Решение по делу № 2-531/2022 от 08.02.2023

Дело № 2-56/2023 (№ 2-531/2022)

УИД 33RS0020-01-2022-000982-20

Р Е Ш Е H И Е

именем Российской Федерации

8 февраля 2023 года г. Юрьев-Польский

Юрьев - Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Гаврилина А.С.,

при секретаре Куприяновой Т.В.,

с участием истца - прокурора Широких А.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуВладимирского природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Юрьево-Поле» об обязании представить декларацию о воздействии на окружающую среду,

установил:

Владимирский природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с иском к обществу ограниченной ответственностью «Юрьево-Поле» (далее - ООО«Юрьево-Поле», общество) о возложении обязанности представить декларацию о воздействии на окружающую среду.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об охране атмосферного воздуха Владимирской природоохранной прокуратурой выявлены нарушения в деятельности ООО «Юрьево-Поле», эксплуатирующего промышленный объект, расположенный по адресу: <...>.

Промышленный объект поставлен на учет в качестве объекта 2 категории, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и внесен в соответствующий Реестр (код объекта 17-0133-000481-П).

9 сентября 2022 г. Владимирским природоохранным прокурором в адрес ООО «Юрьево-Поле» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха.

Однако нарушение законодательства обществом не устранено.

Просил суд обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Владимирской и Ивановской областях декларацию о воздействии на окружающую среду для эксплуатируемого объекта.

В судебном заседании прокурор Широких А.В. требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО1 с исковыми требованиями согласился.

Представитель третьего лица - Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской Владимирской областям (далее - управление Росприроднадзора), извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В силу ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ст.39 Федерального закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Частью 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» определено, что юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В соответствии со ст. 4.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.

Пунктом 1 ст. 31.2 Федерального закона № 7-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.

Декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 2 ст. 31.2 Федерального закона № 7-ФЗ).

Во Владимирской областям данные функции осуществляет управление Росприроднадзора.

Для объектов I, III и IV категорий представление декларации о воздействии на окружающую среду не требуется (п. 8 ст. 31.2 Федерального закона № 7-ФЗ).

Форма и порядок заполнения декларации о воздействии на окружающую среду утверждены Приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью».

Судом установлено, что основным видом деятельности ООО «Юрьево-Поле»является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

При осуществлении указанной деятельности общество эксплуатирует промышленный объект, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается сведениями управления Росприроднадзора.

Промышленный объект поставлен на учет в качестве объекта 2 категории, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду и внесены в соответствующий Реестр (код объекта 17-0133-000481-П).

Согласно данным реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду Росприроднадзора на объекте эксплуатируется 28 источников выбросов.

Декларация о воздействии на окружающую среду в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в управление Росприроднадзора обществом не представлена.

Однако нарушение законодательства обществом не устранено.

Согласно представленной информации управления Росприроднадзора от 12.12.2022 декларация ООО «Юрьево-Поле» в управление не поступала. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ Управлением обществу не выдавалось.

При таких обстоятельствах исковые требования Владимирского природоохранного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, определяя срок устранения указанного нарушения, суд учитывает характер и объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, и находит, что два месяца после вступления решения в законную силу будет реальным сроком для устранения нарушений.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 6000 руб., от уплаты которой истец при подаче в суд искового заявления был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Владимирского природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Юрьево-Поле» (ОГРН <***>) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу представить в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Владимирской и Ивановской областях декларацию о воздействии на окружающую среду для эксплуатируемого объекта, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, (код объекта 17-0133-000481-П), расположенный по адресу: <...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юрьево-Поле» в доход бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 8 февраля 2023 года

Судья Гаврилин А.С.