Решение по делу № 2-21/2023 от 04.08.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УИД № 67RS0027-01-2022-000387-02

Дело №2-21/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шумячи 4 августа 2023 г.

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н.В.,

при секретаре Романовой Е.В.,

а также с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (протокольным определением суда от 31.01.2023 г. данный ответчик в связи с переименованием заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области) с требованием о признании незаконным решения пенсионного органа от 31.08.2022 года № 143650 в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы газоэлектросварщиком и службы в армии.

В обоснование требований указано, что истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Пенсионного фонда от 31.08.2022 года № 143650/22 в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были зачтены периоды работы истца с 16.07.1985 по 28.10.1985 г. – помощником электросварщика в о/совхозе «Руссковский», с 30.10.1985 по 19.11.1987 г. – служба в армии, с 26.11.1987 по 24.04.1998 г. – электросварщиком 2 разряда в колхозе имени Ленина, с 25.04.1998 по 01.04.2001 г. – газоэлектросварщиком 3 разряда в ЗАО «Брынцалов» предприятие №16, с 02.04.2001 по 10.09.2007 г. – газоэлектросварщиком 4 разряда в СОАО «Бахус».

. С указанным решением истец не согласен и просит суд признать незаконным решение пенсионного органа от 31.08.2022 года № 143650/22 в части не включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы и службы в армии с 16.07.1985 по 28.10.1985 г. – помощником электросварщика в о/совхозе «Руссковский», с 30.10.1985 по 19.11.1987 г. – служба в армии, с 26.11.1987 по 24.04.1998 г. – электросварщиком 2 разряда в колхозе имени Ленина, с 25.04.1998 по 01.04.2001 г. – газоэлектросварщиком 3 разряда в ЗАО «Брынцалов» предприятие №16, с 02.04.2001 по 10.09.2007 г. – газоэлектросварщиком 4 разряда в СОАО «Бахус», назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 12.09.2022 года.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении и просят удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области ФИО3 исковые требования не признала, указывая, что правовых оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости не имеется, поддержала письменные возражения, приобщенные к делу. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица - СПК «Русское», будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - АО «Бахус», будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Конкурсный управляющий АО «Бахус» - ФИО4, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

25.08.2022 г. ФИО1 обратился в УПФР в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ (т.1, л.д.59-60).

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области от 31.08.2022 года № 143650 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ. В обоснование отказа в назначении досрочной пенсии указано на отсутствие документов, подтверждающих полную занятость истца на работах с видом сварки, указанным в Списках, код льготы работодателем не представлен (т.1, л.д.64-65).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, а также п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 с 16.07.1985 г. по 28.10.1985 г. работал в о/совхозе «Руссковский» помощником электросварщика; с 30.10.1985 г. по 19.11.1987 г. – служба в армии, с 25.04.1998 г. по 01.04.2001 г. – газоэлектросварщик 3 разряда в ЗАО «Брынцалов», с 02.04.2001 г. по 10.09.2007 г. электросварщик 4 разряда в СОАО «Бахус» спиртзавод «Руссковский» (т.1, л.д.72-75).

Согласно трудовой книжке колхозника, ФИО1 с 26.11.1987 г. по 24.04.1998 г. работал электросварщиком в колхозе имени Ленина (реорганизованном в дальнейшем в ТОО «Русское») – т.1. л.д.70-71.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании суду показала, что с 1980 года по настоящее время работает бухгалтером в СПК «Русское», ранее колхоз имени Ленина. ФИО1 работал в колхозе сварщиком около 10 лет. Сварщики работали в отдельном помещении - мастерских, где был установлен сварочный аппарат. На другие работы сварщиков не привлекали в связи с их большой занятостью. Сварщикам выдавали спецодежду, молоко. Помнит, что для них приобретались электроды.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании суду показал, что вместе с ФИО7 работал электрогазосварщиком в колхозе имени Ленина на ручной дуговой сварке. Техники в колхозе было много, работали с 8 утра до 11 вечера. На другие работы не отвлекались, простоев не было.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. №1173, в разделе ХХХП «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела ХХХШ «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ №3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка №2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с требованиями пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Соответственно обязанность представить доказательства, подтверждающие работу с вредными условиями труда, вид сварочного аппарата (вид сварки) и полную занятость в течение рабочего дня в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика) лежит на истце.

Статьёй 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Действующим до 1992 года законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщика, газоэлектросварщика (занятость на резке и ручной сварке), выполнение работы в течение полного рабочего дня, а достаточно было подтверждения самого факта работы в должности газоэлектросварщика.

Данный факт истцом подтвержден записью в трудовой книжке.

Кроме того, согласно справке председателя СПК «Русское» от 18.10.2022 года в колхозе имени Ленина имелся сварочный трансформатор ДП-500, 1981 года выпуска. Документы на сварочный трансформатор не сохранились (т.1. л.д.27).

Однако, председателем СПК предоставлена копия инвентарной карточки №317 на сварочный трансформатор ДП-500, из которой следует, что он с 1981 по 2020 год находился на балансе колхоза имени Ленина в качестве основных средств (т.1, л.д.28).

Колхоз имени Ленина реорганизован в ТОО «Русское» 25.12.1992 года, ТОО «Русское» реорганизовано в СПК «Русское» 19.10.2000 г. (т.1, л.д.31).

Из копий счетов-фактуры следует, что колхоз имени Ленина, ТОО «Русское» приобретал электроды, кислород, выдавал истцу рукавицы (т.1. л.д.44).

В целях установления характера выполняемой работы истца в спорные периоды, судом назначалась судебная экспертиза условий труда ФИО7

Согласно заключению экспертизы от 06.04.2023 г. № 21/2, проведенной специалистами Государственной экспертизы условий труда Департамента Смоленской области по социальному развитию, характер выполняемой в период с 16.07.1985 г. по 28.10.1985 г. период работы ФИО1 по профессии помощника электросварщика в откормсовхозе «Руссковский» соответствует Списку №2 1956 года по разделу 32 «Общие профессии» электросварщики и их подручные. В период с 26.11.1987 г. по 24.04.1998 г. истец продолжал работать тем видом сварки, которому он был обучен. Технологическое оборудование мастерских не позволяет в полной мере своими силами выполнить ряд сложных сварочных работ. На сложной технике выполняется только средний ремонт. Сварочный ремонт осуществляется индивидуальным методом - ручной дуговой сваркой. Традиционно ручная дуговая сварка применяется в мелкосерийном производстве. Так как рабочие места при ремонте техники в колхозе при непосредственном выполнении сварочных работ явно относятся к временным, то можно утверждать, что в колхозе использовалось переносное сварочное оборудование для ручной сварки - сварочный трансформатор ДП-500. На основании лицевых счетов за 1987-1997 г. экспертом усматривается занятость в течение полного рабочего дня. Характер выполняемой работы истца в период с 26.11.1987 г. по 24.04.1998 г. по трудовой книжке, по трудовой книжке колхозника электросварщиком 2 разряда по профессии «электросварщик ручной дуговой сварки» соответствует Списку №2 1956 г. по разделу 32 «Общие профессии» «Электросварщики и их подручные» и трудовой функции по позиции 23200000-19756 «электросварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автомашинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» раздела 33 «Общие профессии» Списка №2 1991 г. В период с 25.04.1998 г. по 01.04.2001 г. ФИО1 работал газоэлектросварщиком в ЗАО «Брынцалов-А» на том виде сварки, которому был обучен. Указанный период работы соответствует позиции 23200000-1975 «Электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» раздела 33 «Общие профессии» Списка №2 1991 г. В период с 02.04.2001 г. по 10.09.2007 г. эксперт указал, что истец работал в филиале СОАО «Бахус» спиртзавода «Руссковский» с тем видом сварки, которому был обучен и для осуществления ремонтных работ использовал переносное сварочное оборудование, то есть применялась ручная сварка. По лицевым счетам и приказам эксперт пришел к выводу о полной занятости ФИО1 в период работы с апреля 2001 по сентябрь 2007. Характер выполняемой работы в период с 02.04.2001 по 10.09.2007 г. в филиале СОАО «Бахус» спиртзавода «Руссковский» газоэлектросварщиком 4 разряда соответствует позиции 23200000-19756 «Электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» раздела 33 «Общие профессии» Списка №2 1991 г. Выводы по результатам государственной экспертизы условий труда: периоды работы ФИО1 с 16.07.1985 по 28.10.1985 по профессии помощник электросварщика в откормсовхозе «Руссковский» Шумячского района Смоленской области, с 26.11.1987 по 24.04.1998 по профессии электросварщик 2 разряда в колхозе имени Ленина, с 25.04.1998 по 01.04.2001 по профессии газоэлектросварщик 3 разряда в ЗАО «Брынцалов-А», с 02.04.2001 по 10.09.2007 по профессии газоэлектросварщик 4 разряда в филиале СОАО «Бахус» спиртзавода «Руссковский» Шумячского района Смоленской области, подлежат зачету в спецстаж в соответствии с требованием п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ при достижении возраста 55 лет, если он проработал с вредными и тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет; в случае, если он проработал на указанных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, за один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (т.1, л.д.242-250).

Поскольку в вышеуказанном заключении не была дана оценка полной (либо неполной) занятости истца в период работы в ЗАО «Брынцалов-А», судом 04.05.2023 г. назначена дополнительная судебная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос: занят ли был ФИО1 в период работы с 25.04.1998 г. по 01.04.2001 года газоэлектросварщиком 3 разряда в ЗАО «Брынцалов-А» в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

На определение суда от 04.05.2023 года экспертом дан ответ о том, что поставленный вопрос не относится к предмету ведения Порядка проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 года. Возвращая гражданское дело эксперт пояснил, что для определения полной (неполной) занятости необходимо исследовать лицевые счета и расчетные листки, которые за период работы с 25.04.1998 по 01.04.2001 года отсутствуют. Однако, учитывая, что ФИО7 предоставлялся отпуск, он получал компенсацию за отпуск, принимая во внимание записи в личной карточке ФИО7, госэкспертиза считает, что ФИО1 работал полный рабочий день.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы истца с 16.07.1985 г. по 28.10.1985 г. – работа в о/совхозе «Руссковский» помощником электросварщика; с 29.12.1987 г. по 31.01.1988 г. электросварщиком 2 разряда в колхозе имени Ленина; с 01.05.1988 г. по 30.11.1992 г. электросварщиком 2 разряда в колхозе имени Ленина; с 01.01.1993 г. по 16.07.1997 г. электросварщиком 2 разряда в ТОО «Русское». Данная работа являлась льготной, полная занятость истца установлена по лицевым счетам и подтверждается заключением эксперта, имеются сведения о сварочном аппарате, находящимся на балансе колхоза имени Ленина и ТОО «Русское», который используется при ручной сварке.

Включая именно таким образом в специальный стаж периоды работы истца в колхозе имени Ленина и ТОО «Русское» суд принимает во внимание справку председателя СПК «Русское» об отработанном времени, согласно которой в декабре 1987 года истец отработал 2 дня, с февраля по апрель 1988 года нет отработанных дней, в декабре 1992 года отсутствуют отработанные дни (справка СПК «Русское» от 11.03.2022 г. №15 - т.1, л.д.79). В этой же справке указано, что с августа 1997 г. по апрель 1998 г. ФИО1 в лицевых счетах не значится. Согласно справке СПК «Русское» от 08.07.2014 г. №28 ФИО1 в 1997 г. отработано 146 дней (т.1, л.д.17).

Из копии военного билета истца ФИО1 видно, что он в период с 30.10.1985 г. по 19.11.1987 г. проходил службу в Вооруженных Силах СССР (т.1, л.д.18-19).

Абзацем 14 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590 предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Указанным Положением предусмотрена необходимость соблюдения обязательного условия, согласно которому службе в составе Вооруженных Сил СССР должна предшествовать или непосредственно за ней следовать льготная работа.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 03.08.1972 года №590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

При таких обстоятельствах, учитывая, что непосредственно после службы в армии истец ФИО1 работал на льготной работе (электросварщиком 2 разряда), а также принимая во внимание период льготной работы, служба истца в Вооруженных Силах СССР подлежит зачету в специальный стаж в полном объеме с 30.10.1985 г. по 19.11.1987 г.

Не подлежит зачету в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы истца с 25.04.1998 г. по 01.04.2001 г. и с 02.04.2001 г. по 10.09.2007 г., поскольку истцом не представлено и судом не добыто достаточных и достоверных доказательств того, что в указанные периоды работы истец работал в течение полного рабочего дня на работах на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно архивной справке №26 от 17.03.2022 г., выданной администрацией муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области документы ЗАО «Брынцалов-А» за 1998 – 2001 г. на хранение в архивный отдел администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области не поступали, местонахождение их неизвестно. В связи с этим нет возможности предоставить справку о работе и заработной плате ФИО1 за этот период (т.1, л.д.83).

