Решение по делу № 2-166/2022 от 05.08.2022 | Бийский городской суд (Алтайский край)

УИД №

Дело № 2-166/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 августа 2022 года <...>

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Шелковниковой А.А.,

при секретаре Неверовой Е.А.,

с участием прокурора Харина Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Бийска в интересах ФИО1 ФИО7 к ООО «ППК «Прометей», ООО «Управляющая компания «Баярд» о возложении обязанности, признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Бийска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к «ППК «Прометей», ООО «Управляющая компания «Баярд» о возложении обязанности, признании бездействий незаконным.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой г. Бийска проведена проверка по обращению ФИО1 по факту ненадлежащего санитарно-технического состояния многоквартирного жилого дома по ул. Приморской, 5 в г. Бийске.

Установлено, что застройщиком многоквартирного жилого дома по ул. Приморской, 5 в г. Бийске является ООО «ППК «Прометей», 23.08.2017 администрацией г. Бийска указанный дом введен в эксплуатацию.

22.07.2016 между МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» и ООО «ППК «Прометей» заключен муниципальный контракт №Ф.2016.172501 на долевое участие в строительстве многоквартирного жилого дома по ул. Приморская, 5 в г. Бийске.

Пунктом 1.1. Контракта предусмотрено, что застройщик обязуется в предусмотренный контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный жилой дом (многоквартирные жилые дома) в городе Бийске и после завершения строительства и получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого дома (этих домов) передать соответствующие объекты долевого строительства участнику долевого строительства.

Согласно п. 4.1. Контракта застройщик обязан на условиях настоящего контракта построить (создать) дом (дома), в состав которого входят объекты долевого строительства, с соблюдением всех требований, предусмотренных настоящим контрактом (в том числе приложениями к нему), в полном объеме, включая все работы, предусмотренные проектной документацией, а также иные работы, необходимые для строительства дома (домов) и для ввода его (их) в эксплуатацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке, подготовить техническую документацию на дом (дома) и объект долевого строительства (технические паспорта, технические планы, кадастровые паспорта, добросовестно исполнять все обязательства по контракту).

В силу п. 7.1. Контракта застройщик обязуется осуществлять строительство Дома (Домов) в соответствии с проектной документацией, градостроительными и строительными нормами и правилами, сроками строительства, обеспечить ввод Дома (Домов) в эксплуатацию и передачу участнику долевого строительства объектов долевого строительства, отвечающих характеристикам, указанным в приложениях к настоящему Контракту, и требованиям технического и градостроительного регламента, проектной документации.

ООО «ППК «Прометей» зарегистрировано в качестве юридического лица 30.11.2005.

В соответствии с разрешением на строительство от 31.12.2015 № 22- RU223 04000-111-2015 ООО «ППК «Прометей» осуществлено строительство многоквартирного дома по ул. Приморской, 5 в г. Бийске.

В ходе проведенного осмотра жилого дома по ул. Приморской, 5 в г. Бийске, осуществленного с привлечением специалиста муниципального жилищного контроля, прокуратурой города выявлены нарушения ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, выразившиеся в невыполнении и некачественном выполнении ООО «ППК «Прометей» работ, предусмотренных проектной документацией.

Так, герметизация вводов холодного водоснабжения в подвальные помещения дома не имеется, что не соответствует требованиям действующего законодательства РФ, а именно СП 30.13330.2016 Внутренний водопровод и канализация зданий.

Чердачные и подвальные помещения захламлены строительным мусором (нарушены п.п. 3.4.1, 3.3.1 и 3.3.4 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170).

В силу п. 5.2.22 Правил № 170 трубопроводы и арматура систем отопления, находящиеся в неотапливаемых помещениях, должны иметь тепловую изоляцию, исправность которой необходимо проверять не реже двух 3 год.

Вместе с тем, в многоквартирном жилом доме по ул. Приморской, 5 в г.Бийске отсутствует тепловая изоляция на фановых трубах, а также герметизация профилированного листа и фановых труб

Согласно п. 3.3.3 Правил № 170 чердачные помещения должны иметь ходовые доски и приставные лестницы для выхода на крышу, а также двери и люки с плотно пригнанными притворами.

В нарушение вышеуказанного требования ходовые доски и приставные лестницы для выхода на крышу отсутствуют.

В соответствии с п. 4.6.1 Правил № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий.

Таким образом, отсутствие ходовых настилов является существенным строительным недостатком, наличие которого препятствует нормальной эксплуатации и обслуживанию кровли.

Вместе с тем, в многоквартирном жилом доме по ул. Приморской, 5 ходовые настилы для обслуживания кровли отсутствуют.

В силу п. 5.1.15 СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9 -1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м. Верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости.

Вместе с тем, пандусы, обеспечивающие доступ в подъезды жилого дома, не имеют поручней.

Согласно п. 4.2.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать заданный температурно-влажностный режим внутри здания, исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность), устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

В соответствии с Приложением 17 Правил № 170 к перечню работ, относящемуся к текущему ремонту, относится восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях, служебных квартирах.

Вместе с тем, во 2 подъезде жилого дома по ул. Приморской, 5 имеется частичное отслоение штукатурного слоя общей площадью 1 метра, имеется частичное разрушение отделочной плитки.

