Дело № 5-5/26 (5-842/25) УИД 77RS0023-02-2025-019518-90
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 января 2026 года г. Москва
Судья Савеловского районного суда г. Москвы Арсеньева М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ицхоки ..., ..., зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности (сведений не имеется),
УСТАНОВИЛ:
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ), Положением «О государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18, должностным лицом Минюста России проведен анализ сведений об ФИО1 поступивших из органов публичной власти, а также находящихся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого составлена справка от 03.09.2025 в отношении ФИО1, содержащая информацию о его деятельности.
По результатам проведенных контрольных мероприятий установлены факты, свидетельствующие об осуществлении ФИО1 деятельности в качестве иностранного агента, а именно:
1. Осуществление видов деятельности, предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в период с 03.09.2024 по 05.09.2025:
1) участие в создании и распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов;
2) осуществление политической деятельности в формах:
- распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;
- формирования общественно-политических взглядов и убеждений.
I. По сведениям Роскомнадзора, поступившим в Минюст России 25.06.2025 (вх. № ...), а также открытым источникам сети «Интернет» Ицхоки ... - экономист, профессор, публицист.
В период времени с 2004 по 2009 год проходил обучение в ... адрес). В период времени с 2009 по 2020 год был преподавателем в ...
В период времени с 2012 по 2013 год являлся приглашенным профессором в ..., с 2017 по 2018 год – ..., а также был профессором ...
С 2024 года по настоящее время – профессор экономики в ...
С 2019 года является членом редакционной коллегии интернет-источника, не зарегистрированного в качестве СМИ, ... – научного журнала, посвященного экономическим вопросам.
Является действительным членом Эконометрического общества ... международного научного общества по продвижению экономической теории и ее взаимосвязи со статистикой и математикой.
В феврале 2022 года ФИО1 был подписантом открытого письма ученых-экономистов с протестом против действий ... ....
В апреле 2022 года в совместной статье с экономистом ФИО2 (23.03.2023 включен в реестр иностранных агентов) выступил за ...
В 2022 году стал лауреатом премии ...
Сотрудничает в качестве научного сотрудника с ... является научным сотрудником ...
ФИО1 является соведущим программы ... ФИО3 (21.10.2022 включен в реестр иностранных агентов). Кроме того, являлся автором единичных материалов в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, ... (юридическое лицо ресурса ... 23.07.2021 включено в реестр иностранных агентов; 26.07.2022 ... включено в перечень иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, ..., доступ к сайту ограничен) (...... В ноябре 2024 года ФИО1 выступил лектором в рамках проекта ..., адрес, 18.04.2023 включен в перечень иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, ..., доступ к сайту ограничен) ....
Ресурсы, на которых ФИО1 распространяет сообщения и материалы для неограниченного круга лиц в настоящее время:
• ...
II. Также по информации Роскомнадзора ФИО1 принимает участие в создании и распространении сообщений и материалов иностранных агентов, а также в распространении сообщений и материалов иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.
За период с августа 2024 года по апрель 2025 года выявлено 6 фактов распространения ФИО1 сообщений и материалов иностранных агентов:
...
За период с июня 2024 года по май 2025 года выявлено 49 фактов участия ФИО1 в создании сообщений и материалов иностранных агентов.
Примеры публикаций:
...
В ноябре 2024 года выявлен 1 факт распространения ФИО1 материала иностранной и международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации:
...
III. Примеры публикаций, подтверждающих ведение ФИО1 политической деятельности:
...
...
В соответствии с частями 1, 2 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. Физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающее за пределами территории Российской Федерации, намеревающееся после прибытия в Российскую Федерацию действовать в качестве иностранного агента, обязано до момента въезда в Российскую Федерацию заявить об этом в уполномоченный орган в порядке, установленном данным органом.
Вместе с тем в нарушение указанных положений закона ФИО1 не представил в адрес Минюста России заявление о включении в реестр иностранных агентов.
В соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ в случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление о включении в реестр иностранных агентов, Минюст России принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления.
В связи с чем, гражданин Российской Федерации Ицхоки ... был включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 05.09.2025 года № 1176-р в соответствии с положениями Федерального закона № 255-ФЗ.
Во исполнение требований законодательства Российской Федерации об иностранных агентах в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. № ... от 08.09.2025).
Таким образом, 05 сентября 2025 года в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, ФИО1 будучи лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, осуществлял деятельность в качестве иностранного агента, при этом это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении №... от 19.11.2025;
- распоряжением от 05.09.2025 №1176-р о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов;
- уведомлением о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента от 08.09.2025 №...;
- справкой о распространении ФИО1 печатных, марка автомобиля-, аудивизуальных и иных сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц;
- справкой осмотра в отношении ФИО1 03.09.2025 со скриншотами.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Все письменные доказательства оформлены надлежащим образом, в соответствии с предъявляемыми к данному виду доказательствам требованиями закона, каких-либо нарушений, влияющих на решение вопроса об их допустимости, не содержат.
Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ как осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, при этом это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Ицхоки ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) руб.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по г. Москве (Главное управление Минюста России по г. Москве, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 772701001, р/с <***>, ЕКС 40102810045370000003, ОКТМО 45397000, БИК 004525988, КБК 31811601191019000140, УИН 31895507979997702279.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московской городской суд со дня вручения или получения копии постановления через Савеловский районный суд г. Москвы.
Судья М.Н. Арсеньева