Решение по делу № 12-1248/2023 от 23.08.2023

Судья Хасанова М.М. УИД 16RS0042-02-2023-002204-41

Дело № 12-1248/2023

Дело № 77-934/2023

решение

23 августа 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Давлетшина А.Ф.

при помощнике судьи Разваловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 30 мая 2023 года, решение по делу об административном правонарушении от 30 мая 2023 года и решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 июля 2023 года, вынесенные в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 и его защитника – Желобковича В.В., поддержавших доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

25 мая 2023 года в 13 часов 10 минут возле дома 27/17 по улице Раскольникова города Набережные Челны произошло дорожно – транспортное происшествие с участием транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ...., под управлением ФИО1 и транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ...., под управлением ФИО2

Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны – ФИО3 от 30 мая 2023 года №18810316232150007178, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Постановлением инспектора (ДПС) ОР ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны - ФИО4 от 25 мая 2023 года №18810216231982710476, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны – ФИО3 от 30 мая 2023 года постановление инспектора (ДПС) ОР ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО4 от 25 мая 2023 года № 18810216231982710476 в отношении ФИО2 отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 15 июня 2023 года в одно производство объединены административное дело № 12-1248/2023 по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны – ФИО3 от 30 мая 2023 года №18810316232150007178 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ и административное дело № 12-1249/2023 по жалобе ФИО1 на решение заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны – ФИО3 от 30 мая 2023 года об отмене постановления инспектора (ДПС) ОР ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО4 от 25 мая 2023 года № 18810216231982710476 и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения в отношении ФИО2 (л.д.13).

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 июля 2023 года постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны – ФИО3 от 30 мая 2023 года №18810316232150007178 изменено, из его содержания исключено указание на то, что нарушение ФИО1 Правил дорожного движения повлекло столкновение с транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ...., под управлением ФИО2 В остальной части постановление оставлено без изменения. Решение заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны – ФИО3 от 30 мая 2023 года об отмене постановления инспектора (ДПС) ОР ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО4 от 25 мая 2023 года № 18810216231982710476 и прекращении производства в отношении ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ оставлено без изменения (л.д.38-40).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении от 30 мая 2023 года, решение по делу об административном правонарушении от 30 мая 2023 года и решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 июля 2023 года отменить, дело возбужденное в отношении него и ФИО2 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В обоснование доводов жалобы указывается на вину второго участника дорожно – транспортного происшествия ФИО2, которая первой начала движение, поэтому должна была соблюдать необходимый безопасный боковой интервал.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 и его защитник – Желобкович В.В. поддержали жалобу, по изложенным в ней доводам в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили. При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила, Правила дорожного движения), определено, что дорожно-транспортным происшествием является событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Пунктами 2.5, 2.6, 2.6.1 Правил дорожного движения установлены обязанности водителя, причастного к дорожно-транспортному происшествию.

Согласно части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушении водителем правил расположения транспортных средств на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движении по обочинам или пересечении организованной транспортной или пешей колонны либо занятии места в ней.

Субъектами рассматриваемого деяния выступают водители транспортного средства.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 9.10 Правил дорожного движения, водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

Из материалов дела усматривается, что 25 мая 2023 года в 13 часов 10 минут возле дома 27/17 по улице Раскольникова города Набережные Челны произошло дорожно – транспортное происшествие с участием транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ...., под управлением ФИО1 и транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ...., под управлением ФИО2

25 мая 2023 года постановлением инспектора (ДПС) ОР ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны - ФИО4 №18810216231982710476, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

30 мая 2023 года постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны – ФИО3 №18810316232150007178, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны – ФИО3 от 30 мая 2023 года №18810316232150007178 и решением заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны – ФИО3 от 30 мая 2023 года, ФИО1 поданы жалобы в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Объединяя дела об административных правонарушениях в одно производство, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 обжалуются процессуальные решения должностного лица по факту дорожно-транспортного происшествия от 25 мая 2023 года, произошедшего между заявителем и ФИО2, в связи с чем вынес решение в вышеприведенной формулировке.

С такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверка законности постановления по делу об административном правонарушении осуществляется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов при этом судья, вышестоящее должностное лицо, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из системного толкования статей 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления по каждому их дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в вышестоящий суд, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения.

Нормы КоАП РФ не предусматривают возможности обжалования двух и более постановлений в одном производстве.

Между тем судом первой инстанции, в нарушение указанных норм КоАП РФ, жалоба ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны – ФИО3 от 30 мая 2023 года №18810316232150007178 и жалоба на решение заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны – ФИО3 от 30 мая 2023 года рассмотрены в одном производстве.

В соответствии с главой 30 КоАП РФ жалоба на постановление о привлечении к административной ответственности может быть подана на каждое из вынесенных постановлений.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 июля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить.

Дело вернуть в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья А.Ф. Давлетшина