РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Сочи.
02.04.2025.
Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Качур С.В.,
при секретаре судебного заседания Мумджян Э.Р.,
с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,
истцов ФИО1, ФИО3, ФИО3,
законный представителей несовершеннолетних истцов ФИО4 и ФИО5 – ФИО6, ФИО7,
представителей ответчика департамента городского хозяйства администрации г.Сочи ФИО8, ФИО9,
представителя ответчика администрации г.Сочи ФИО9,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО1, ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5 к департаменту городского хозяйства администрации г.Сочи, администрации г.Сочи о возложении обязанности предоставить по договору социального найма двух благоустроенных жилых помещений,
установил:
Истицы просят суд
обязать администрацию г.Сочи предоставить ФИО1, ФИО1, ФИО3, ФИО6 с двумя несовершеннолетними дочерьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по договорам социального найма 2-х благоустроенных жилых помещений - две двухкомнатные квартиры площадью не менее 41,5 кв.м и 60,8 кв.м в рамках Региональной программы в связи со сносом аварийного жилого дома <адрес> в г.Сочи.
В обоснование заявленных требований указывают, что истцы проживают и зарегистрированы в муниципальной квартире №, общей площадью 41,5 кв.м, в том числе жилой 27,0 кв.м, в доме <адрес> в г.Сочи. Фактически занимают две квартиры: квартиру № и квартиру №, общей площадью 60,8 кв.м, предоставленную семье решением Центрального районного исполнительного комитета Совета народных депутатов г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного помещения в ветхом доме <адрес> в г.Сочи.
Многоквартирный жилой дом <адрес> <...> года постройки, общей площадью 597,20 кв.м, распоряжением главы администрации Центрального района г.Сочи от 07.02.2012 № 48-р признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу Краснодарского края "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда 2019 -2024 гг.", утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.04.2019 № 186, в этап 2023 года, срок завершения мероприятий – ДД.ММ.ГГГГ.
На обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.01-11. П-2236/24 из департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края 17.09.2024 был получен ответ о том, что в соответствии со статьями 86, 89 ЖК РФ семье будет предоставлено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение (двухкомнатная квартира, площадью не менее 44 кв.м) в рамках Региональной программы. Основания для предоставления нам жилого помещения взамен квартиры <адрес> г.Сочи отсутствуют поскольку в соответствии с решением исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов г.Сочи от 02.07.1990 № 319/37 квартира № в ветхом доме <адрес> в г.Сочи предоставлена в качестве подсобного помещения, которое не является правоустанавливающим документом.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом. в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти,или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно частям 1 и 2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ ", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 89 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому.
На основании ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу вышеизложенных норм закона незаконно решение ответчика о предоставлении истцам в рамках Региональной программы по договору социального найма благоустроенного жилого помещения (двухкомнатной квартиры) площадью не менее 44 кв.м, без учета площади занимаемой нами квартиры <адрес> в г.Сочи.
Квартира № в <адрес> в г.Сочи была предоставлена матери ФИО1. ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ. В этой квартире с рождения проживала ФИО1, ФИО3 и ФИО6 Квартира № в качестве подсобного помещения в ветхом <адрес> в г.Сочи была предоставлена ФИО11 на состав семьи 4 человека (ФИО1, ФИО1, ФИО3, ФИО6) на основании совместного постановления коллегии и президиума ГК профсоюза медработников (протокол №3 п.6 от ДД.ММ.ГГГГ) и на основании решения жилищной комиссии исполкома Центрального районного Совета народных депутатов (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Указанные решения утверждены решением исполкома Центрального районного Совета народных депутатов г.Сочи Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ. На момент предоставления квартиры <адрес> в г.Сочи, освобождавшиеся квартиры в ветхих домах в г.Сочи предоставлялись проживавшим в доме жильцам в качестве подсобного помещения. Таким образом, семья К-ных с 1990 г., на протяжении более 34 лет занимает две квартиры в доме <адрес>, квартиру № и квартиру №. Выписка из лицевого счета квартиры <адрес> в г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО1, свидетельствует о том, что указанная квартира согласно данным технического паспорта отдела КБУ КК "Крайтехинвентаризация Краевое БТИ" по г.