Решение по делу № 2-63/2023 от 05.04.2023 - о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-63/23г.

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2023 года г. Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Бекеновой С.Т.,

с участием: истца ФИО1 и её представителя ФИО2,

при секретаре Бедовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г.Костромы с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области об обязании включить в стаж, дающий право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и назначить страховую пенсию на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права на неё.

В обоснование исковых требований указано, что решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа, так как всего ответчиком было зачтено № дн., что соответствовало двум периодам работы: в МОУ «Космынинская общеобразовательная школа муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области» в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ. (в том числе отпуск по беременности и родам»), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; в муниципальном образовательном общеобразовательном учреждении гимназия в должности учителя начальных классов и воспитателя ГПД с ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком отказано в принятии периодов работы в дочернем унитарном предприятии «Санаторий-профилакторий Юбилейный» и в санатории-профилактории «Юбилейный» филиала ФГУП «ГНПП «Базальт» с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. со ссылкой на то, что данное учреждение не предусмотрено соответствующими Списками, не относится к детским санаториям, и не подтверждена занятость в указанное время на полную ставку. Также ответчиком не был зачтен период обучения в Костромском педагогическом институте им.Н.А. Некрасова с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отсутствием педагогической деятельности перед поступлением в ВУЗ. Страховой стаж на момент подачи заявления в пенсионный орган, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., составлял №. По мнению истца отказ пенсионного органа включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии вышеуказанных периодов является незаконным, поскольку в настоящее время ФИО3 получена справка о том, что она работала в качестве воспитателя детского сада «Теремок» Нерехтского овощесушильного и молочного комбината г.Нерехты во время нахождения в гос.отпуске постоянного работника с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Что с учетом действовавшего на тот период законодательства - постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства (далее - Положение №1397) давало право на включение всего периода обучения в ВУЗЕ в льготный стаж, так как институт им.Н.А. Некрасова относился к числу педагогических учебных заведений, дающих педагогическое образование. Время работы в качестве воспитателя в дочернем унитарном предприятии «Санаторий-профилакторий Юбилейный» и в санатории-профилактории «Юбилейный» филиал ФГУП «ГНПП Базальт» в должности воспитателя в спорные периоды ДД.ММ.ГГГГ.г. также подлежит включению в специальный стаж, так как она работала в должности, прямо предусмотренной Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 9.10.2002г. №, дающими права на досрочную страховую пенсию. При этом в данных Списках указано, что воспитатель может осуществлять свою деятельность в любом из учреждений здравоохранения (п.1.14 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с под п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № (далее - Список №). Выполняя обязанности воспитателя, она была занята полный рабочий день, непосредственно контактируя с детьми, вне зависимости от продолжительности такого рабочего дня. Её работа в этом учреждении была построена следующим образом: она могла работать № часов в день (с № мин. и до № мин) в течение всего периода смены, без выходных; могла работать и с № мин. дня до № мин., тоже могла осуществлять трудовую деятельность и без выходных дней, а в период летних смен, которые могли начинаться, в том числе и с мая месяца, с № мин. и до № мин. следующего дня, и на следующий день с № мин. утра до № мин. дня (эта работа была связана со временем проведения оздоровительных и медицинских процедур), а вечером она приходила с № час. следующего дня. Такой график был в течение всей смены. В свободное от медицинских процедур время и в выходные дни воспитатели организовывали процесс обучения, выполняли с детьми домашние задания. Их занятость на работе была организована так, что дети не оставались без присмотра, поскольку её работа проходила в группах детей дошкольного и младшего школьного возраста. Детей нужно было организовать, занимать, обучать гигиеническим процедурам и навыкам, навыкам ухода за собой и своей одеждой, и иным навыкам. Все эти обстоятельства истец подтверждает табелями учета рабочего времени, приказами, штатными расписаниями, должностными инструкциями. С учетом спорных периодов специальный стаж ФИО1 составляет более 25 лет, что дает право на получение досрочной страховой пенсии.

