№ 2а-3586/2025
64RS0047-01-2025-005671-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2025 года г. Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего по делу судьи Замотринской П.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой Ю.А.,
при участии административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ОСФР по Саратовской области – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ОСФР по Саратовской области, заместителю начальника ОСФР по Саратовской области ФИО3 о признании незаконными действий (бездействий), ответа, признании права на компенсацию морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указал, что просит признать незаконными действия (бездействия) заместителя управляющего ОСФР по Саратовской области ФИО3, и его ответ на обращение истца от 2 ноября 2024 года, в котором указано, что ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области предоставлены сведения о том, что с 8 июня 2023 года истец не привлекался к оплачиваемом труду, в связи с чем пособие по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № № за период с 13 июня 2023 года по 27 июня 2023 года в соответствии с действующим законодательством на назначается и не выплачивается, также истец просил признать за ним право на компенсацию морального вреда, в судебном заседании истец уточнил, что просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей 00 копеек.
В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Ответчик заместитель начальника ОСФР по Саратовской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика ОСФР по Саратовской области в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, пояснила суду, что решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 18 ноября 2025 года признан незаконным отказ ОСФР по Саратовской области в выплате ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № № за период с 13 июня 2023 года по 27 июня 2023 года, на ОСФР по Саратовской области возложена обязанность произвести оплату пособия по листку временной нетрудоспособности № № за период с 13 июня 2023 года по 27 июня 2023 года.
При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 13 июня 2023 года по 27 июня 2023 года истец находился на больничном, ему выписан листок нетрудоспособности № №
В ответе заместителя управляющего ОСФР по Саратовской области ФИО3 на обращение истца от 2 ноября 2024 года № 64008/12235л указано, что ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области предоставлены сведения о том, что с 8 июня 2023 года истец не привлекался к оплачиваемом труду, в связи с чем пособие по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910183229572 за период с 13 июня 2023 года по 27 июня 2023 года в соответствии с действующим законодательством на назначается и не выплачивается (л.д. 6-7).
Указанный ответ является незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 129 Уголовно-исполнительного кодекса РФ труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.
В силу положений п. 1 ст. 98 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 7 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу частей 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Статьями 2 и 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду; предоставление данного страхового обеспечения осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Законом № 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых осуществляется обеспечение пособием по временной нетрудоспособности, возможность его выплаты связана либо с болезнью самого застрахованного лица или членов его семьи, либо с осуществлением специальных ограничительных (карантин) или реабилитационных в отношении застрахованного лица (протезирование и санаторно-курортное лечение) мероприятий, обуславливающих необходимость его освобождения от выполнения трудовых обязанностей (часть 1 статьи 5), а в качестве исключения из общего правила предоставлена возможность получения данного пособия после прекращения трудовых отношений, если заболевание или травма застрахованного лица наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору (часть 2 статьи 5).
Частью 1 статьи 13 Закона 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).
Согласно статье 6 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в. частях 3 и 4 настоящей статьи.
Основания и порядок выплаты пособий осужденным регламентированы в Положении об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 года № 727.
В соответствии с пунктом 4 указанного Положения осужденные имеют право на получение пособий, в том числе по временной нетрудоспособности, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работ. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 8).
Так, в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Положения N 727 осужденным выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в частности по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).
Пособия выплачиваются осужденным за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации организациями, в которых трудятся осужденные. При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств указанных организаций (пункт 3 Положения N 727).
Аналогичные нормы содержатся в Порядке проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденном Приказом Минздрава Российской Федерации № 316, Минюста Российской Федерации № 185, ФСС РФ № 180 от 14 июля 2003 года (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 7 августа 2003 года № 4961).
Пунктом 1.3 данного Порядка предусмотрено, что выдача листка нетрудоспособности лицам, осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях, в связи с временной утратой ими трудоспособности производится врачом ЛПУ УИС. После закрытия листки нетрудоспособности передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в организации, где трудятся осужденные.
Согласно пункту 1.9.2 данного Порядка листок нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду.
Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности (пункт 9 Положения N 727).
Как следует из приведенных выше положений закона, к числу застрахованных лиц Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ относит также лиц, осужденных к лишению свободы, если они привлечены к оплачиваемому труду.
Из буквального толкования положений части 2 статьи 5, статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ, следует, что право на получение пособия по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица при наступлении страховых случаев в период работы (деятельности) или в течение 30 календарных дней со дня прекращения данной работы (деятельности).
Следовательно, при наступлении страхового случая в период 30-дневного срока после прекращения привлечения к труду осужденного данное лицо как застрахованное лицо в соответствии с положениями Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности.
При таких обстоятельствах, учитывая то, что осужденный ФИО1 не привлекался к оплачиваемому труду только с 8 июня 2023 года, он имеет право на получение пособие по листку нетрудоспособности № 910183229572 за период с 13 июня 2023 года по 27 июня 2023 года.
Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 18 ноября 2025 года признан незаконным отказ ОСФР по Саратовской области в выплате ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № № за период с 13 июня 2023 года по 27 июня 2023 года, на ОСФР по Саратовской области возложена обязанность произвести оплату пособия по листку временной нетрудоспособности № № за период с 13 июня 2023 года по 27 июня 2023 года.
В данном судебном заседании истцом требования о признании незаконными действий (бездействия) предъявлены к другом ответчику - заместителю управляющего ОСФР по Саратовской области ФИО3, также истец просит признать незаконным его ответ на обращение истца от 2 ноября 2024 года.
По изложенным выше основаниям суд полагает заявленные исковые требования о признании незаконным ответа заместителя управляющего ОСФР по Саратовской области ФИО3 на обращение истца от 2 ноября 2024 года подлежащими удовлетворению.
Требования о признании незаконными действий (бездействий) заместителя управляющего ОСФР по Саратовской области ФИО3 удовлетворению не подлежат, поскольку признан незаконным ответ, подписанный им.
По требованиям о взыскании компенсации морального вреда суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
С учетом приведенных норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что не исполнение ответчиком обязанности по оплате листка нетрудоспособности осужденному, незаконность ответа на его обращение причинили ему нравственные страдания, которые подлежат компенсации.
В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
П. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» определяет, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Учитывая все изложенные обстоятельства, суд полагает, что компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей 00 копеек соответствует требованиям разумности и справедливости, и подлежит взысканию с ответчика ОСФР по Саратовской области в пользу истца.
В удовлетворении остальной части заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт серии №) к ОСФР по Саратовской области (ИНН <***>), заместителю начальника ОСФР по Саратовской области ФИО3 о признании незаконными действий (бездействий), ответа, признании права на компенсацию морального вреда удовлетворить частично.
Признать незаконным ответ заместителя начальника ОСФР по Саратовской области ФИО3 от 2 ноября 2024 года № 64008/12235л на обращение ФИО1.
Взыскать с ОСФР по Саратовской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей 00 копеек.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья П.А. Замотринская
Мотивированное решение суда по делу изготовлено 12 января 2026 года.
Судья П.А. Замотринская