Дело № 2-3296/2022
УИД 48RS0001-01-2022-003096-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2022 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
Председательствующего судьи Никульчевой Ж.Е.,
при секретаре Шишкиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Левобережного района г. Липецка, действующего в интересах неопределенного круга лиц к департаменту дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Липецка, об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Левобережного района города Липецка, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к ответчику с иском обеспечить нанесение горизонтальной дорожной разметки 1.25 на искусственных неровностях и разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» около ЧОУ «Православная гибназия им. Преподобного ФИО1 Епархии» на ул. Прокатной, д. 10 и МБДОУ № 42 г. Липецка на ул. А. Макарова, д. 10.
В обоснование требований истец указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения в части защиты прав неопределенного круга лиц, установлено, что вблизи образовательной организации ЧОУ «Православная гимназия им. прп. ФИО1 Епархии» (<...>) на нерегулируемом пешеходном переходе и на двух искусственных неровностях отсутствует дорожная разметка 1.25. отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», что является нарушением требований ГОСТ Р 52289-2019.
Также вблизи образовательной организации МБДОУ №42 г.Липецка (<...>) на нерегулируемом пешеходном переходе и на двух искусственных неровностях отсутствует дорожная разметка 1.25, отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», что является нарушением требований ГОСТ Р 52289-2019.
В судебном заседании помощник прокурора Левобережного района г. Липецка Сафонова И.Ю. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, однако указала, что дорожная разметка на настоящий момент нанесена.
Представитель ответчика Департамента дорожного хозяйства и благоустройства ФИО2 указала, что все требования на данный момент исполнены МУ «УГС г. Липецка».
Представитель 3 лица МУ «УГС г. Липецка» ФИО3 указала, что разметка нанесена, представила фото.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу ч. 4 ст. 6 указанного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 3 Устава г. Липецка, принятого решением Липецкого городского Совета депутатов от 25.12.2004 года №539, к вопросам местного значения города Липецка относится, в том числе и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из изложенного следует, что орган местного самоуправления несет ответственность за исполнение обязанности по содержанию дорог общего пользования на территории муниципального образования.
Решением Липецкого городского Совета депутатов от 26.01.2017 года № 342 утверждено Положение «О Департаменте дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Липецка».
Согласно ст. 1 данного Положения Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Липецка является отраслевым (функциональным) органом – структурным подразделением администрации г. Липецка, осуществляющим полномочия в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также организации благоустройства территории г. Липецка (п. 1).
Департамент является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном порядке, печать с изображением герба города Липецка и своим наименованием, другие печати, штампы и бланки, необходимые для его деятельности (п. 2).
В функции Департамента входит организация выполнения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них (п. 3).
В соответствии со ст. 3 Положения в функции департамента также входит осуществление функций получателя и главного распорядителя средств городского бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Департамента и подведомственных предприятий, учреждений, участие в формировании проекта бюджета города Липецка, утверждение смет доходов и расходов, определение для казенных предприятий обязательных для исполнения объемов заказов на поставки товаров и выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Исходя из вышеизложенного, Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Липецка непосредственно осуществляет переданные государственные полномочия по организации мероприятий для реализации функциональных задач в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также организации благоустройства территории г. Липецка.
Требованиями п. 6.2.33 Национального стандарт РФ ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» разметку 1.25 применяют для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости. Разметку наносят в начале и конце неровности на наклонном участке.
Согласно материалам дела, в ходе проверки прокуратурой 30.05.2022г. установлено, что вблизи образовательной организации ЧОУ «Православная гимназия им. прп. ФИО1 Епархии» (<...>) на нерегулируемом пешеходном переходе и на двух искусственных неровностях отсутствует дорожная разметка 1.25. отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», что является нарушением требований ГОСТ Р 52289-2019. Вблизи образовательной организации МБДОУ №42 г.Липецка (<...>) на нерегулируемом пешеходном переходе и на двух искусственных неровностях отсутствует дорожная разметка 1.25, отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», что является нарушением требований ГОСТ Р 52289-2019.
Данные обстоятельства подтверждаются рапортом помощника прокурора Левобережного района Ю.А. Карташовой, а также фотоматериалом, сделанным в ходе проверки.
Суд, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу, что выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения свидетельствуют о ненадлежащем выполнении ответчиком возложенных на него обязанностей по соблюдению в части нанесения горизонтальной дорожной разметки в соответствии с требованиями ГОСТ, следовательно, требования процессуального истца являются правомерными и подлежащими удовлетворению.
В ходе судебного разбирательства ответчиком суду были представлены доказательства устранения указанных нарушений на день вынесения решения суда.
Таким образом, решение суда в данной части следует считать исполненным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Возложить на департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Липецка обеспечить нанесение горизонтальной дорожной разметки 1.25 на искусственных неровностях и разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» около ЧОУ «Православная гимназия им. Преподобного ФИО1 Епархии» на ул. Прокатной, д. 10 и МБДОУ № 42 г. Липецка на ул. А. Макарова, д. 10.
Считать данное решение суда о возложении на департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Липецка об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения исполненным, в исполнение настоящее решение суда не приводить.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ж.Е. Никульчева
Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2022 года.