Дело №2-2854/2025

УИД 21RS0025-01-2025-002605-84

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Петровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Албутовой Ю.И.,

с участием представителя истца Министерства здравоохранения Чувашской Республики А.Ю.Р., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного автономного учреждения Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Институт усовершенствования врачей» Министерства здравоохранения Чувашской Республики к А.А.С. о взыскании денежных средств, связанных с целевым обучением,

установил:

Государственное автономное учреждение Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Институт усовершенствования врачей» Министерства здравоохранения Чувашской Республики обратилось в суд с иском к А.А.С. о взыскании денежных средств, связанных с целевым обучением.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между М.(ныне А.А.С.), Министерством здравоохранения Чувашской Республики (далее - «Заказчик»), Государственным автономным учреждением Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Институт усовершенствования врачей» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее - «Институт», «Образовательная организация») и БУ «Канашский межрегиональный медицинский центр» Минздрава Чувашии (далее - «Работодатель») заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее - «Договор»). В соответствии с приказом Образовательной организации от ДД.ММ.ГГГГ №-орд с ДД.ММ.ГГГГ М. была зачислена в Институт на обучение по очной форме по программам высшего образования - программам ординатуры по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Акушерство и гинекология». На основании заявления М., в связи с вступлением в брак и сменой ее фамилии на А.А.С., во всех учетных документах Института изменены ее учетные данные. А.А.С. присвоена квалификация и ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом об окончании ординатуры за №.Согласно Договору, Ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора (раздел I). Кроме того, Заказчик в период освоения Гражданином образовательной программы обязался организовать предоставление Гражданину мер поддержки и обеспечить трудоустройство Гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях Договора/ Ответчику в соответствии с условиями договора предоставлялись меры поддержки в виде материального стимулирования (стипендии) в период обучения (за исключением периода каникул), общий размер которых за весь период обучения составил 102036,97 руб. А.А.С. не исполнила своих обязательств, указанных в абзаце в), г) п. 1 раздела V Договора, в полном объеме, трудовой договор с Работодателем - БУ «Канашский межрегиональный медицинский центр» Минздрава Чувашии, не заключала, в связи с чем у неё возникло обязательство по возмещению Институту оказанных мер социальной поддержки в размере 102036,97 руб. и согласно п. 53 Положения возникла обязанность по оплате штрафа в размере 82981,11 руб. Поскольку А.А.С. после завершения обучения в Государственном автономном учреждении Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Институт усовершенствования врачей» Министерства здравоохранения Чувашской Республики не трудоустроилась в БУ «Канашский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашии, у неё возникла обязанность возместить расходы, связанные с предоставлением мер поддержки и выплатить штраф. На основании изложенного, просят взыскать с А.А.С. в пользу Государственного автономного учреждения Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Институт усовершенствования врачей» Министерства здравоохранения Чувашской Республики денежные средства в размере 191569,08 руб., из них 102036,97 руб. расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, 82981,11 руб. - штраф, 6551,00 руб. - судебные расходы по уплате госпошлины.

Представитель истца Государственного автономного учреждения Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Институт усовершенствования врачей» Министерства здравоохранения Чувашской Республики А.Ю.Р. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчик А.А.С., извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась, явку своего представителя не обеспечила.

Представитель третьего лица БУ «Канашский межрегиональный медицинский центр» Минздрава Чувашии Ф. представила заявление о рассмотрении дела без её участия.

Третье лицо Министерство здравоохранения Чувашской Республики явку представителя в суд не обеспечило, каких-либо заявлений не представило.

Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и исполнять возложенные на них обязанности.

В силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд в целях своевременности рассмотрения дела счел возможным с согласия представителя истца рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения по материалам, имеющимся в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент заключения целевого договора) в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно части 7 статьи 56 названного федерального закона положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также названными в данной статье организациями с государственным или муниципальным участием, организациями, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования, научным специальностям устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (части 2 и 3 названной статьи).

Частью 5 этой же статьи установлено, что прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

В силу части 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 7 статьи 56 и частями 3 и 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Правительством Российской Федерации утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования; Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; а также типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования.

Определяя порядок получения высшего образования, указанный Федеральный закон предусмотрел право граждан, поступающих на обучение по образовательной программе высшего образования либо обучающихся по такой программе, заключить договор о целевом обучении с заказчиком целевого обучения - федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (часть 1 статьи 56). К числу существенных условий договора о целевом обучении данным Федеральным законом отнесены, в частности, обязательство заказчика целевого обучения по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, а также обязательства этого гражданина по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении, и по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией (подпункт «б» пункта 1 и пункт 2 части 2 статьи 56).

В то же время применительно к приему на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной уполномоченным органом публичной власти квоты Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрены в статье 71.1 названного Федерального закона особенности реализации соответствующего права гражданами, заключившими договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, с другими организациями, перечисленными в части 1 данной статьи, как заказчиками обучения.

