Дело № 2-47/2025

УИД 55RS0010-01-2025-000053-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Жаргаковой Д.Е., при секретаре судебного заседания Каштановой Н.А., с участием помощника прокурора Клок Д.С., рассмотрев 17.04.2025 в открытом судебном заседании в с. Большие Уки Омской области гражданское дело по иску и.о. прокурора Большеуковского района Омской области к МБОУ «Большеуковская СОШ» о возложении обязанности по комплексному оснащению помещения для оказания медицинской помощи несовершеннолетним обучающимся,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Большеуковского района Омской области обратился в суд к МБОУ «Большеуковская СОШ» с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения МБОУ «Большеуковская СОШ» законодательства в сфере обеспечения комплексного оснащения помещения для оказания медицинской помощи несовершеннолетним обучающимся, установлено, что в нарушение требований абз. 2 п. 4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 №822н, помещение для оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период их обучения в школе, предоставляемое медицинской организации, не соответствует предъявляемым к нему требованиям, а именно не оснащено: оториноскопом с набором воронок, холодильником, аппаратом Рота с таблицей ФИО1, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», зондами желудочными разных размеров в количестве 4 штук, жгутом кровоостанавливающим резиновым, носилками. По данному факту в адрес директора образовательного учреждения внесено представление, однако выявленное нарушение не устранено. На основании изложенного, просит обязать ответчика в срок до 1.06.2026 оснастить медицинский кабинет учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора Большеуковского района Клок Д.С. исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Большеуковская СОШ», представитель третьего лица БУЗОО «Большеуковская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы по делу, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (отношения в сфере образования) регулирует Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ).

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает организацию оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации (ч. 2 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ, оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно пп. 4, 5, 9 названного Порядка организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности (п. 4).

Первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы (далее - обучающиеся), в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (п. 5).

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (п. 9).

Согласно п. 10 Положения об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, являющегося приложением № 1 к вышеуказанному Порядку, оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи, утвержденному настоящим приказом.

Из приложения № 3 к Порядку, утвержденному приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, следует, что в медицинском блоке отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, в числе прочего, должны находиться: оториноскоп с набором воронок – 1 шт., холодильник – 2 шт., аппарат Рота с таблицей ФИО1 – 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., зонды желудочные разных размеров - 4 шт., жгут кровоостанавливающий резиновый – 2 шт., носилки – 2 шт.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка в деятельности МБОУ «Большеуковская СОШ», на предмет соблюдения вышеуказанных требований законодательства.

В ходе проверки прокуратурой выявлено, что помещение для оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период их обучения в школе, предоставляемое медицинской организации – БУЗОО «Большеуковская ЦРБ», не соответствует предъявляемым к нему требованиям, а именно не оснащено в полном объеме оборудованием, указанным в приложении № 3 к Порядку.

В связи с выявленными нарушениями, прокурором района в адрес директора школы внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое не было исполнено.

Реализуя свои полномочия, предусмотренные ст. 45 ГПК РФ, прокурор района просит обязать МБОУ «Большеуковская СОШ» устранить указанные нарушения.

Оснований не согласиться с требованием прокурора у суда не имеется, выявленные в деятельности МБОУ «Большеуковская СОШ» нарушения подтверждаются материалами дела, ответчиком документально не опровергнуты, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Из показаний помощника прокурора Клок Д.С. следует, что оказание первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период их обучения и воспитания осуществляется по месту нахождения образовательной организации в медицинском блоке, состоящем из кабинета медсестры и процедурного кабинета.

Первичную медико-санитарную помощь несовершеннолетним в образовательном учреждении оказывает медсестра БУЗОО «Большеуковская ЦРБ». Данная медицинская организация имеет лицензию по оказанию соответствующей помощи по месту нахождения образовательной организации.

Обращение прокурора в суд справедливо обусловлено защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а именно несовершеннолетних обучающихся, поскольку отсутствие указанного оборудования не отвечает в полном объеме требованиям, связанным с надлежащей организацией образовательным учреждением оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период их обучения.

Таким образом, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает, что предложенный прокурором срок до 1.06.2026 достаточен для исполнения решения суда.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Большеуковского района Омской области к МБОУ «Большеуковская СОШ» о возложении обязанности по комплексному оснащению помещения для оказания медицинской помощи несовершеннолетним обучающимся удовлетворить.

Обязать МБОУ «Большеуковская СОШ» Большеуковского муниципального района Омской области в срок до 1.06.2026 приобрести и установить в медицинском кабинете МБОУ «Большеуковская СОШ», расположенного по адресу: <...>, оториноскоп с набором воронок – 1 шт., холодильник – 1 шт., аппарат Рота с таблицей ФИО1 – 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., зонды желудочные разных размеров - 4 шт., жгут кровоостанавливающий резиновый – 1 шт., носилки – 1 шт.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Большеуковский районный суд Омской области.

Судья Д.Е. Жаргакова

Мотивированное решение по делу принято 21.04.2025