Кроме того, выявлены нарушения в части ненадлежащего санитарно-технического состояния подвальных и чердачных помещений, а также инженерных коммуникаций, находящихся в них.

Так, трубы горячего водоснабжения в подвале многоквартирного дома то ул. Приморской, 5 в г. Бийске не окрашены, отсутствуют ручки и фурнитура за оконных блоках в подвале, внутренние стены спусков в подвальное помещение не отделаны профилированным листом, отсутствуют доборные элементы, закрывающие щели примыканий оконных проемов в чердачном помещении, во втором подъезде жилого дома по ул. Приморской, 5 в г. Бийске отсутствует доборный элемент карниза, также в подъездах жилого дома отсутствуют почтовые ящики, на карнизных планках у входов в подъезды жилого дома отсутствуют сливные желоба, являющиеся элементами водоотведения, которые предусмотрены проектной документацией жилого дома, в жилого дома имеется отслоение линолеума при входе в ванную комнату.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию. Техническая документация на многоквартирный дом подлежит передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила).

Так, согласно п. 24 Правил сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (в том числе и технический паспорт на многоквартирный дом согласно Приказу Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно- коммунальному хозяйству от 04.08.1998 № 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации), документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета, документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников, помещений в многоквартирном доме, акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического оборудования, акты проверок готовности к отопительному периоду, выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду, инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома.

Пунктом 25 Правил установлено, что застройщик, осуществляющий строительство, капитальный ремонт или реконструкцию многоквартирного дома, обязан передать под расписку течение одного месяца после получения разрешения на введение объекта в эксплуатацию экземпляры инструкции по эксплуатации многоквартирного дома (каждый на бумажном и электронном носителях).

В соответствии с п. 1.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в состав технической документации длительного хранения входит, в том числе паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок.

Вместе с тем, ООО «ППК «Прометей» не передало техническую документацию на многоквартирный дом по ул. Приморской, 5 в г. Бийске, а именно: технический паспорт на дом, акты выполненных технических условий, акты разграничения балансовой принадлежности сетей (электрических, водоснабжения, водоотведения и канализации).

08.10.2018 между муниципальным образованием город Бийск и ФИО1 ФИО8, являющейся пенсионером по старости, инвалидом 3 группы, заключен договор социального найма жилого помещения № .

Нарушение вышеуказанных требований препятствует реализации жилищных прав проживающими в многоквартирном доме гражданами, препятствует их полноценному пользованию его общим имуществом, создает условия, небезопасные для их жизни и здоровья.

ФИО1 в силу возраста, состояния здоровья, материального положения и отсутствия юридических познаний не может самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив требования, процессуальный истец просит суд:

Признать незаконным бездействие ООО «ППК «Прометей» по не передаче технической документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> и по не устранению выявленных нарушений при его строительстве.

Возложить на ООО «ППК «Прометей» обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения при строительстве многоквартирного жилого дома, положенного по адресу: <...>, а именно:

- устранить отслоение линолеума при входе в ванную комнату в жилого дома;

- обеспечить герметизацию вводов холодного водоснабжения в подвальные помещения дома, тепловую изоляцию на фановых трубах, герметизацию профилированного листа и фановых труб;

- устранить захламление строительным мусором чердачных и подвальных помещений,

- установить поручни на пандусах, обеспечивающих доступ в подъезды жилого дома,

- окрасить трубопроводы систем в тепловом узле в подвале жилого дома,

- установить ручки и фурнитуры на оконных блоках в подвале,

- установить выходы на кровлю через слуховые окна по металлическим лестницам JIB2 согласно проектной документации.

Возложить на ООО «УК Баярд» обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения при эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, а именно:

- в подъездах жилого дома установить почтовые ящики, -

- устранить захламление бытовым мусором подвальных помещений,

- устранить сколы, отслоения от основания (от стен) элементов плинтусов из керамического гранита в местах установки входных дверей в квартиры.

Возложить на ООО «УК Баярд» обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу инициировать проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу необходимости установления ходовых досок и приставных лестниц для выхода на крышу, ходовых настилов для обслуживания кровли.

Возложить на ООО «ППК «Прометей» обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу передать ООО «УК Баярд» техническую документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> а именно: технический паспорт, акты выполненных технических условий, акты разграничения балансовой принадлежности сетей (электрических, водоснабжения, водоотведения и канализации).

Процессуальный истец помощник прокурора г.Бийска в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнений, поддержал.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «ППК «Прометей» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее участвуя в судебных заседаниях, представитель ответчика ООО «ППК «Прометей» частично исковые требования признала. Так, представитель ответчика с учетом выводов эксперта полагает возможным устранить такие нарушение при строительстве многоквартирного дома, как отслоение линолеума (способом, предложенным экспертом), обеспечить герметизацию вводов холодного водоснабжения в подвальные помещения дома, тепловую изоляцию на фановых трубах, герметизацию профилированного листа и фановых труб, устранить захламление строительным мусором (только остатки ограждения кровли), установить поручни на пандусах, обеспечивающих доступ в подъезды жилого дома, а также установить выходы на кровлю через слуховые окна по металлическим лестницам JIB2, поскольку данные работы предусмотрены проектной документацией. С требованиями прокурора в части очистки подвального и чердачного помещения от иного мусора, кроме частей ограждения кровли, не согласны, так как не доказано, что строительный мусор остался от проведения работ застройщиком. Также ответчик не согласен с требованиями в части окраски трубопроводов в тепловом узле, поскольку окраска имеется. Не согласны установить ручки и фурнитуры на оконных блоках в подвале, поскольку согласно заключению эксперта ручки и фурнитуры ранее имелись. В части требований о передаче технической документации на дом также не согласны, так как вся необходимая документация управляющей компании передана, какие-либо претензии от ООО «УК «Баярд» к ООО «ППК «Прометей» отсутствуют.

