Производство № 2а-4775/2022

УИД 28RS0004-01-2022-005958-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» июля 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Емшанова И.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области к ВВ о взыскании налога за 2016 год, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области обратилась в суд с административным иском, в обоснование указав, что ВВ является плательщиком транспортного и имущественного налогов.

В адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление о необходимости уплатить транспортный налог за 2016 год в сумме 2 835 рублей, имущественный налог в сумме 2 164 рубля в срок до 1 декабря 2017 года.

В связи с отсутствием у налогового органа сведений об уплате обязательных платежей, административному ответчику направлено требование о необходимости погашения задолженности по налогам, которое не было исполнено налогоплательщиком в добровольном порядке.

На основании изложенного просит взыскать с ВВ недоимку по налогам в размере 5 011 рублей 47 копеек, из них:

- налог на имущество физических лиц за 2016 год – 2 164 рубля;

- транспортный налог за 2016 год – 2 835 рублей;

- пени по транспортному налогу за 2016 год – 12 рублей 47 копеек.

По настоящему административному делу указанная в административном иске общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, в соответствии с пунктом 3 статьи 291 КАС РФ на основании определения судьи от 2 июня 2022 года постановлено рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства с установлением срока для представления доказательств и возражений, а также дополнительных документов.

Письменных возражений по существу заявленных требований представлено не было.

Учитывая, что условия, предусмотренные главой 33 КАС РФ, по настоящему делу соблюдены, административное дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что за ВВ в 2016 году на праве собственности были зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

- автомобиль Toyota Ipsum, государственный регистрационный знак *** (дата регистрации – 21 января 2012 года).

Объекты недвижимости:

- жилое помещение с кадастровым номером ***, расположенное по адресу *** (дата регистрации права – 31 января 2012 года);

- жилое помещение с кадастровым номером ***, расположенное по адресу *** (дата регистрации права – 1 февраля 2012 года).

Указанное обстоятельство подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 15 июля 2022 года, информацией из Госавтоинспекции.

Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области ВВ был исчислен транспортный налог за 2016 год в размере 2 835 рублей; налог на имущество физических лиц – 2 164 рубля со сроком уплаты 1 декабря 2017 года.

В связи с невыполнением налоговых обязательств ВВ направлено требование № 46529 от 18 декабря 2017 года об уплате задолженности по налогам и пени в срок до 9 февраля 2018 года.

Неисполнение указанного требования послужило основанием для обращения налоговой инспекции в суд с настоящим административным иском.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (пункт 1).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 2).

В силу пунктов 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации регламентирует порядок и сроки направления требования в отношении как налога, так и пени, и именно с направлением требования законодательство связывает применение механизма принудительного взыскания налога и пени в соответствующие сроки.

Как предусмотрено пунктом 5 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

При этом, согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5 242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из материалов дела следует, что требование об уплате налога и пени № 46529 от 18 декабря 2017 года согласно реестру направлялось ВВ по адресу: ***, общ.

Вместе с тем, по информации отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Амурской области от 15 июля 2022 года ВВ до 15 июня 2021 года была зарегистрирована по адресу ***

Таким образом, в представленном административным истцом почтовом реестре адрес места жительства налогоплательщика, по которому направлялось требование об уплате налога (***, общ.), не совпадает с адресом его регистрации (***).

Кроме того, направленное уведомление и требование не получено налогоплательщиком, что подтверждается сведениями из публичного сервиса Почта России (почтовые идентификаторы ***, ***).

Сведений о направлении административным истцом требования по месту регистрации административного ответчика, суду не представлено.

Таким образом, обязанность по направлению требования об уплате налога по адресу регистрации ответчика налоговым органом не выполнена, что свидетельствует о нарушении порядка взыскания налоговой задолженности.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О, несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку истцом не соблюден порядок привлечения ответчика ко взысканию налога в судебном порядке, основания для взыскания с ответчика пени по налогу на доходы физических лиц, отсутствуют. Оснований для удовлетворения административного иска суд не находит.

Руководствуясь ст. 293 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области к ВВ о взыскании налога за 2016 год, пени - оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Емшанов И.С.