Указанные положения направлены на достижение публично значимых целей, состоящих в подготовке специалистов, необходимых с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей и целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, допускают наличие специального порядка приема на такое обучение (отдельный конкурс в пределах установленной квоты, в отличии в отличии от образования на общей конкурсной основе), а также предполагают дополнительные гарантии реализации условий договора о целевом обучении в целях последующего трудоустройства, в том числе в части последствий несоблюдения заказчиком целевого обучения условий договора по трудоустройству или самим гражданином условий договора по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, к которым относится предусмотренный частью 6 статьи 71.1. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» штраф, право взыскания которого предоставлено образовательной организации, осуществившей обучение.

При этом образовательной организации, осуществившей обучение на указанных условиях, положениями части 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предоставлено право взыскания штрафа в размере понесенных бюджетных расходов на обучение как с заказчика целевого обучения, так и с гражданина, в случае нарушения ими договорных обязательств по трудоустройству.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между М., Министерством здравоохранения Чувашской Республики (далее - «Заказчик»), Государственным автономным учреждением Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Институт усовершенствования врачей» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее - «Институт», «Образовательная организация») и БУ «Канашский межрегиональный медицинский центр» Минздрава Чувашии (далее -«Работодатель») заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее - «Договор»).

В соответствии с приказом Образовательной организации от ДД.ММ.ГГГГ №-орд с ДД.ММ.ГГГГ М. была зачислена в Институт на обучение по очной форме по программам высшего образования - программам ординатуры по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Акушерство и гинекология».

На основании заявления М. от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных ею копий свидетельства о заключении брака, приказом Образовательной организации от ДД.ММ.ГГГГ №-орд «Об изменении фамилии в учетных документах», в связи с вступлением в брак М. и сменой ее фамилии на А.А.С., во всех учетных документах Института изменены ее учетные данные.

В соответствии с приказом Образовательной организации от ДД.ММ.ГГГГ №-орд «О присвоении квалификации, выдаче дипломов и отчислении ординаторов, обучающихся за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Чувашской Республики», А.А.С. присвоена квалификация и ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом об окончании ординатуры за №.

Согласно Договору, Ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора (раздел I). Кроме того, Заказчик в период освоения Гражданином образовательной программы обязался организовать предоставление Гражданину мер поддержки и обеспечить трудоустройство Гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях Договора (раздел I).

В силу абзаца а) п. 1 раздела IV Договора, Заказчик предоставляет Гражданину меру поддержки в период освоения образовательной программы в виде материального стимулирования (стипендии) в период обучения (за исключением периода каникул).

Ответчику в соответствии с условиями договора предоставлялись меры поддержки в виде материального стимулирования (стипендии) в период обучения (за исключением периода каникул), общий размер которых за весь период обучения составил 102 036 (сто две тысячи тридцать шесть рублей) 97 копеек

На момент заключения Договора действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076».

В соответствии с п. 41 Положения, гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 5 раздела III Договора, Гражданин и организация, в которую будет трудоустроен Гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на установленных настоящим разделом, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Согласно п. 53 Положения, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа) (п. 54 Положения).

Согласно п. 3 раздела VIII Договора, Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 6 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок не более 3 месяцев и в порядке, предусмотренном разделом V Положения.

Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, составляет 6 (шесть) лет. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства (п. 6 раздела III Договора).

В соответствии с уведомлением Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 01.09.2022 г. № 05/08-14860 «О неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности», А.А.С. не исполнила своих обязательств, указанных в абзаце в), г) п. 1 раздела V Договора, в полном объеме, трудовой договор с Работодателем - БУ «Канашский межрегиональный медицинский центр» Минздрава Чувашии, не заключала.

Размер расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, осуществленных на обучение А.А.С., составил 82981,11 руб., что подтверждается справкой-расчетом о расходах, связанных с реализацией образовательных программ послевузовского профессионального образования - программ ординатуры от ДД.ММ.ГГГГ №, который проверен судом и признан верным.

Таким образом, у А.А.С. возникло обязательство по возмещению Институту оказанных мер социальной поддержки в размере 102036,97 руб. и выплате штрафа в размере 82981,11 руб.

Согласно п. 3 раздела VIII Договора, Гражданин в случае неисполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 6 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок не более 3 месяцев и в порядке, предусмотренном разделом V Положения.

С учетом изложенного, поскольку А.А.С. после завершения обучения в не трудоустроился в БУ «Канашский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашии, не возместила расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, с ответчика А.А.С. в пользу истца Государственного автономного учреждения Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Институт усовершенствования врачей» Министерства здравоохранения Чувашской Республики подлежат взысканию расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, 102036,97 руб. и штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в сумме 82981,11 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме в размере 6551,00 руб., которые подтверждены платежным поручением на л.д. 22.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с А.А.С. (паспорт №) в пользу Государственного автономного учреждения Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Институт усовершенствования врачей» Министерства здравоохранения Чувашской Республики расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, 102036,97 руб. и штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в сумме 82981,11 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6551,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья О.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.