Согласно архивной справке №27 от 17.03.2022 г., выданной администрацией муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области в 2002, 2003, 2004 году ФИО1 на основании приказов по филиалу СОАО «Бахус» предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск 28 календарных дней, плюс от 4 до 6 дней дополнительно за работу с вредными условиями труда. Документов на сварочный аппарат в архиве нет (т.1. л.д.86).

Из сообщения конкурсного управляющего АО «Бахус» от 10.01.2023 года №385 следует, что АО «Бахус» признано несостоятельным (банкротом), спиртзавод «Руссковский» продан 10.08.2011 года ООО «Промстрой». В связи с банкротством документы по личному составу и иные документы АО «Бахус» с 1993 г. по 2017 г. 12.02.2018 года переданы в ОГКУ «Государственный архив Смоленской области» (т.1, л.д.175).

По запросу суда из ОГКУ «Государственный архив Смоленской области» поступили копия приказа от 10.09.2007 года о прекращении трудового договора с газоэлектросварщиком ФИО1; копия личной карточки формы Т-2 электросварщика ФИО1 оформленной в АО «Брынцалов-А», копия личной карточки формы Т-2 электросварщика ФИО1, оформленная в СОАО «Бахус», справка о реорганизации от 18.09.2017 г., копия лицевого счета за 2006 г. по АО «Бахус» в отношении ФИО1, копии лицевых счетов, расчетных листков ФИО1 за 2006-2007 г., индивидуальных сведений ФИО1 за 2003-2005, 2007 г. (т.1, л.д.222-238).

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие бесспорно установить полную занятость истца на льготных работах в данные периоды, а также вид сварки, на котором работал истец: лицевые счета по заработной плате отсутствуют, сведений об используемом в период работы сварочном аппарате не имеется.

В связи с этим, заключение эксперта о том, что спорные периоды работы истца с 25.04.1998 г. по 01.04.2001 г., с 02.04.2001 г. по 10.09.2007 г. подлежат зачету в специальный стаж, не могут быть приняты во внимание. Довод эксперта о том, что присвоение ФИО1 квалификации электросварщика от 10.05.1988 г., газоэлектросварщика 20.12.2005 г. с указанием на то, что он прошел обучение, в работе использовал переносное сварочное оборудование, то есть применялась ручная сварка, не может достоверно свидетельствовать о том, что в периоды с 25.04.1998 г. по 01.04.2001 г., с 02.04.2001 г. по 10.09.2007 истец работал на ручной сварке.

Согласно выписке из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29.06.2001 года (т.1, л.д.102-103).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По данным индивидуального персонифицированного учета все спорные периоды работы истца после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования отражены без указания кода льготных условий труда (т.1, л.д.102-103).

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Однако период льготной работы ФИО1 после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (после 29.06.2001 г.) в судебном заседании своего подтверждения не нашел).

У суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения пенсионного органа от 31.08.2022 года № 143650/22, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для частичного включения в специальный стаж периодов работы истца с 16.07.1985 г. по 28.10.1985 г., с 29.12.1987 г. по 31.01.1988 г., с 01.05.1988 г. по 30.11.1992 г., с 01.01.1993 г. по 16.07.1997 г., а также службы армии в период с 30.10.1985 г. по 19.11.1987 г., поскольку факт льготной работы установлен непосредственно в судебном заседании, в том числе с учетом доказательств, представленных стороной истца и добытых судом, которыми пенсионный орган при рассмотрении заявления ФИО1 не располагал.

Оснований для удовлетворения требования о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 сентября 2022 года не имеется, ввиду отсутствия у истца необходимого специального стажа с учетом включенных периодов работы.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при подаче иска оплачена госпошлина в сумме 300 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области.

Спор носит нематериальный характер, в связи с этим при частичном удовлетворении исковых требований, расходы по оплате государственной пошлины возмещаются в полном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы:

- с 16.07.1985 г. по 28.10.1985 года помощником электросварщика в о/совхозе «Руссковский»

- с 30.10.1985 г. по 19.11.1987 г. службу в Вооруженных Силах СССР;

- с 29.12.1987 г. по 31.01.1988 г. электросварщиком 2 разряда в колхозе имени Ленина;

- с 01.05.1988 г. по 30.11.1992 г. электросварщиком 2 разряда в колхозе имени Ленина;

- 01.01.1993 г. по 16.07.1997 г. электросварщиком 2 разряда в ТОО «Русское».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области, ИНН <***>, в пользу ФИО1 300 рублей госпошлины.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумячский районный суд Смоленской области.

Судья Н.В. Иколенко

Решение в окончательной форме принято 11.08.2023 г.