Представитель ответчика ООО «УК Баярд» в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно письменному отзыву на уточенное исковое заявление представитель ответчика исковые требования не признает. Согласно абзацу 7 статьи 31 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи», абонентские почтовые шкафы устанавливаются строительными организациями на первых этажах многоэтажных жилых домов. Расходы на приобретение и установку абонентских почтовых шкафов включаются в смету строительства этих домов. Представители организаций федеральной почтовой связи участвуют в работе комиссий при принятии в эксплуатацию жилых домов. Обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов.

Таким образом, заказчиком и застройщиком при разработке и согласовании проектных решений изначально были допущены нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения и доступности почтовой связи, и именно заказчик, не заложил в проектные решения строительства многоквартирного дома по ул. Приморская, д. 5 в г. Бийске установку почтовых ящиков, а застройщик, в свою очередь, будучи осведомленным о требованиях законодательства, не уведомил заказчика о необходимости исполнения требований законодательства. Управляющая компания полагает, что в рамках заключенного договора управления с собственниками помещений в МКД и требованиями Минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, не обязана производить установку почтовых ящиков в МКД за счет средств, поступающих от собственников на содержание общего имущества в МКД.

Относительно требований к управляющей компании об устранении сколов, отслоения от основания (от стен) элементов плинтусов из керамического гранита в местах установки входных дверей в квартиры поясняют, что данные повреждения, как установлено экспертизой, образовались вследствие монтажа (замены) входных дверей в квартиры самими собственниками, следовательно, сами собственники и должны восстанавливать поврежденные участки общего имущества либо на основании решения общего собрания собственников, поскольку данные работы не входят в Минимальный перечень, должны относиться к текущему ремонту, виды работ которого должны утверждаться общим собранием собственников помещений в МКД.

Относительно предъявленных требований инициировать общее собрание собственников помещений по вопросу необходимости установления ходовых досок и приставных лестниц для выхода на крышу, ходовых настилов для обслуживания кровли Управляющая компания возражает по следующим основаниям.

Согласно пункту 8.3. СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» При проектировании скатных кровель следует обеспечивать меры безопасности в соответствии с пунктом 4.8 СП 17.13330.2017.

В соответствии с пунктом 4.8 СП 17.13330.2017 «Кровли», при проектировании кровель необходимо предусматривать ограждения и специальные элементы безопасности, к которым относятся крюки для навешивания лестниц, элементы для крепления страховочных тросов и снегозадержания, ступени, подножки, стационарные лестницы и ходовые трапы, эвакуационные платформы, элементы молниезащиты зданий и др.

Проектом предусмотрено устройство выходов на кровлю через слуховые окна по металлическим лестницам, но застройщиком не выполнено. При таких обстоятельствах не понятна позиция стороны истца обязать управляющую компанию инициировать общее собрание собственников помещений по вопросу необходимости установления приставных лестниц для выхода на крышу. Установление ходовых настилов для обслуживания кровли без проекта невозможно. В настоящий момент, поскольку проектом не предусмотрено устройство ходовых настилов для обслуживания кровли, выполнить устройство ходовых настилов без изменения устройства обрешетки невозможно.

Представители третьих лица администрации г.Бийска, МКУ «Управление капитального строительства Администрации города Бийска», Отдела архитектуры и градостроительства администрации г.Бийска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом мнения истца и требований ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть заявление при сложившейся явке

Выслушав пояснения процессуального истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в связи с нижеследующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Положениями ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 данного Кодекса способами, причем данная норма содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации.

В соответствии с пунктом 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг; гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

ООО «ППК «Прометей» зарегистрировано в качестве юридического лица 30.11.2005 года, видом деятельности которого является производство строительных металлических конструкций и изделий, производство прочих готовых металлических изделий, строительство жилых и нежилых зданий, строительных отделочных работ (выписка из ЕГРЮЛ).

В судебном заседании установлено, что ООО «ППК «Прометей» на основании Муниципального контракта №Ф.2016.172501 от 22.07.2016 года, разрешения на строительство № 22-RU22304000-111-2015 от 31.12.2015 года осуществлено строительство многоквартирного дома по ул. Приморская, 5 в г. Бийске.

Указанный дом на основании разрешения № 22-RU22304000-17-2017 от 23.08.2017 года введен в эксплуатацию.