Определением Ленинского районного суда (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ. гражданское дело передано на рассмотрение по подсудности в Нерехтский районный суд Костромской области.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено АО «Научно-производственное объединение «Базальт» в лице филиала - Нерехтского производственного подразделения «Нерехтский механический завод» (далее - АО «НПП «Базальт»).

Истец воспользовалась правом, закрепленным в ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), исковые требования неоднократно уточняла, и в окончательном виде просила:

1.обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: время обучения в ВУЗе - с ДД.ММ.ГГГГ.; время работы в должности воспитателя в детском саде «Теремок» - с ДД.ММ.ГГГГ.; время работы в качестве воспитателя в дочернем унитарном предприятии «Санаторий-профилакторий Юбилейный» и в санатории-профилактории «Юбилейный» - с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.;

2.обязать ответчика назначить страховую пенсию на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента её возникновения;

3.взыскать в пользу ФИО1 с ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области в счет компенсации морального вреда за нарушением её пенсионных прав денежную сумму в размере 100 000 руб. (заявления об увеличении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ

В процессе рассмотрения дела в связи с реорганизацией ответчика произведена замена с ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (далее - пенсионный орган).

В судебном заседании истец и её представитель ФИО2 требования поддержали по основаниям иска.

Также ФИО1 пояснила, что в её должностные обязанности воспитателя во время работы в дочернем унитарном предприятии «Санаторий-профилакторий Юбилейный» и в санатории-профилактории «Юбилейный» филиала ФГУП «ГНПП «Базальт», на базе которых с ДД.ММ.ГГГГ г.г. был организован детский оздоровительный лагерь входила организация и контроль за соблюдением детьми режимных моментов: подъём и отбой, зарядка, принятие пищи, выполнение санитарно-гигиенических и лечебных процедур, а также организация досуга несовершеннолетних с использованием разных форм, и учебного внеурочного процесса, за исключением летнего периода (подготовка домашних заданий), а также контроль за посещением уроков, которые были организованы прямо на базе санатория, где находились дети. В указанное время она работала в основном с детьми от 6,5 лет до 10 лет, однако в санатории находились и ребята в возрасте до 18 лет, а также дети-инвалиды, и ребята из детского дома. Иногда в детские смены на базе санатория параллельно отдыхали и взрослые люди. На период работы в должности воспитателя с ней заключался срочный трудовой контракт, по истечении действия которого он расторгался, велся табель учета рабочего времени, круг её полномочий как воспитателя был определён должностными обязанностями, с которыми она знакомилась под расписку и перед началом каждой смены, с ней как и с другими педагогами проводился инструктаж, она подписывала документы, что отвечает за жизнь и здоровье детей.

Также в дополнение представитель ФИО2 указала, что во время обучения в пед.институте истец работала в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада «Теремок», то есть в должности и в учреждении, которые прямо предусмотрены соответствующими Списками, дающими право на включение этой трудовой деятельности в льготный стаж, а, следовательно, имеются основания для применения положений постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № о зачете времени обучения в ВУЗе в полном объеме.

Дело рассматривается по ходатайствам в отсутствие надлежаще извещенных ответчика и третьего лица, оставившего разрешение спора на усмотрение суда.

Буду опрошенной ранее представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО4, действующая по доверенности, против удовлетворения иска возражала по доводам решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в отзывах на иск в связи с отсутствием необходимого специального стажа в виде 25 лет педагогической деятельности.

Согласно отзывов ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. спорные периоды работы в ДД.ММ.ГГГГг. в санатории-профилактории не подлежат включению в специальный стаж, так как такое учреждение с таким наименованием не предусмотрено Списком №, по профилю санаторий-профилакторий «Юбилейный» не относится к детским санаториям, не подтверждена занятость на целую ставку в должности воспитателя в детском санатории, в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представленном ФГУП ГНПП «Базальт» за ДД.ММ.ГГГГ. профессия «воспитатель» не поименована. Кроме этого, санаторий-профилакторий является предприятием, а не учреждением, законодателем такая организационно-правовая форма юридического лица, дающая право на включение периодов работы в нем не предусмотрена, что следует из Списка №, где в разделе «Наименование учреждений» Федеральное Государственное унитарное предприятие не поименовано (после ДД.ММ.ГГГГ. дочернее унитарное предприятие «Санаторий-профилакторий Юбилейный» прекратило свою деятельность путем присоединения к Федеральному государственному унитарному предприятию «ГНПП «Базальт»).Учебе истца в ВУЗе не предшествовала педагогическая деятельность, поэтому время с ДД.ММ.ГГГГ. не подлежит включению, а возможность учета только части периода обучения в пединституте, то есть после работы в детском саде «Теремок» в ДД.ММ.ГГГГ году п.2 Положения №, не предусмотрена.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, оценив по правилам ст.67 ГПК РФ представленные участниками доказательства, принимая во внимание положения ст.56 ГПК РФ, в которой федеральным законодателем закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

