Дело № 5-_____/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
04 февраля 2023 года город Сургут
Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Лопатнёв А.В., расположенного по адресу: <...>, рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Беларусь, гражданина Республики Беларусь, не работающего, проживающий по адресу<адрес>, <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра
установил:
ФИО1, являясь гражданином иностранного государства –Республики Беларусь, въехал в Российскую Федерацию в декабре 2018 года, после чего в сентябре 2021 года утерял свои документы в неизвестном месте, а именно паспорт иностранного гражданина, и в настоящее время находится на территории РФ в <адрес> в отсутствии действующих документов удостоверяющих личность иностранного гражданина, и подтверждающих право законного пребывания на территории РФ.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что последний раз въехал в РФ в декабре 2018 года, в сентябре 2021 году утерял паспорт, однако, в связи с утерей документа в консульство и полицию не обращался. В пгт. Барсово проживает с сожительницей, официально нигде не работает, живет на случайные заработки. Из близких родственников имеющих гражданство РФ на территории Российской Федерации в <адрес> проживает его брат ФИО2. однако, связь с ним он не поддерживает, не общаются.
Заслушав ФИО1, изучив представленные доказательства, судья пришел к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (далее - Закон) документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный Федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Часть 2 ст. 5 Закона устанавливает правило, что временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением ряда случаев.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Согласно ст. 3 Договора между РФ и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ "О равных правах граждан" граждане России и Беларуси пользуются равными гражданскими правами и свободами, как это предусмотрено законодательствами Договаривающихся Сторон.
В соответствии со ст. 2 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении равных прав граждан РФ и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории государств - участников Союзного государства" (далее - Соглашение) граждане одной стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Соглашению, без миграционной карты. Граждане одной Стороны при следовании из третьих государств могут однократно въезжать на территорию другой Стороны и выезжать с ее территории в государство гражданства по указанных в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Соглашению документов, срок действия которых истек.
Статья 7 Соглашения устанавливает обязанность граждан одной Стороны во время пребывания на территории другой Стороны соблюдать законодательство этой Стороны.
Приложением N 1 к Соглашению установлен следующий перечень документов граждан Республики Беларусь для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории РФ: паспорт гражданина Республики Беларусь, служебный паспорт Республики Беларусь, дипломатический паспорт Республики Беларусь, национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее), свидетельство на возвращение в Республику Беларусь (только для возвращения в Республику Беларусь).
Вина ФИО1, помимо его собственных пояснений, доказана материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения (л.д. 4);
- заключением об установлении личности ФИО1, (л.д. 6);
- сведениями из информационных баз органов ФМС и полиции (л.д.7-22);
- рапортом полицейского инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД России по <адрес> об обнаружении нарушения требований миграционного законодательства Российской Федерации (л.д. 3).
Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.
Из имеющихся в деле доказательств, следует, что ФИО1 находится на территории России без каких-либо документов, удостоверяющих личность. Утеряв паспорт в сентябре 2021 г., ФИО1 по день выявления правонарушения не обращался в орган внутренних дел с соответствующим заявлением. Помимо этого установлено, что за время нахождения на территории РФ ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение в области общественного порядка, а также за нарушение миграционного законодательства, что свидетельствует о пренебрежительном отношении к правопорядку, также в отношении ФИО1 УВМ УМВД России по ХМАО-Югре принято решение о неразрешении въезда на территорию РВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности, ФИО1 по существу не оспаривает.
Личность ФИО1 установлена должностным лицом в порядке, предусмотренном ст. 10.1 Закона, на основе данных дактилоскопической регистрации и заявления о выдаче национального паспорта, что подтверждается заключением об установлении личности, оформленным в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 154 (в ред. Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 232)..
Наличие у иностранного гражданина родственника, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не является основанием освобождения от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, судья назначает ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией вменяемой статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья, учитывая состояние здоровья ФИО1 применяет к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере в размере 3 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит зачислению на счет получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (УМВД ФКУ ФКУЗ), единый казначейский расчетный счет 40№, счет казначейский №, БИК 007162163 ИНН <***> КПП 860101001 ОКТМО <адрес> 71876000 КБК 18№ Идентификатор УИН 18№
До исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации содержать ФИО3 в специальном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.
Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА «04»_февраля_2023 г.
Подлинный документ находится в деле №-______/2023
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
______________________________ А.В. Лопатнёв
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»__________________20_____г.
Секретарь суда __________________________________