Дело № 2-8756/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 20 октября 2022 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.Э.

при секретаре Багровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (с учетом уточнения исковых требований) об обязании ответчика включить в трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды медицинской деятельности ФИО1 : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном перерасчете 5 лет 5 месяцев 13 дней в должности методиста ЛФК <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном перерасчете 3 месяца 00 дней в должности инструктора ЛФК <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности массажиста <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажиста <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата по массажу <данные изъяты>»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мед.брата по массажу <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности инструктора по ЛФ <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медбрата по массажу <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата по массажу <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медбрата по массажу <данные изъяты>», и начиная с ДД.ММ.ГГГГ произвести ФИО1 начисление досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права. В стаж на соответствующих видах работ по не были зачтены указанные в исковых требованиях периоды работы. Истец считает, что в соответствии с положениями действующего пенсионного законодательства, спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, истцу надлежит назначить пенсию по старости с момента обращения.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием права. По подсчетам ответчика продолжительность стажа медицинской деятельности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истца составила 05 лет 07 месяцев 16 дней, страховой стаж – 38 лет 08 месяцев.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства РФ № 665), принятого в реализацию части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список № 1066); Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее при совместном упоминании – Списки) (подпункт «н» пункта 1 постановления Правительства РФ № 665).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 27-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №).

Согласно пункту 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности методиста ЛФК <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности инструктора ЛФК <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности массажиста <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности массажиста <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медбрата по массажу <данные изъяты>»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медбрата по массажу <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности инструктора по ЛФ <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медбрата по массажу <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата по массажу <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медбрата по массажу <данные изъяты>».

Судом проанализированы представленные учредительные документы, а также, выданные лицензии на осуществление медицинской деятельности, организаций, в которых осуществлял трудовую деятельность истец, должностные инструкции, в том числе: Постановление Администрации Тюменского района Тюменской области от 02.12.1994 № «О государственной регистрации Акционерного общества открытого типа «<данные изъяты>», Постановление Администрации Тюменского района Тюменской области от 19.06.1996 № «О согласовании новой редакции Устава открытого акционерного общества «<данные изъяты>» и отмене ранее действовавшего», Приказа от 24.06.1997 № 65 «О государственной регистрации изменений к Уставу открытого акционерного общества «<данные изъяты>», Устав государственного санаторно-курортного учреждения «<данные изъяты>», Устава ГПУ «<данные изъяты>», Устава государственного бюджетного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «<данные изъяты>».

Свидетели ФИО7 суду пояснила, что ФИО1, работая в санатории «<данные изъяты> занимал должность инструктора ЛФК, данный санаторий осуществлял медицинскую деятельность.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что ФИО1, работая в санатории «<данные изъяты>», работал инструктором по лечебной физкультуре, истец и свидетель работали вместе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Основная деятельность санатория – оказание медицинских услуг.

Следует отметить, что в Списках отсутствует наименование учреждения «центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации» (в пункте 8 раздела «Наименование учреждений» Списка № перечислены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований), в том числе реабилитационный, профессиональной патологии, диагностический и др. Центры, осуществляющие многопрофильную лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, не поименованы в пункте 8 Списка №. ФГУ Центр реабилитации ФСС РФ <данные изъяты>» находится в ведомственном подчинении Фонда социального страхования Российской Федерации, не являющимся органом государственной власти).

Списком № к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были отнесены, в частности, санатории (курорты) (в том числе детские) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические (пункт 21 Списка, раздел «Наименование учреждений»). Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и пунктом 21 раздела «Наименования учреждений» Списка №.

Из приведенных выше нормативных положений, регулирующих спорные отношения, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованного в указанных списках, периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Работа по медицинским специальностям в санаториях (курортах) иных, помимо перечисленных в указанном перечне профилей, после принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №, а именно после ДД.ММ.ГГГГ, не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ.15 приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2007 г. № «О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации» медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.

Согласно учредительным документам ФГУ Центр реабилитации ФСС РФ <данные изъяты>», а также из выданных этому обществу лицензий и приложений к ним, следует, что данное учреждение не имеет таких профилей деятельности, как лечение туберкулеза всех форм, лечение больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом и психоневрологических больных, то есть перечисленных в пунктах 21 Списков № №, №.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что акционерные общества не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, являются коммерческими организациями, в связи с чем спорные периоды работы истца в данных организациях (<данные изъяты>») не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

Кроме того, Списками не предусмотрены должности «Методист ЛФК» «Инструктор ЛФК», в Списке № в разделе «Наименование учреждений» отсутствуют наименования «Автономные некоммерческие организации (АНО)», «Институт мануальной медицины».

Следует отметить, что сведения о спорных периодах работы, имевших место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, указаны без кода особых условий, то есть работодателем информация о работе в спорные периоды предоставлялась на общих основаниях, то есть действующий работодатель не подтвердил льготный характер работы истца в спорные периоды.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных исковых требований о включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г.Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 27 октября 2022 года.

Председательствующий: И.Э. Михайлова