В статье 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсия» (здесь и далее в редакции на дату обращения в пенсионный орган), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Нормой ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В данном приложении, если право на досрочную страховую пенсию по старости по указанной категории граждан возникает в ДД.ММ.ГГГГ году, то досрочная пенсия назначается не ранее чем через № месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, граждане, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобрели необходимый стаж, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложением №

В силу положений, закрепленных в ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.1992г. применяются правила и нормы - Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» (утратил силу в связи с принятием Закона СССР от 15.05.1990г. №1480-1 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», с 01.01.1992г. - Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации, за периоды работы (деятельности) с ДД.ММ.ГГГГ. применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп.«м» п.1, пп. «в» п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц к периодам работы применяются:

- до ДД.ММ.ГГГГ. постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Однако до ДД.ММ.ГГГГ. при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с Законом № действовал п.3 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №, который предусматривал возможность применения Перечня учреждения, организаций и должностей № и Положения № (признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ.);

-в период с ДД.ММ.ГГГГ. - Списки профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правила исчисления специального стажа (далее - Списки, Правила), утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №;

-с ДД.ММ.ГГГГ. - Списки и Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067;

-с ДД.ММ.ГГГГ. - Списки и Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, которые не ограничиваются во временном действии и применяются ко всем периодам работы. Из чего следует, что ко всем периодам работы могут применяться новые Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781.

Кроме этого, периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью или частично на дату отмены соответствующего законодательства.

Кроме этого, согласно разъяснений, данных в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных п.4 Правил.

Установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по г.Нерехте и Нерехтскому району о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости как педагогическому работнику ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по г.Нерехте и Нерехтскому району истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия специального стажа в размере № лет педагогической деятельности. Согласно решения ответчика страховой стаж ФИО1 составляет № дн., а стаж, дающий право на льготную пенсию - № дн., что соответствует периодам работы: в МОУ «Космынинская общеобразовательная школа муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области» в должности учителя начальных классов: с ДД.ММ.ГГГГ. (в том числе отпуск по беременности и родам), с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.; в Муниципальном общеобразовательном учреждении гимназия в должности учителя начальных классов и воспитателя ГПД с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж не включены следующие периоды:

- время обучения в Костромском педагогическом институте им.Н.А. Некрасова с ДД.ММ.ГГГГ., так как ФИО1 до поступления в ВУЗ педагогической деятельностью не занималась;

- в дочернем унитарном предприятии «санаторий-профилакторий Юбилейный и в санатории-профилактории «Юбилейный» филиал ФГУП «ГНПП Базальт» с ДД.ММ.ГГГГ. (без учета отвлечений), с ДД.ММ.ГГГГ. (без учета отвлечений), с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., так как наименование «Санаторий-профилакторий» не предусмотрено Списком №, по профилю Санаторий-профилакторий Юбилейный не относится к детским санаториям, не подтверждена занятость на 1,0 ставку в должности воспитатель в детском санатории (по видам деятельности в санатории-профилактории был организованы круглогодичный детский санаторно-оздоровительный лагерь с обучением детей по основным предметам);

- отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.; прочие отвлечения с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., так как в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» данные периоды не подлежат зачету в специальный стаж.

Рассматривая доводы истца о включении в специальный стаж периода работы в должности воспитателя детского сада «Теремок» суд не находит оснований к отказу в этой части исковых требований, принимая во внимание следующее.

