Дело №2-5311/2022
50RS0036-01-2022-006546-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 декабря 2022 года
Пушкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,
при секретаре Боссерт Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации городского округа <адрес>, об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском об установлении границ земельного участка.
В обоснование иска указано, что по договору на передачу дома в собственность граждан от <дата> истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом площадью 139 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в 2003г. Указанный жилой дом был предоставлен в 1985 году для постоянного проживания и является местом жительства истцов и членов их семей, все они зарегистрированы в жилом доме по месту постоянного проживания. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 2990 кв.м, границы которого закреплены забором с момента предоставления жилого дома в 1980-х годах. Были проведены кадастровые работы, необходимые для утверждения органом местного самоуправления схемы расположения земельного участка площадью 2990 кв.м на кадастровом плане территории кадастрового квартала №. Границы земельного участка истцов площадью 2990 кв.м были согласованы с Комитетом лесного хозяйства <адрес> с отображением площади наложения на земли лесного фонда. Истцы также обращались в Администрацию с заявлениями о включении на основании положений указанного выше Федерального закона от <дата> №280-ФЗ, принятых решений субъекта РФ, органа местного самоуправления земельного участка, расположенного по адресу: МО <адрес> границы населенного пункта <адрес> и об утверждении схемы расположения земельного участка. Однако сообщениями от <дата> и от <дата> <адрес> истцам было отказано, так как Мособлархитектурой сообщено, что Государственной программой <адрес> «Архитектура и градостроительство Подмосковье» на 2017-2024 годы мероприятия по внесению изменений в генплан городского округа Пушкинский МО за бюджетные источники финансирования не предусмотрены, включение данных мероприятий в программу предусмотрено в 2024 году.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства.
Истец ФИО3, представляющий также по доверенности остальных истцов, в судебном заседании поддержал требования, пояснил, что споров по границам земельного участка не имеется.
Представители ответчиков Администрации городского округа <адрес>, Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании извещен, представил письменные возражения на иск, в которых в удовлетворении иска просил отказать, испрашиваемый земельный участок накладывается на земельный участок лесного фонда в квартале 72 выделах 2,3 Московского учебно-опытного участкового лесничества Красноармейского лесничества на территории, подконтрольной Московскому учебно-опытному филиалу ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства <адрес>. Установление границ земельного участка истцов, полностью находящегося на земельном участке лесного фонда, приведет к изменению конфигурации и площади лесных участков, находящихся в федеральной собственности, что запрещено п.п.2 п.5 ст. 27 Земельного кодекса РФ (л.д.47-50).
Суд, выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.4.7 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» (в ред. ФЗ №280-ФЗ), образование лесного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 01.01.2016, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов, осуществляется в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. При этом подготовка проектной документации лесного участка не требуется. Площадь такого лесного участка определяется в соответствии с правилами пункта 7 статьи 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Согласно пункту 6 ст.3.5 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», отказ в согласовании схемы допускается только в случае пересечения границ образуемого земельного участка с границами лесного участка и (или) лесничества, сведения о которых содержатся в государственном лесном реестре, или в случае нахождения образуемого земельного участка в границах такого лесничества. В этом случае к уведомлению об отказе в согласовании схемы должны быть приложены документы, подтверждающие пересечение границ образуемого земельного участка и границ лесного участка и (или) лесничества, с приложением схемы, на которой отображается местоположение части границы лесного участка, лесничества, с которой пересекаются границы образуемого земельного участка, либо документы, подтверждающие нахождение данного земельного участка в границах лесничества.
Пунктом 7 статьи 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», установлено, что отказ в согласовании схемы по основаниям, указанным в пункта 6 настоящей статьи, не допускается в случае согласования схемы, подготовленной для образования земельного участка, который расположен в границах лесничества или границы которого пересекают границы лесных участков и (или) лесничества, если на таком земельном участке расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 1 января 2016 года, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов. В указанных случаях отказ в согласовании схемы допускается только при условии, что площадь образуемого земельного участка превышает предельные (максимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии с частью 20 статьи 34 Федерального закона от <дата> N171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а если указанные предельные (максимальные) размеры не установлены, - в случае, если площадь образуемого земельного участка превышает площадь, занятую объектом недвижимого имущества и необходимую для его использования. В уведомлении об отказе в согласовании схемы должны быть указаны основания для такого отказа. Согласно части 8 указанной статьи отказ в согласовании схемы может быть обжалован в суд.
Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Пушкинский Московской области Постановление администрации городского округа Пушкинский МО от 10.03.2022 №646-ПА, максимальная площадь земельных участков под ИЖС составляет от 3000 до 500000 кв.м.
В силу п.1 ст.9 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», земли, на которых расположены вахтовые и иные временные поселки, созданные до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины (лесные поселки), подлежат переводу в земли населенных пунктов в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Судом установлено, что на основании договора на передачу дома в собственность граждан от 24.03.2003 истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом площадью 139 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в 2003 (л.д.16-23).
В ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровой плане территории. Площадь земельного участка составляет 2990 кв.м (л.д.25,26).
Истцы обращались в Администрацию городского округа <адрес> с заявлениями о включении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в границы населенного пункта <адрес> и об утверждении схемы расположения земельного участка. Сообщениями от <дата> и от <дата> <адрес> истцам было отказано. Из ответов следует, что испрашиваемый участок расположен в границах земельного участка КН № и входит в состав бывшего поселка Лесничество, земельный участок КН № является собственностью Российской Федерации и относится к категории «земли лесного фонда», имеет вид разрешенного использования «для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности». Испрашиваемый участок расположен за границами населенного пункта. Формирование земельного участка с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» вне границ населенного пункта не представляется возможным. Согласно Генеральному плану городского округа Пушкинский, утвержденному решением Совета депутатов <адрес> Пушкинский от <дата> №, территория бывшего поселка Лесничество в границы населенных пунктов не включена. Территория бывшего поселка Лесничество отображена на карте несогласованных вопросов, разрешение которых возможно после внесения изменений в документированную информацию государственного лесного реестра. В границы населенных пунктов должны включаться не отдельные участки, находящиеся на территории бывших лесных поселков, а вся территория бывших лесных поселков. Мособлархитектурой сообщено, что Государственной программой <адрес> «Архитектура и градостроительство Подмосковье» на 2017-2024 годы мероприятия по внесению изменений в генплан городского округа Пушкинский МО за бюджетные источники финансирования не предусмотрены, включение данных мероприятий в программу предусмотрены в 2024 году (л.д.33-34,35-36).
Также из ответа Комитета лесного хозяйства <адрес> от <дата> следует, что испрашиваемый земельный участок расположен в квартале 072 выделах 002, 003 Красноармейского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества и в таксационном описании имеет характеристику «Лесной поселок» (л.д.31).По ходатайству стороны истца судом назначено проведение землеустроительной экспертизы, проведение которой поручено эксперту ФИО1
Согласно заключению эксперта, площадь земельного участка истцов по адресу: <адрес> составила 2 848 кв.м, погрешность определения площади земельного участка составляет 19 кв.м. Экспертом представлен план наложений фактических границ земельного участка <адрес> на границы земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН. На плане наблюдаются незначительные (до 10 см) несоответствия фактических границ земельного участка истцов границам смежного земельного участка с КН №, сведения о которых содержатся в ЕГРН. В части наложений границ признаки реестровой ошибки отсутствуют. Т.к. границы смежного земельного участка с КН № сторонами не оспариваются, для исследования приняты его границы по сведениям ЕГРН. Земельный участок <адрес> полностью расположен в пределах границ земельного участка с КН № (земли лесного фонда). Также земельный участок <адрес> полностью расположен в квартале 72 Московского учебно-опытного лесничества. Экспертом разработано два варианта установления границ земельного участка. Вариант № составлен по предложению истца в соответствии с каталогом координат, составленным кадастровым инженером ФИО2 По данному варианту площадь участка составила 2990 кв.м, погрешность определения площади составляет 19 кв.м. По варианту №, составленному экспертом, в соответствии с фактическими границами земельного участка, площадь участка составила 2 850 кв.м, погрешность определения площади участка 19 кв.м (л.д.88-126).
Выводы эксперта, проводившего экспертизу с соблюдением требований ст.ст.79-80, 84-86 ГПК РФ, не опровергнуты сторонами. У суда нет оснований не доверять выводам эксперта.
С учетом вышеприведенных норм права и исходя из того, что истцы являются собственниками жилого дома, право на который возникло у них до 01.01.2016, местоположение границ земельного участка и его площадь определены с учетом расположения жилого дома, фактического землепользования и естественных границ земельного участка, местоположения границ смежных земельных участков, что подтверждается выводами судебной экспертизы, участок относится к территории бывших лесных поселков и в настоящее время ответчиком рассматривается вопрос о включении лесного поселка в границы населенного пункта, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований об установлении границ земельного участка, на котором расположен принадлежащий истцам жилой дом. Суд считает возможным установить границы по варианту № заключения эксперта, так как данный вариант соответствует местоположению границ участка, определенных на местности, споров о местоположении данных границ не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации городского округа <адрес> об установлении границ земельного участкаудовлетворить.
Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2850 кв.м, в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы по варианту №:
Условное обозначение точки
Координаты МСК-50
Х
У
Горизонтальное проложение (м)
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 18.01.2023.
Судья: