных норм, а также учитывая ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, возможность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализовать свое право на обеспечение жилым помещением определяется действиями уполномоченных органов исполнительной власти, в связи с чем факт того, что лицо указанной категории не обращалось с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилье до 23 лет, не может являться безусловным основанием для отказа в обеспечении его жилым помещением по достижении указанного возраста.

Данные выводы также содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, согласно абзаца 23 которого суд должен выяснить причины несвоевременной постановки лица указанной категории на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В случае признания таких причин уважительными суды удовлетворяют требования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об обеспечении их вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

К числу таких причин в абзаце 26 данного Обзора отнесено ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд исходит из того, что а, имеющий статус детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать была лишена родительских прав, а отец признан недееспособным, не реализовавший своего права до настоящего времени на получение жилого помещения, при этом достигший возраста 23-х лет, не имеющий жилых помещений, а жилое помещении, членом семьи нанимателя которого является истец, расположенном по адресу: <адрес> непригодно для проживания состояние, учитывая, что на территории <адрес> по муниципальному образованию – <адрес>, с заявлением о включении в список истец не обращался, не может быть лишен права на включение в вышеприведенный список в соответствии с действующим законодательством по причине пропуска срока для обращения с заявлением для постановки на учет, так как истцом срок пропущен по уважительной причине, поскольку опекун вопросом обеспечения и реализации жилищных прав истца, в том числе постановкой на учет не занималась, в органы опеки с заявлением в интересах опекаемого не обращалась, сам истец по объективным и уважительным причинам без специальной правовой поддержки, без государственной поддержки в реализации и защите прав, не смог своевременно обратиться в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 года, а также учитывая незначительность срока пропуска, что не может препятствовать праву на обеспечения благоустроенным жилым помещением

Учитывая, что по независящим от истца обстоятельствам его право на социальную поддержку, как лица, оставшегося без попечения родителей, до достижения возраста 23 лет не реализовано, суд приходит к выводу о сохранении за ним указанного права с учетом вышеприведенных обстоятельств.

Таким образом, причины, по которым истец не мог реализовать свое право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в установленных законом срок до 23-х лет, следует признать объективными.

В данной связи доводы стороны ответчика о невозможности включения а в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением в связи с обращением истца, в возрасте, превышающем 23 года, суд не может принять во внимание, с учетом установленных по делу обстоятельств, указанных выше.

Кроме того, судом принято во внимание фактическое техническое состояние предоставленного истцу по договору социального найма в качестве члена семьи нанимателя жилое помещение, не пригодного для проживания, установленного актом обследования жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетним от ДД.ММ.ГГГГ и актом проверки муниципального имущества №-вп от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с правовой позицией Президиума Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в обзоре от ДД.ММ.ГГГГ по делам, связанным с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, вышестоящей судебной инстанцией отмечается правильной практика судов, удовлетворявших требования истцов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ввиду того, что жилое помещение не отвечало санитарным и техническим правилам и нормам, было непригодным для проживания.

В вышеуказанном Обзоре Верховный Суд Российской Федерации отметил, что суды принимали во внимание не только реальное отсутствие у детей-сирот закрепленного жилого помещения, занимаемого ими в качестве нанимателя или члена семьи нанимателя по договору социального найма либо на основании права собственности (например, в связи с тем, что жилое помещение никогда не закреплялось за детьми-сиротами либо закрепленное жилое помещение было утрачено по причине сноса, пожара, наводнения и т.п.), но и иные обстоятельства.

В частности, суды признавали за детьми-сиротами право на внеочередное обеспечение жилым помещением при наличии закрепленного жилого помещения, если было установлено, что вселение в это жилое помещение невозможно в связи с признанием его в установленном порядке непригодным для проживания.

Таким образом, суд находит неправомерным и подлежащим отмене решение министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное приказом № об отказе а во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечением жилым помещением специализированного жилищного фонда, полагая необходимым возложить на ответчика обязанность по включению истца в приведенный список.

Разрешая требования, о возложении на администрацию <адрес> обязанность предоставить на территории <адрес> благоустроенное жилое помещение специализированных жилых помещений общей площадью 33 кв.м. с учетом допусков, предусмотренных ч. 24 ст. 17 Закона «О защите прав ребенка» суд приходит к следующему.

Учитывая, что обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами законодательства возложена на органы местного самоуправления, однако данная обязанность до настоящего времени не исполнена, решение министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное приказом № об отказе а во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечением жилым помещением специализированного жилищного фонда признано судом неправомерным и подлежащим отмене, суд полагает возможным обязать администрацию <адрес> предоставить а жилое помещение на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв.м, с допусками, установленными пунктом 24 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».

Реализация указанного права а не может быть поставлена в зависимость от каких-либо условий, в том числе пропуск срока для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку в материалы дела не представлено достаточных доказательств вины истца в том, что до настоящего времени он не обеспечен жилым помещением, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств. Доказательства, освобождающие администрацию <адрес> от возложенной законом обязанности по предоставлению истца жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>, в деле отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования а удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства образования <адрес> <данные изъяты> об отказе во включении а, ДД.ММ.ГГГГ г.р. <данные изъяты> в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, оформленное приказом от № от ДД.ММ.ГГГГ, приведенное решение отменить.

Возложить на Министерство образования <адрес> <данные изъяты> обязанность включить а, ДД.ММ.ГГГГ г.р. <данные изъяты> в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».

Обязать администрацию <адрес> <данные изъяты> предоставить а, ДД.ММ.ГГГГ г.р. <данные изъяты> жилое помещение на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв.м, с допусками установленными пунктом 24 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Председательствующий В.В. Бретавский

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ года