Дело № 2а-1694/2022

УИД 22RS0069-01-2022-002137-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 15 июня 2022 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Золотарева В.В.,

при секретаре судебного заседания Дудиной Г.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Пергаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу о дополнении административных ограничений в отношении:

ФИО1, ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее – УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением с учетом его последующего уточнения о дополнении ФИО1 административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории г. Барнаула, запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровлении и медицинском обеспечении несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, на уличных детских площадках, игровых комнатах.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 1 февраля 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц и запрета пребывания в местах общественного питания, связанных с продажей спиртных напитков. +++ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский», с +++ состоит на профилактическом учете в отделе полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 4 февраля 2020 года ФИО1 дополнены административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории Алтайского края. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в настоящее время проживает в Ленинском районе г. Барнаула.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, при этом пояснив, что в период осуществления административного надзора ФИО1 нарушений административных ограничений не допускал; административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административных исковых требований, полагая, что в противном случае судебное разбирательство затянется; помощник прокурора дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме, ссылаясь на категорию совершенного ФИО3 преступления.

Оценив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, выслушав стороны и заключение прокурора, суд приходит к следующему решению.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов административного дела следует, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 1 февраля 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания в местах общественного питания, связанных с продажей спиртных напитков. Решение вступило в законную силу +++.

+++ ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский», с +++ состоит на профилактическом учете в отделе полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 4 февраля 2020 года ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории Алтайского края. Решение вступило в законную силу +++.

Согласно представленным в материалы дела сведениям информационной базы данных МВД РФ (СООП) ранее ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекался, зарегистрирован по адресу: ///, р.///.

Из характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу следует, что ФИО1 проживает совместно с супругой по адресу: ///. За время проживания по данному адресу зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, от соседей жалоб не поступало, трудоустроен в СТО.

Установленные в настоящее время в отношении ФИО1 административные ограничения определены судом исходя из обстоятельств и степени общественной опасности совершенного последним преступления, характеристики его личности, поведения в период отбывания наказания, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. При этом из приговора суда не следует, что преступление, в связи с совершением которого в отношении ФИО1 установлен административный надзор, совершено в дошкольном или среднем общеобразовательном учреждении, а также в иных указанных в административном иске учреждениях, организациях и местах. При установлении ФИО1 по инициативе административного истца дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Алтайского края судом учитывались доводы административного истца, просившего установить запрет выезда именно за пределы Алтайского края, место регистрации ФИО1 в ///, где также проживают его близкие родственники, место фактического проживания и семейное положение.

Из находящихся в материалах дела административного надзора сведений следует, что у ФИО1 имеются близкие родственники: , которые зарегистрированы и проживают в ///, а также . Факт поддержания родственных связей ФИО1 подтвердил в судебном заседании, дополнительно указав, что его проживает в ///.

При рассмотрении вопроса о дополнении административных ограничений суд учитывает, что с момента установления в отношении ФИО1 административного надзора последний не допускал нарушений установленных в отношении него судом административных ограничений, к административной и уголовной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в связи с чем суд не находит правовых оснований для дополнения ФИО4 административных ограничений в соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Каких-либо оснований, предусмотренных данной нормой закона, для установления дополнительных административных ограничений в административном иске и представителем административного истца в судебном заседании не приведено.

Вопреки доводам помощника прокурора, обстоятельства и характер совершенного ФИО4 преступления были учтены судом при установлении в отношении последнего административного надзора и существующих административных ограничений.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 15 июня 2022 года

Судья В.В. Золотарев