Постановление по делу № 5-847/2022 от 04.07.2022 | Центральный районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

№ 5-847/2022

42RS0№-17

копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июля 2022 г.

Судья Центрального районного суда Сташкова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданки РФ (ОГРНИП , ИНН ), зарегистрированной и проживающей по адресу: , место осуществления деятельности: , предприятия общественного питания, кафе «Shaurmeals» кафе и шаурма,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, барах и других местах), то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 Кодекса РФ об АП.

Допущено административное правонарушение, выразившееся в том, что при проведении административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании обращений (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на качество шаурмы «Детской XXL», «Очень сытной XXL», «Классической», «Сырной», приобретенных в предприятии общественного питания кафе «Shaurmeals» кафе и шаурма, расположенной по адресу: - ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 58 минут при проведении осмотра предприятия общественного питания - кафе «Shaurmeals» кафе и шаурма, расположенного по адресу: , в рамках административного расследования, выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического обеспечения населения, а именно:

- отсутствуют условия для мытья и дезинфекции кухонной посуды, подносов, инвентаря, а именно, мойка дезинфекция и ополаскивание проточной водой осуществляется в односекционной моечной ванне с нарушением инструкции, в которой предусмотрена обработка посуды и инвентаря в двухсекционной ванн (инструкция по санитарной обработке посуды, технологического инвентаря, ИП ФИО1), что являете нарушением требований п. 3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организации общественного питания населения»;

- отсутствуют индивидуальные шкафы или специально отведенное место для хранения одежды, работники оставляют верхнюю одежду, обувь, уборы, рабочую одежду, личные вещи на открытой вешалке, на стеллажах в помещении, в котором хранится пищевая продукция (безалкогольные напитки), одноразовая посуда, что является нарушением требованиям п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- отсутствует бактерицидное оборудование в зоне (участке) приготовления холодных компонентов (которые будут использоваться без термической обработки), а также в зоне (участке) по порционированию готовых блюд, упаковке, что является нарушением п. 2.14. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»,

, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 час., масса партии товара 355 г., срок годности, условия хранения: не более 3 часов при температуре 4±2°С; масса образца 355 г; емкость расфасовки: пакет из полимерных материалов; не соответствует требованиям: глава 2, приложение 2, и. 1.8. БГКП (колиформы) обнаружены в 0,01 г (не допускаются в 0,01 г) Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.01.2020 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», таким образом ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения».

Привлекаемое лицо ИП ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в и ФИО2, будучи предупреждена по ст.ст. 17.9, ч. 2 ст. 25.6 КРФобАП, подтвердила наличие выявленных нарушений, что послужило основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола о привлечении к административной ответственности, в шаурме «Сырная» были обнаружены нарушения СанПиН, в том числе нарушения СанПиН при организации процесса.

ФИО3, будучи предупрежден по ст.ст. 17.9, ч. 2 ст. 25.6 КРФобАП, пояснил, что обращался с жалобой по факту отравления шаурмой, приобретенной кафе «Shaurmeals» кафе и шаурма по адресу: , в связи с отравлением приобретал на общую сумму 603,40 руб.

Пунктом 1 ст. 2 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст.17 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года N 32 (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20), устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных .

С целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года N 4 утверждены СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Судом установлено, что допущено административное правонарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 58 минут при проведении осмотра предприятия общественного питания - кафе «Shaurmeals» кафе и шаурма, расположенного по адресу: , в рамках административного расследования, выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического обеспечения населения, а именно:

Все вышеперечисленные нарушения могут способствовать к обнаружению в готовой продукции - микроорганизмов превышающие гигиенические нормативы, что и подтвердилось при проведении лабораторных исследований, а именно: по результатам лабораторных испытания Шаурма «Сырная» (протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ) изготовитель: предприятие общественного питания, кафе «Shaurmeals” кофе и шаурма», ИП ФИО1, , дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 час., масса партии товара 355 г., срок годности, условия хранения: не более 3 часов при температуре 4±2°С; масса образца 355 г; емкость расфасовки: пакет из полимерных материалов; не соответствует требованиям: глава 2, приложение 2, и. 1.8. БГКП (колиформы) обнаружены в 0,01 г (не допускаются в 0,01 г) Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.01.2020 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

На основании вышеизложенного следует, что имеет место не выполнение ИП ФИО1 п.п. 3.10, 3.4, 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организации общественного питания населения», ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.01.2020 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»

Таким образом, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение предусмотренное ст. 6.6. КРФобАП «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения».

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об АП подтверждается:

- протоколом № по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением №-Пн о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом б/н об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещения, находящихся там вещей, и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотр произведен ведущим специалистом-экспертом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 11:58 час. в присутствии двух понятых. По результатам проведенного осмотра был выявлен ряд нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического обеспечения населения, которые в дальнейшем послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- экспертным заключением о соответствии требованиям санитарных правил, технических регламентов Таможенного Союза и ЕАЭС, в том числе принципам ХАССП, производственных, бытовых помещений, оборудования, транспорта, технологического оборудования, используемого при производстве и (или) обороте пищевых продуктов (заключение эксперта) от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГП/08;

- протоколом б/н о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ

- № субаренды нежилого помещения, заключенного между ИП ФИО4 и ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием в адрес ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами.

Доказательства в материалах дела свидетельствуют о наличии в действиях ИП ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП.

На основании части 1 статьи 1.5 КРФобАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии со ст. 27.8 Кодекса РФ об АП, являются допустимыми и относимыми доказательства по делу, подлежат исследованию по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП в совокупности с иными доказательствами по делу. Оснований сомневаться в достоверности информации, изложенной в протоколе об административном правонарушении нет.

Доказательства невозможности исполнения ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые она не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины во вменяемом правонарушении применительно к положениям ст. 2.1 КРФ об АП.

Судом установлено, что со стороны лица, привлекаемого к административной ответственности, на момент проведения проверки, деятельность предприятия общественного питания «Кафе и шаурма» ИП ФИО1, расположенного по адресу: г. новокузнецк, осуществляется с нарушением санитарного законодательства, тем самым представляет угрозу здоровья населения.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении признаются любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

При составлении протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 должностным лицом Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по в городе Новокузнецке нарушений в применении законодательства РФ не допущено.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере - одной тысячи до пяти тысяч; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КРФобАП в действиях ИП ФИО1 подтверждено материалами дела, оснований для применения ст. 2.9 КРФ об АП не усматривается.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства смягчающего ответственность ИП ФИО1 суд учитывает также тот факт, что ранее ИП ФИО1 по ст.6.6 КРФобАП не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не установлено.

На основании изложенного, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц, поскольку применяемая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, является соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданку РФ (ОГРНИП , ИНН ) в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6. Кодекса РФ об АП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Адрес суда: Центральный районный суд –

Взыскатель – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Территориальный отдел в и

Адрес взыскателя- 654007 <...>.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель – УФК по -Кузбассу (Управление Роспотребнадзора по )

ИНН <***>

КПП 420501001

Код ОКТМО 32731000

Номер счета получателя платежа: 03№

В отделении Кемерово банка России //УФК по -Кузбассу

БИК 013207212

Код бюджетной квалификации: 141 116 01061 01 0003 140

Адрес должника: Индивидуальный предприниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, гражданка РФ (ОГРНИП , ИНН ), зарегистрированная и проживающая по адресу: , место осуществления деятельности: , предприятия общественного питания, кафе «Shaurmeals» кафе и шаурма.

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Центрального районного суда г.Новокузнецка.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток, путём подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

«04» июля 2022г.

Подпись судьи _____________

Секретарь Будлова К.Н.

Подлинный документ подшит в деле № 5-847/2022 Центрального районного суда