Сочи, расположена на 1 этаже одноэтажного каркасного дома № года постройки, общей площадью 60,8 кв.м, в том числе жилой 20.2 кв.м (жилых комнат площадью 9.3 и 10.9 кв.м). Согласно данным поквартирной карточки квартиры № нанимателем данной квартиры является ФИО1 в квартире никто не зарегистрирован. Указанные обстоятельства свидетельствует о правомерном использовании семьей К-ных квартиры <адрес> в г.Сочи. На протяжении 34 лет проживания в квартире <адрес> семья несет бремя расходов по содержанию и использованию как квартиры № так и квартиры №, оплачивают коммунальные услуги по отдельным лицевым счетам по двум квартирам. В настоящее время квартиру № занимает ФИО6 с семьей, двумя несовершеннолетними дочерями, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В <адрес> проживает ФИО1, ФИО1 и ФИО3
Вышеизложенное свидетельствует о том, что не основано на законе и грубо нарушает жилищные права решение ответчика, изложенное в ответе от 17.09.2024 на обращение ФИО1 от 16.09.2024 №32.01-11. П-2236/24 департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о том, что в соответствии со статьями 86, 89 ЖК РФ нам, административным истцам, будет предоставлено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение (двухкомнатная квартира, площадью не менее 44 кв.м) в рамках Региональной программы. Основания для предоставления жилого помещения взамен квартиры <адрес> г.Сочи отсутствуют поскольку в соответствии с решением исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов г.Сочи от 02.07.1990 №319/37 квартира № в ветхом доме <адрес> в г.Сочи предоставлена в качестве подсобного помещения, которое не является правоустанавливающим документом.
Сторона истца, представители истцов, в том числе законные представители, требования иска поддержали в судебном заседании.
Представители ответчиков иск не признали.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Предметов спора является обязанность ответчиков предоставить по договору социального найма два благоустроенных жилых помещений общей площадью не менее 41.5 кв.м и 60 кв.м.
Переселение из аварийного жилищного фонда происходит в соответствии со статями 86, 89 ЖК РФ, абз.4 п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ".
Многоквартирный дом <адрес> Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в установленном законодательством порядке распоряжением главы администрации центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город- курорт Сочи Краснодарского края от 07.02.2012 № 48-р признан аварийным и подлежащим сносу.
Вышеуказанный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу Краснодарского края "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2024 гг.", утв. постановлением администрации Краснадарского края от 10.04.2019 № 186 в этап 2023 г.
Срок завершения мероприятий этапа 2023 г. Адресной программы – 31.12.2024.
Согласно справке МУП г.Сочи "Городской информационно-вычислительный центр" от 25.09.2024 №1/10 в двухкомнатной муниципальной квартире <адрес> Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края общей площадью 10 кв.м, что подтверждается выпиской ЕГРН от 14.01.2025 №, зарегистрированы истцы в составе 6 человек: ФИО1, ФИО1, ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5
Гражданам - нанимателям жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищного-коммунального хозяйства", со статьями 86 и 89 ЖК РФ предоставляются другие равнозначные жилые помещения на территории муниципального образования.
Жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а носит компенсационный характер и гарантирует гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Из материалов дела видно, что квартира № в качестве подсобного помещения в ветхом доме <адрес> в г.Сочи была предоставлена ФИО11 на состав семьи 4 человека (ФИО1, ФИО1, ФИО3, ФИО6) на основании совместного постановления коллегии и президиума ГК профсоюза медработников (протокол № п.6 от ДД.ММ.ГГГГ) и на основании решения жилищной комиссии исполкома Центрального районного Совета народных депутатов (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Указанные решения утверждены решением исполкома Центрального районного Совета народных депутатов г.Сочи Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, квартира № предоставлялась как подсобное помещение (нежилое), а потому не может рассматриваться как объект жилищных прав.
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, вопрос о том, какое жилое помещение должно быть предоставлено истцам, судом не рассматривался.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Отказать в удовлетворении иска ФИО1, ФИО1, ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО5 к департаменту городского хозяйства администрации г.Сочи, администрации г.Сочи о возложении обязанности предоставить по договору социального найма двух благоустроенных жилых помещений
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 10.04.2025.
Председательствующий