Дело № 2а-8824/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халитовой А.Р.,

при секретаре Кинзябузовой А.А.

с участием помощника Стерлитамакского транспортного прокурора Стасевич Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Стерлитамакского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Стерлитамакский транспортный прокурор Горбатовский А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на интернет странице: <данные изъяты>

Требования мотивирует тем, что Стерлитамакской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации, в ходе которой установлено, что при использовании доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с рабочего компьютера в кабинете №, расположенного в административном здании Стерлитамакской транспортной прокуратуры по адресу: <...>, осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу: <данные изъяты> на которых размещена информация для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о проезде железнодорожным транспортом в местах, не приспособленных для проезда, что противоречит действующему федеральному законодательству. Доступ на вышеуказанные интернет – страницы сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и просмотреть видеоролик, скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет - пользователь, в том числе несовершеннолетний ограничения на передачу, копирование, распространение, комментарии отсутствуют. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. По состоянию на 14.06.2022 информация о проезде железнодорожным транспортом в местах, не приспособленных для проезда, размещена на интернет - странице: <данные изъяты><данные изъяты> и в Единый реестр не внесена, ввиду отсутствия решения уполномоченного органа – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, не представилось возможным, так как на вышеуказанных интернет – страницах сведения об ответчике отсутствуют.

В судебном заседании помощник Стерлитамакского транспортного прокурора Стасевич Е.В. требования административного иска поддержал. Просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, извещены судом.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. ч. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Стерлитамакской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации, в ходе которой установлено, что при использовании доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с рабочего компьютера в кабинете №, расположенного в административном здании Стерлитамакской транспортной прокуратуры по адресу: <адрес>, осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу: <данные изъяты>, на которых размещена информация для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о проезде железнодорожным транспортом в местах, не приспособленных для проезда, что противоречит действующему федеральному законодательству.

Доступ на вышеуказанные интернет – страницы сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и просмотреть видеоролик, скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет - пользователь, в том числе несовершеннолетний ограничения на передачу, копирование, распространение, комментарии отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работы объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.

Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнение в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в сфере железнодорожного транспорта.

Правилами нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути (далее - Правила), утвержденными приказом Минтранса РФ от 08.02.2007 г. № 18, в соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» устанавливают правила нахождения граждан на железнодорожных путях общего пользования и (или) железнодорожных путях необщего пользования (далее - железнодорожные пути), железнодорожных станциях, пассажирских платформах, а также на других, связанных с движением поездов и маневровой работой объектах железнодорожного транспорта (далее - зоны повышенной опасности), проезда и перехода граждан через железнодорожные пути, размещения объектов и выполнения работ в зонах повышенной опасности.

Пунктом 12 Правил предусмотрены действия граждан, которые не допускаются при пользовании железнодорожным подвижным составом: стоять на подножках и переходных площадках; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

За проезд в местах, не приспособленных для проезда, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ.

Таким образом, проезд в местах, не приспособленных для проезда, является противоправным деянием, за что законодателем предусмотрена административная ответственность.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда здоровью, самоубийству; оправдывающая противоправное поведение.

Вместе с тем, размещенная информация о проезде в местах, не приспособленных для проезда, побуждает неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, к совершению противоправных деяний и оказывает негативное влияние на правосознание, в том числе несовершеннолетних граждан. Несоблюдение запретов, установленных федеральным законодательством, уже само по себе представляет реальную угрозу. Указанная информация оправдывает граждан, в том числе несовершеннолетних совершающих правонарушения и воспитывает противоправное поведение.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Часть 1 ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая изложенное, предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации, за которую установлена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

По состоянию на 14.06.2022 информация о проезде железнодорожным транспортом в местах, не приспособленных для проезда, размещена на интернет - странице: <данные изъяты>, и в Единый реестр не внесена, ввиду отсутствия решения уполномоченного органа – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, доступ к Интернет-странице, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действии, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Тем самым, административное исковое заявление Стерлитамакского транспортного прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 227, 360 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Стерлитамакского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на интернет странице: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: А.Р. Халитова