В ходе ранее проведенной проверки прокуратурой города совместно с начальником отдела ЖКХ МКУ «Управление ЖКХ, Б и ДХ Администрации г.Бийска» проведена проверка санитарно-технического состояния жилого дома по адресу: <...>, в ходе которой выявлены нарушения санитарно-технических требований: труба горячего водоснабжения в подвале многоквартирного дома по ул. Приморская, 5в г.Бийске не окрашены, отсутствуют ручки и фурнитура на оконных блоках в подвале, внутренние стены спусков в подвальное помещение не отделаны профильным листом, отсутствует герметизация ввода холодного водоснабжения, в подвальном и чердачном помещениях строительный мусор не убран, частично отсутствует тепловая изоляция на фановых трубах, отсутствует герметизация профилированного листа и фановой трубы, отсутствуют ходовые настилы для обслуживания кровли, отсутствуют доборные элементы, закрывающие щели примыканий оконных проемов в чердачном помещении, во втором подъезде жилого дома по ул. Приморской, 5 в г.Бийске отсутствует доборный элемент карниза, на месте установки пандусов отсутствуют поручни для маломобильных групп населения, на карнизных планках у входов в подъезды жилого дома отсутствуют сливные желоба, являющиеся элементами водоотведения, отсутствуют приставные лестницы для входа на кровлю многоквартирного дома, во 2 подъезде иного квартирного жилого дома (в тамбуре) с правой стороны обнаружено частичное отслоение штукатурного слоя общей площадью более 1 метра, имеется частичное разрушение отделочной керамической плитки у основания со стороны фасада, в жилого дома имеется отслоение линолеума при входе в ванную комнату.

Указанные нарушения отражены в акте обследования МКД по адресу: <...>, составленном совместно ООО «УК «Баярд» и ООО «ППК «Прометей» в 2018г.

Ответчиком данный акт не оспаривался.

Копия указанного акта направлена управляющей компанией ООО «УК «Баярд» Главе города Бийска по строительству ФИО2 Соответствующие письма направлены в Администрацию г.Бийска и ООО «ППК «Прометей».

27.04.2020 комиссия МКУ «Управление капитального строительства администрации г.Бийска составила акт визуального осмотра МКД по адресу: <...>. Указанным актом также установлены указанные нарушения.

По результатам обследования дома МКУ «Управление капитального строительства администрации г.Бийска» 25.05.2020 направило в ООО «ППК «Прометей» предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 29.06.2020.

Не устранение выявленных после сдачи в эксплуатацию жилого дома нарушений санитарно-технических требований, а также обращение одной из жительниц многоквартирного дома в прокуратуру г.Бийска в связи с наличием дефектов строительства, послужило основанием для обращения прокурора г.Бийска в суд с настоящим иском.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела представитель ответчика ООО «ППК «Прометей» ссылалась на то, что часть выявленных нарушений застройщиком устранена, часть работ проектной документацией не была предусмотрена, в связи с чем отсутствуют основания для возложения на застройщика обязанности по выполнению указанных работ.

В связи с наличием между сторонами спора о количестве и качестве выполненных работ в многоквартирном доме, а также в связи с возражениями ответчика ООО «ППК «Прометей» об ответственности застройщика по выполнению ряда работ, по ходатайству процессуального истца, была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт».

Согласно заключению эксперта № 6С/22 от 11 апреля 2022 года на дату проведения экспертного осмотра имеются следующие нарушения санитарно-технических требований в многоквартирном жилом доме по ул. Приморская, 5 в г.Бийске:

Неплотное прилегание линолеума при входе в ванную комнату в жилого дома, повлекшее образование зазоров между полотном линолеума и плинтусом из ПВХ материалов на величину до 5 мм, что не соответствует требованиям п.8.14.1 СП 71.13330.2016 «Изоляционные и отделочные покрытия». При этом в соответствии с разделом 137-2015-АР л.5 (л.д.240 оборот, т.1): п.4.3 Покрытие пола.. . линолеум (комнаты, кухни). Таким образом укладка линолеума в жилого дома № 5 по ул. Приморская в г.Бийске, предусматривалась проектом. Неплотное прилегание линолеума при входе в ванную комнату в жилого дома №5 по ул. Приморская в г.Бийске, повлекшее образование зазоров между полотном линолеума и плинтусом из ПВХ материалов на величину до 5 мм, является следствием некачественной его укладки при проведении строительных работ по устройству покрытия пола.

В результате осмотра подвальных помещений установлено, что в помещениях имеется бытовой мусор (элементы одежды, дверца от холодильника, металлические алюминиевые банки). Имеются остатки отдельных керамических кирпичей. В результате осмотра чердачных помещений установлено, что в помещениях имеются остатки строительных материалов, а именно элементы ограждения кровли, древесные обломки, возникшие в результате разбора одного дощатого настила. Такие недостатки как отдельные остатки керамических кирпичей в подвале и остатки элементов ограждения кровли в чердачных помещениях могли образоваться вследствие (в процессе) проведения строительных работ. Такие недостатки как древесные обломки, возникшие в результате разбора одного дощатого настила, могли образоваться как в результате проведения строительных работ, так и в результате эксплуатации. Такой недостаток как наличие бытового мусора в подвале здания образовался в результате ненадлежащей эксплуатации.

В результате осмотра чердачных помещений установлено, что отсутствуют приставные лестницы для выхода на крышу и ходовые настилы для обслуживания кровли. Ходовые доски, выполненные поверх утеплителя чердачного перекрытия имеются, однако не в достаточном количестве (исходя из наличия древесных обломов, возникших в результате разбора одного дощатого настила, были демонтированы), что не соответствует п.4.8 СП17.13330.2017 «Кровли». В соответствии с разделом 137-2015-ПБ, л.9 (л.д.61 оборот, т.2): Выходы на кровлю через слуховые окна по металлическим лестницам ЛВ2..Установление ходовых досок и ходовых настилов для обслуживания кровли проектом не предусмотрено.

В результате осмотра установлено, что во 2 подъезде на первом этаже имеются два вновь оштукатуренных участка внутренних стен, не имеющих окрасочного слоя). При осмотре 2-го подъезда установлено, что покрытие пола и плинтуса междуэтажных перекрытий выполнены керамическим гранитом (отделочная плитка). Имеются сколы, отслоения от основания (от стен) элементов плинтусов из керамического гранита в местах установки входных дверей в квартиры, что не соответствует п.7.1.7 СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия». Исходя из внешнего вида входных дверей в указанных местах, а именно их отличие (цвет, конфигурация), а также наличии в монтажных проемах пенополиуретановой пены (отсутствии ее отделки), эксперт приходит к выводу, что данные недостатки возникли при монтаже (замене) входных дверей в квартиры.

В результате проверки системы отопления в подвале жилого дома установлено, что

основные участки трубопроводов (магистрального, стояков) горячего, холодного водоснабжения и отопления покрыты антикоррозийными составами, утеплены. Не в полном объеме окрашены трубопроводы систем в тепловом узле в подвале жилого дома, что не соответствует п.5.1.13 СП 73.13330.2012 «Внутренние санитарно-технические

системы».

Не установлены ручки и фурнитуры на оконных блоках в подвале, что не соответствует п. 5.1.10 ГОСТ 23166 «Блоки оконные. Общие технические условия». Вместе с тем имеются характерные следы от установки ручек (накладок) на профилях и защитной пленке оконных блоков. Указанный следы могли возникнуть как при штатной установке ручек, так и при про ведении монтажных работ (временная установка ручки для проверки работоспособности створки).

Внутренние стены спусков в подвальное помещение не имеют отделки из профилированного листа (не является недостатком т.к. не предусмотрено проектом).

В подъездах жилого дома отсутствуют почтовые ящики, что не соответствует ст.31 Федерального закона №176-ФЗ от 17.07.1999 «О почтовой связи». Установка почтовых ящиков в подъездах жилого дома проектом не предусмотрена.

Также эксперт указал, что с соответствии с разделом 137-2015-АР л.5 (л.д.240 оборот, т.1): п.4.3 Покрытие пола: акриловая окраска (тамбуры, лестничные клетки); известковая покраска - (технические помещения подвала, комната уборочного инвентаря). Таким образом, отделка внутренних стен спусков в подвальное помещение профилированным листом проектом не предусмотрена.

Каких-либо оснований не доверять данному заключению у суда не имеется. Исследование проводилось экспертом ООО Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт» ФИО3, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Процессуальный порядок проведения экспертизы был соблюден. Экспертное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования и ответы на поставленные судом вопросы. Выводы заключения эксперта основаны на изучении правовой и нормативно-технической документации, неоднократном непосредственном осмотре объекта исследования, имеющихся в деле доказательствах.

С учетом выводов судебной экспертизы прокурор г.Бийска уточнил исковые требования к ООО «ППК «Прометей» и просил возложить на ООО «ППК «Прометей» обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения при строительстве многоквартирного жилого дома, положенного по адресу: <...>, а именно:

- устранить отслоение линолеума при входе в ванную комнату в жилого дома;

- устранить захламление строительным мусором чердачных и подвальных помещений,

- установить поручни на пандусах, обеспечивающих доступ в подъезды жилого дома,

- окрасить трубопроводы систем в тепловом узле в подвале жилого дома,

- установить ручки и фурнитуры на оконных блоках в подвале,

Разрешая заявленные требования, принимая во внимание выводы эксперта ООО Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт», суд приходит к следующему.

Возражая против требований прокурора в части устранения отслоения линолеума при входе в ванную комнату в дома по ул. Приморская, 5 в г.Бийске, ответчик ссылался на то, что укладка линолеума проектной документацией не была предусмотрена, кроме того отслоение линолеума вызвано ненадлежащей эксплуатацией.

Вместе с тем, из заключения эксперта следует, что укладка линолеума в жилого дома № 5 по ул. Приморская в г.Бийске, предусматривалась проектом. Неплотное прилегание линолеума является следствием некачественной его укладки при проведении строительных работ по устройству покрытия пола.

Таким образом, осуществление работ по устранению отслоения линолеума при входе в ванную комнату в жилого дома №5 по ул. Приморская, 5 следует возложить на застройщика ООО «ППК «Прометей», поскольку данные работы были предусмотрены проектом и были выполнены застройщиком некачественно.

При этом суд полагает, что устранить указанный недостаток следует способом, предложенным судебным экспертом, а именно путем замены плинтуса из ПВХ и металлического алюминиевого порожка с более широким профилем, поскольку из заключения эксперта следует, что такой способ устранения дефекта строительства повлечен наименьшие материальные затраты.

То обстоятельство, что в многоквартирном доме отсутствует герметизация вводов холодного водоснабжения в подвальные помещения дома, тепловая изоляция на фановых трубах, герметизация профилированного листа и фановых труб, представителем ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривалось представителем ответчика ООО «ППК «Прометей».

При этом экспертом в заключении указано, что основные участки трубопроводов (магистрального, стояков) горячего, холодного водоснабжения и отопления покрыты антикоррозийными составами, утеплены.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным возложить обязанность на ответчика ООО «ППК «Прометей» обеспечить герметизацию вводов холодного водоснабжения в подвальные помещения дома, тепловую изоляцию на фановых трубах в местах отсутствия утепления, герметизацию профилированного листа и фановых труб.

Что касается требований об устранении захламления строительным мусором чердачных и подвальных помещений, то в заключении эксперта указано, что данный недостаток застройщиком не устранен. В подвальных помещениях имеются остатки отдельных керамических кирпичей, в чердачных помещений имеются остатки строительных материалов, а именно элементы ограждения кровли, древесные обломки, возникшие в результате разбора одного дощатого настила.

Представитель ответчика ООО «ППК «Прометей» в ходе рассмотрения дела ссылалась на то, что захламление строительным мусором чердачных помещений в виде древесных обломков образовались в результате эксплуатации чердачного помещения и кровли. Также представитель указывала, что частично строительный мусор застройщиком был убран.

Вместе с тем, из заключения эксперта следует, что на момент экспертного осмотра 29.03.2022 строительный мусор убран не был. Доказательств очистки чердачных и подвальных помещений от строительного мусора после указанной даты сторона ответчика ООО «ППК «Прометей» не представила. Как и не представила доказательств того, что выявленные экспертом недостатки в части захламления строительным мусором (древесные обломки, возникшие в результате разбора одного дощатого настила), возникли в результате эксплуатации чердачного помещения после ввода дома в эксплуатацию.

Кроме того, суд отмечает, что согласно акту обследования МКД по адресу: <...> в 2018 году (л.д. 57, т. 1), в ходе совместного обследования представителями ООО «УК «Баярд» и ООО «ППК «Прометей» было установлено, что в чердачном помещении МКД не убран строительный мусор. Согласно приложенным к акту фотографиям в чердачном помещении имелись древесные обломки.

Таким образом, строительный мусор в виде древесных обломков в чердачном помещении, имелся 4 года назад, сразу после ввода жилого дома в эксплуатацию, и не был убран застройщиком.

В связи с чем на ответчика ООО «ППК Прометей» следует возложить обязанность устранить захламление строительным мусором чердачных и подвальных помещений.

Также экспертом установлено, что в многоквартирном доме №5 по ул. Приморская, 5 не установлены поручни на пандусах, обеспечивающих доступ в подъезды жилого дома; не в полном объеме окрашены трубопроводы систем в тепловом узле в подвале жилого дома.

Поскольку ответчиком ООО «ППК «Прометей» не представлено доказательств устранения указанных недостатков в полном объеме, на данного ответчика следует возложить обязанность установить поручни на пандусах, обеспечивающих доступ в подъезды жилого дома; окрасить трубы горячего водоснабжения в подвале жилого дома в местах отсутствия окраски.

Отсутствие ручек и фурнитур на оконных блоках в подвале МКД также установлено заключением эксперта.

При этом доводы ответчика ООО «ППК «Прометей» о том, что ручки и фурнитуры на оконных блоках имелись при вводе дома в эксплуатацию, опровергается актом обследования МКД по адресу: <...> в 2018 году (л.д. 57, т. 1), согласно которому отсутствовали ручки и фурнитуры на оконных блоках.

Доказательств того, что ручки и фурнитуры на оконных блоках были убраны в процессе эксплуатации подвального помещения, ответчиком ООО «ППК «Прометей» не представлено, в связи с чем на указанного ответчика следует возложить обязанность установить ручки и фурнитуры на оконных блоках в подвале многоквартирного дома по ул. Приморская, 5 в г.Бийске.

Согласно заключению эксперта проектной документацией предусмотрены выходы на кровлю через слуховые окна по металлическим лестницам ЛВ2.. Металлические лестницы отсутствуют.

Возражений относительно установки металлических лестниц ЛВ2, предусмотренных проектом, для выхода на кровлю, представитель ответчика ООО «ППК «Прометей» в ходе рассмотрения дела не высказывал.

При таких обстоятельствах на ответчика ООО «ППК «Прометей» следует возложить обязанность установить выходы на кровлю через слуховые окна по металлическим лестницам ЛВ2 согласно проектной документации.

В силу ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд находит обоснованным, учитывая время года, длительный период неустранения недостатков работ установить срок для выполнения ремонтных работ в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Разрешая требования о возложении на ООО «ППК «Прометей» обязанности по передаче ООО «УК «Баярд» технической документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, суд приходит к следующему.

Согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив обязаны осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом (далее - техническая документация). Техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

Согласно п. 24 названных Правил сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В соответствии с п. 26 Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

В отношении застройщика в Правилах № 491 указано, что застройщик, осуществляющий строительство многоквартирного дома, обязан передать под расписку в течение одного месяца после получения разрешения на введение объекта в эксплуатацию экземпляры инструкции по эксплуатации многоквартирного дома (п. 25 Правил N 491).

Требований о передаче управляющей компании инструкции по эксплуатации многоквартирного дома прокурором не заявлено.

Обязанности по передаче иных документов застройщиком Правила № 491 не содержат.

При этом из материалов дела следует, что согласно акту приема-передачи документов от 01.04.2018 ООО «УК «Баярд» от ООО «ППК «Прометей» передана проектная документация (л.д. 172-174, т. 1).

Из пояснений представителя ответчика ООО «УК «Баярд» в судебном заседании следует, что от застройщика управляющей компании также переданы кадастровый паспорт с описанием технических характеристик, поэтажный план, акты скрытых работ. Представитель управляющей компании пояснила, что все необходимые для эксплуатации документы ООО «УК «Баярд» от застройщика переданы. Заявленный прокурором технический паспорт управляющей компании не требуется, поскольку в настоящее время обязанность по изготовлению технического паспорта у застройщика отсутствует, требуется передать только кадастровый паспорт, что и было сделано ООО «ППК Прометей».

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что сети водоснабжения и водоотведения к жилому дому, расположенному по адресу: <...>, обслуживает МУП г.Бийска «Водоканал» на основании передаточного акта от 20.09.2021 (л.д. 71, т. 3).

Согласно ответу на запрос суда АО «СК «Алтайкрайэнерго» в рамках договора от 25.05.2016 № 1074/16 АО «СК «Алтайкрайэнерго» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих ООО «ППК «Прометей». Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения двух многоквартирных домов, в том числе, расположенного по адресу: <...>. 15.12.2017 представителя АО «СК «Алтайкрайэнерго» и ООО «ППК «Прометей» подписан акт об осуществлении технологического присоединения № 1074/16, в рамках осуществления мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения от 25.05.2016. Согласно п. 8 акта об осуществлении технологического присоединения от 15.12.2017 № 1074/16 граница балансовой принадлежности между сетевой организацией и заявителем определена контактным соединением на отходящих контактах рубильника в РУ-0,4 кв. ф.-1 КТП-601, секция Т-1 источник питания ПС № 34 «Трофимовская» 35/6 кв. яч. №10, Л -34-10 и контактным соединением на отходящих контактах рубильника РУ-0,4 кв. ф.-1 КТП-601,, секция Т-2, источник питания ПС №5 «Новая» 110/35/6 кв. яч.№31, Л-5-31. Дополнительным соглашением от 19.02.2018 к договору энергоснабжения от 01.01.2017 № 4226, заключенным между АО «Алтайкрайэнерго» и ООО «УК «Баярд» в перечень объектов, снабжаемых электроэнергий включен многоквартирный дом по адресу: <...> (л.д. 84, т. 3).

Таким образом, акты разграничения балансовой принадлежности сетей в отношении МКД по ул. Приморская, 5 в г.Бийске имеются у ресурсоснабжающих организаций.

Обязанности по передаче указанных актов застройщиком именно управляющей компании действующее законодательство не содержит.

Какие именно акты выполненных технических условий должен передать застройщик ООО «УК «Баярд», прокурор в ходе рассмотрения дела не указал.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении обязанности на ООО «ППК «Прометей» по передаче ООО «УК «Баярд» технической документации на дом.

При разрешении требований прокурора, заявленных к управляющей компании ООО «УК «Баярд», суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На основании ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч. 2 ст. 161, ст. 162 ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, на ответчика ООО «УК «Баярд» возложена обязанность по оказанию услуг, связанных с выполнением работ по надлежащему содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, осуществлению бесперебойной поставки коммунальных ресурсов, стоимость выполнения которых входит в оплату за содержание и ремонт.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям, установленным Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «УК «Баярд», возражая по заявленным требованиям, представила протокол годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Приморская, 5 в г.Бийске, из которого следует, что по вопросам установки почтовых ящиков, очистки подвального помещения МКД от бытового мусора, устранения сколов, отслоений от основания (стен) элементов плинтусов из керамического гранита в местах установки входных дверей в квартиры за счет денежных средств, собираемых собственниками на содержание общего имущества, собственники проголосовали "против".

Вместе с тем, из материалов дела, в том числе заключения эксперта, следует, что такие нарушения, как захламление мусором подвального помещения и отслоений от основания (стен) элементов плинтусов из керамического гранита в местах установки входных дверей в квартиры возникли после ввода дома в эксплуатацию, в связи с чем их обязанность по их устранению не может быть возложена на застройщика.

При этом доводы ответчика ООО «УК «Баярд», что устранения указанных недостатков не может быть возложено и на управляющую компанию, суд находит необоснованными.

Согласно п. 10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна восстанавливать отделку стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещениях, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.

Как следует из 3.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.

Не допускается устраивать в подвальных помещениях склады горючих и взрывоопасных материалов, а также размещать другие хозяйственные склады, если вход в эти помещения осуществляется из общих лестничных клеток (п. 3.4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170).

Пунктом 11 указанного Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290, установлено, что в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов выполняются работы по проверке состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию на управляющую организацию возлагается обязанность по устранению выявленных нарушений.

Кроме того, пунктом 2 Минимального перечня установлено, что на управляющую организацию возлагается проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.

Таким образом, довод ответчика о том, что указанные ремонтные работы, работы по обслуживанию общего имущества могут быть выполнены только по решению собственников собрания МКД, несостоятелен, так как работы по восстановлению отделки стен, очистке подвального помещения от мусора относятся к перечню работ по текущему ремонту общего имущества жилых домов.

Таким образом, требования, изложенные в Правилах N 170, устанавливающие объем и порядок содержания жилищного фонда, в силу приведенных выше норм закона, обязательны для исполнения всеми управляющими организациями при осуществлении ими деятельности по содержанию имущества многоквартирного дома. На основании заключенного договора управления многоквартирным домом управляющая компания предоставляет гражданам, проживающим в нем, услуги по надлежащему содержанию жилья и по текущему ремонту жилья, следовательно, является ответственной за содержание и ремонт жилого дома, за соответствие его технического состояния требованиям действующего законодательства, в силу чего, ненадлежащее состояние стен подъездов, подвального помещения, относящихся к общему имуществу дома, свидетельствует о ненадлежащем качестве оказания данных услуг независимо от технической причины таких недостатков.

Доводы ответчика о том, что устранение отслоений от оснований (от стен) элементов плинтусов из керамического гранита в местах установки входных дверей не относится к обязанностям управляющей компании, так как предполагает их выполнение непосредственно собственниками квартир, суд находит несостоятельными.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает, в том числе, плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в свою очередь, плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

При изложенных обстоятельствах на ответчика ООО «УК «Баярд» следует возложить обязанность по устранению захламлением бытовым мусором подвальных помещений, устранению сколов, отслоения от основания (от стен) элементов плинтусов из керамического гранита в местах установки входных дверей в квартиры.

В силу ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд находит обоснованным, учитывая длительный период неустранения недостатков работ установить ООО «УК «Баярд» срок для выполнения указанных работ в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Вместе с тем, суд не находит оснований для возложения на ответчика ООО «УК «Баярд» обязанности по установке почтовых ящиков в подъездах многоквартирного дома.

В соответствии с положениями ч. 7 ст. 31 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" абонентские почтовые шкафы устанавливаются строительными организациями на первых этажах многоэтажных жилых домов. Расходы на приобретение и установку абонентских почтовых шкафов включаются в смету строительства этих домов. Представители организаций федеральной почтовой связи участвуют в работе комиссий при принятии в эксплуатацию жилых домов. Обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов.

Таким образом, почтовые шкафы устанавливаются строительными организациями на первых этажах МКД, обслуживание, ремонт, замена почтовых шкафов уже осуществляется за счет собственников. Таким образом, ООО «УК «Баярд» не будет являться надлежащим ответчиком по требованиям об установке почтовых ящиков без решения собственников помещений МКД об этом.

Из материалов дела следует, что собственники многоквартирного дома по ул. Приморская, 5 проголосовали против установки за их счет почтовых ящиков в подъездах дома.

Также суд полагает не подлежащим удовлетворению требование прокурора о возложении на ООО «УК «Баярд» обязанности в течение месяца со дня вступления в силу решения суда инициировать проведение общего собрания собственников помещений в МКД по вопросу необходимости установления ходовых досок и приставных лестниц для выхода на крышу, ходовых настилов для обслуживания кровли.

Как указано выше, обязанность по установлению выходов на кровлю через слуховые окна по металлическим лестницам возложена на застройщика ООО «ППК «Прометей».

Согласно заключению эксперта установление ходовых досок и ходовых настилов для обслуживания кровли проектом не предусмотрено. Соответственно, обязанность по установлению ходовых досок и ходовых настилов для обслуживания кровли может возникнуть у управляющей компании только по решению собственников помещений в МКД.

На голосование собственником МКД по адресу: <...> выносился вопрос об установке ходовых досок, ходовых настилов для обслуживания кровли.

Согласно Протоколу №1 годового общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 5 по ул. Приморская, г.Бийска от 11 июля 2022 года собственники помещений МКД проголосовали против (91,69%) установки ходовых досок и приставных лестниц для выхода на крышу, ходовых настилов для обслуживания кровли.

Поскольку прокурором заявлено только требование об организации общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме по указанному выше вопросу, данное собрание проведено, основания для удовлетворения соответствующего требования процессуального истца отсутствуют.

С учетом изложенного исковые требования прокурора г.Бийска в интересах ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г.Бийска в интересах ФИО1 ФИО9 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО «ППК «Прометей» по не устранению выявленных нарушений при строительстве многоквартирного жилого дома № 5 по ул. Приморская в г.Бийске Алтайского края.

Возложить на ООО «ППК «Прометей» обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения при строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, а именно:

- устранить отслоение линолеума при входе в ванную комнату в жилого дома путем замены принтуса из ПВХ и металлического алюминиевого порожка с более широким профилем;

- обеспечить герметизацию вводов холодного водоснабжения в подвальные помещения дома, тепловую изоляцию на фановых трубах в местах отсутствия утепления, герметизацию профилированного листа и фановых труб;

- устранить захламление строительным мусором чердачных и подвальных помещений;

- установить поручни на пандусах, обеспечивающих доступ в подъезды жилого дома;

- окрасить трубы горячего водоснабжения в подвале жилого дома в местах отсутствия окраски;

- установить ручки и фурнитуры на оконных блоках в подвале;

- установить выходы на кровлю через слуховые окна по металлическим лестницам ЛВ2 согласно проектной документации.

Возложить обязанность на ООО «УК Баярд» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения при эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> а именно:

-устранить захламление бытовым мусором подвальных помещений.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.А. Шелковникова