52RS0№-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 13 марта 2023г

Судья Краснооктябрьского районного суда Нижегородской области Кидимов М.А.,

с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности, ООО «Чембилей», ФИО3,

а также должностного лица составившего протокол об административном правонарушении – УУП ОУУП и ПДН ПП (дислокация с. Уразовка) МО МВД России «Сергачский» капитана полиции ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ООО «Чембилей», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ч. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ

В период с октября 2022г по 15 января 2023г ООО «Чембилей» в лице директора ООО «Чембилей» ФИО3, привлекло к трудовой деятельности гражданку Узбекистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ/р, не убедившись в наличии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента на территории Нижегородской области, что является нарушением п.4 ст. 13 п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Допрошенный в судебном заседании в качестве должностного лица составившего протокол об административном правонарушении – УУП ОУУП и ПДН ПП (дислокация с. Уразовка) МО МВД России «Сергачский» капитан полиции ФИО4, полагал, что в действиях ООО «Чембилей» содержится состав вменяемого административного правонарушения, так как не доверять показаниям ФИО2 не имеется. Местонахождение ФИО2 в настоящий момент неизвестно, но в материалах дела имеется постановление Сергачского районного суда от 16 января 2023г из которого следует, что ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В судебном заседании директор ООО «Чембилей» ФИО3 вину во вменяемом административном правонарушении не признал. Он показал, что не знает гражданку Узбекистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ/р, никогда её не видел, и та никогда не работала в ООО «Чембилей».

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №1, который работает заведующим фермой в ООО «Чембилей», показал, что не знает, гражданку Узбекистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ/р, никогда её не видел, и та никогда не работала в ООО «Чембилей».

Из объяснений Свидетель №2, работающей учетчицей молока в ООО «Чембилей» устанавливается, что она не знает гражданку Узбекистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ/р, никогда её не видела, и та никогда не работала в ООО «Чембилей».

Исследованием материалов дела установлено следующее.

Из протокола об административном правонарушении <адрес> от 15 февраля 2023г устанавливается, что 15 января 2023г в 10 часов 13 минут на автодороге Работки-Порецкое 83 км Сергачского района, в ходе остановки транспортного средства была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ/р, со слов которой следует, что с октября 2022г по 15 января 2023г проживает в <адрес>, выполняет хозяйственные работы на ферме крупнорогатого скота, расположенной в с. Чембилей.

В период с октября 2022г по 15 января 2023г ООО «Чембилей» в лице директора ООО «Чембилей» ФИО3, выполняя указанные работы, привлекло в октябре 2022г к трудовой деятельности для выполнения данных работ гражданку Узбекистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ/р, не убедившись в наличии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента на территории Нижегородской области, что является нарушением п.4 ст. 13 п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из рапорта ИДПС ГИБДД МО МВД России «Сергачский» ФИО5 устанавливается, что 15 января 2023г им было остановлено т/с ФИО7 г.р.з. № под управлением ФИО6, который перевозил в качестве пассажиров граждан Узбекистана. В ходе общения с данными гражданами они пояснили, что работают в СПК «Чембилеевский» и проживают на его территории.

Из Определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16 января 2023г было установлено, что 15 января 2023г ИДПС ГИБДД МО МВД России «Сергачский» ФИО5 было остановлено т/с ФИО7 г.р.з. № под управлением ФИО6, который перевозил в качестве пассажиров граждан Узбекистана. В ходе общения с данными гражданами они пояснили, что работают в СПК «Чембилеевский» и проживают на его территории. В ходе проведения проверки было установлено, что директором ООО «Чембилей» является ФИО3

Из объяснений ФИО2 устанавливается, что 22 августа 2022г она приехала в РФ из Узбекистана с целью трудоустройства и заработка. До октября 2022г она находилась в г. Москве. С Октября 2022г и по настоящее время она проживает в <адрес>, точный адрес дома не помнит. На жизнь она зарабатывает выполняя хозяйственные работы на ферме крупнорогатого скота, расположенной в с. Чембилей, точный адрес фермы она не знает. Владельца фермы зовут ФИО1, фамилию не знает.

Из Постановления по делу об административном правонарушении от 16 января 2023г вынесенного Сергачский районным судом устанавливается, что ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценивая исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что они отвечают критериям относимости, допустимости и достоверности. Ни одно из исследованных доказательств не опровергнуто, они получены надлежащим лицом, в пределах его компетенции. Судья не находит оснований не доверять объяснениям ФИО2 и должностного лица составившего протокол об административном правонарушении – УУП ОУУП и ПДН ПП (дислокация с. Уразовка) МО МВД России «Сергачский» капитана полиции ФИО4, и при этом критически относится к показаниям представителя лица привлекаемого к административной ответственности директора ООО «Чембилей» ФИО3 и свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2

Так судье не представлены причины, по которым ФИО2 могла дать недостоверные показания, а показания представителя лица привлекаемого к административной ответственности директора ООО «Чембилей» ФИО3, свидетелея Свидетель №1 и объяснения Свидетель №2, которые работают в ООО «Чембилей» направлены на то, чтобы избежать наказания.

Таким образом, исходя из вышеизложенных согласующихся между собой доказательств, судья делает вывод о том, что в период с октября 2022г по 15 января 2023г ООО «Чембилей» в лице директора ООО «Чембилей» ФИО3, привлекло к трудовой деятельности гражданку Узбекистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ/р, не убедившись в наличии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента на территории Нижегородской области, что является нарушением п.4 ст. 13 п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Давая правовую оценку действиям ООО «Чембилей», суд исходит из установленных выше обстоятельств дела и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Изучением данных ООО «Чембилей» установлено, что оно ранее не привлекалось к административной ответственности.

Определяя вид и размер административного наказания, суд исходит из следующего.

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа или административного приостановления деятельности.

Согласно ч.1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается, в т.ч., во временном прекращении деятельности юридического лица. Административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.

Суд полагает, что установленные в судебном заседании нарушения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, создают существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, которая характеризуется, прежде всего, безразличным, пренебрежительным отношением виновного к принятой на себя публично-правовой обязанности.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу о назначении ООО «Чембилей» наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Определяя срок административного приостановления деятельности, суд учитывает в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность раскаяние и признание вины, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, исходит из установленных в судебном заседании нарушений и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Руководствуясь изложенным и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ООО «Чембилей» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Настоящее постановление направить для немедленного исполнения в Краснооктябрьский РОСП УФССП по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления, через судью Краснооктябрьского районного суда Нижегородской области.

Судья