В соответствии с положениями ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно указанной норме по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

В трудовой книжке № № на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указано следующее, что на дату заполнения трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ. данное лицо имело высшее образование по специальности «учитель», первая запись, внесенная в данный документ датирована ДД.ММ.ГГГГ с указанием на принятие истца учителем начальных классов в Космынинскую среднюю школу, вторая запись относится к периоду ДД.ММ.ГГГГ. и связана с увольнением из образовательной организации по собственному желанию.

Таким образом, трудовая книжка, не содержит сведений о трудовой деятельности ФИО1 (до вступления в брак ФИО5) до поступления на работу ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, из архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Отделом по делам архивов администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области следует, что приказом №-к по Нерехтскому овощесушильному и молочному комбинату (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) п.5 на время нахождения в гос.отпуске воспитателя ФИО6 с 6 июля (так в документе) принята уч-ся пединститута ФИО5 Приказом №-к по Нерехтскому овощесушильному и молочному комбинату (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) п.3 ФИО5 (так в документе) уволена с работы воспитателя д/сада «Теремок» как временно принятая с ДД.ММ.ГГГГг.

В оспариваемый истицей период времени вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу ст.58 Закона СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях» регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №, применяемое до ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 4 «Детские сады и объединенные ясли-сады» раздела 1 «Учебные заведения и детские учреждения» Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на выслугу лет предусмотрены заведующие, руководители-воспитатели и воспитатели. Требований об оконченном высшем или среднем-специальном педагогическом образовании не содержит ни Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 ни Инструктивное письмо от 30.06.1986г. №1-63-И, в пп.2.1 п.2. «Работа, дающая право на пенсию за выслугу лет» которого предусмотрено, что работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от ведомственной принадлежности этих учреждений.

Право на пенсию имели работники соответствующих учреждений, входящих в систему не только Министерства просвещения СССР и Министерства здравоохранения СССР, но и в систему других министерств (ведомств) - культуры, социального обеспечения, внутренних дел и др.

В главе 2 «Устава детского сада», утвержденного Наркомпросом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ в §7 указано, что детские сады организуются отделами народного образования, а так же фабрично-заводскими предприятиями, учреждениями, кооперативными и колхозными организациями (кроме частных лиц), §8 предусмотрено, что все детские сады независимо от того, в чьем ведении они находятся, должны быть зарегистрированы в соответствующем районном или городском отделе народного образования.

Таким образом, спорный период работы истицы в должности воспитателя детского сада «Теремок» с 06.07.1989г. (поскольку в приказе о приеме на работу дата начала трудовой деятельности указана как 6, а не 5 июля) по 15.08.1989г. подлежит зачету в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как в вышеуказанной архивной справке, оснований не доверять которой не имеется, поскольку она выдана органом, имеющем на это специальные полномочия и на основе имеющихся в архиве первичных документах работодателя, имеется прямое указание на место работы истицы и её должность (детский сад/воспитатель). Незаконность требований в этой части ответчиком не оспаривается.

Несмотря на указанное выше, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Костромском педагогическом институте им.Н.А. Некрасова включению в специальный стаж не подлежит, исходя из следующего.

Согласно п. 2 постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения), в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абз.5).

Анализ содержания данного документа указывает на то, что время обучения в институте (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременно соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обучалась в Костромском педагогическом институте им. Н.А. Некрасова по специальности педагогика и методика начального обучения, была отчислена из ВУЗА по окончанию очного курса обучения, по итогам которого присвоена квалификация и звание «учитель начальных классов» по специальности «педагогика и методика начального обучения», что подтверждается диплом ЦВ № от ДД.ММ.ГГГГг, а также архивной справкой ФГБОУ ВР «Костромской государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Однако, в рассматриваемом случае эти условия не выполнены, поскольку период педагогической деятельности истца протекал во время учебы, а не до начала обучения в ВУЗе, трудовая книжка, а также иные документы, представленные истцом в соответствии со ст.56 ГПК РФ, данных о педагогической деятельности до ДД.ММ.ГГГГ не содержат.

То, что в период обучения в институте ФИО3 осуществляла педагогическую деятельность, работая с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. воспитателем для включения периода её обучения в пединституте в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, недостаточно и правового значения не имеет, поскольку временная работа, имевшая место в период обучения в учебном заведении, не свидетельствует о непосредственной педагогической деятельности, имевшей место перед поступлением на учебу.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 (до вступления в брак ФИО5) И.А. до обучения в Костромском педагогическом университете им. Н.А. Некрасова не имела педагогический стаж, он сформировался только после окончания ВУЗа при поступлении на работу в школу, то период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не подлежит.

В этой части исковых требований надлежит отказать.

Согласно данных трудовой книжки АТ-VI №, приказов руководителя (главного врача) по санаторию-профилакторию «Юбилейный» и справки, выданной филиалам АО «НПО «Базальт» - Нерехтское производственное подразделение «Нерехтский механический завод» ФИО1 работала:

- временно в дочернем унитарном предприятии «Санаторий-профилакторий «Юбилейный» Федерального государственного унитарного предприятия «Нерехтский механический завод» воспитателем по срочному трудовому договору на период проведения детских санитарно-оздоровительных смен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказы «№ от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.)

-временно в Санатории-профилактории «Юбилейный» филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Государственное научно-производственное предприятие «Базальт» воспитателем по срочным трудовым договорам на период проведения детских санитарно-оздоровительных смен: с ДД.ММ.ГГГГ (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Судом установлено, что детские санаторно-оздоровительные смены в указанные периоды были организованы на базе санатория-профилактория «Юбилейный» в связи с отсутствием в бюджете Фонда социального страхования денежных средств на санаторно-курортное лечение взрослых, что следует из приказа главного врача ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ Этим же приказом временно в штатное расписание санатория-профилактория «Юбилейный» на период проведения детских санаторно-оздоровительных смен вводилось 8 ставок воспитателей с оплатой труда по № разряду № ставка педагога-организатора, временно на работу по совместительству на основании срочных трудовых контрактов принимались в детские смены воспитатели, в числе которых в спорные периоды значилась и ФИО1

Подтверждено документально, в том числе вышеуказанными приказами, копии которых представлены в материалы дела, выкопировками из штатных расписаний временных работников на ДД.ММ.ГГГГ., выписками из табелей учета рабочего времени в отношении ФИО1, что в спорные периоды истец действительно осуществляла трудовую функцию воспитателя, данная деятельность относится к педагогической.

Указанное также подтверждается должностными обязанностями воспитателя 7-14 разрядов, должностными обязанности воспитателей санатория-профилактория «Юбилейный» на летний период, утвержденных главным врачом в 2005 году, с которыми истец наряду с другими временными работниками была ознакомлена. Из данных документов следует, что воспитатели осуществляют воспитание детей, используя различные формы, методы и средства обучения, планируют и проводят коррекционно-развивающую работу с обучающимися (воспитанниками), совместно с мед.работниками обеспечивают сохранение и укрепления здоровья детей и т.д.

Таким образом, факт работы в должности, дающей право на зачет деятельности в указанной должности, нашел свое подтверждение.

Вместе с тем, в соответствии со Списками и Правила, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, действовавшими в спорный период 2003-2005 г.г., досрочная страховая пенсия педагогическим работникам назначается при соблюдении одновременно двух условий: работы в конкретных должностях и в определённых учреждениях.

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, возможность зачета периода работы воспитателем предусмотрена только в учреждениях здравоохранения, перечисленных в п.1.14 настоящего Списка, в который включены детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

В соответствии с п.7 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, работа в учреждениях здравоохранения, указанных в п.1.14 раздела «Наименование учреждений Списка №781 засчитывается только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.

Из указанного следует, что в специальный стаж могут быть включены периоды работы в детских санаториях, санаториях определённого профиля, с определённым видом заболеваний и в определённой должности.

Вместе с тем документов, подтверждающих, что в спорные периоды ДД.ММ.ГГГГ. санаторий-профилакторий являлся детским, имел профиль лечения, указанный в п.1.14 Списка, в материалах дела не имеется.

При этом, именно истец должна была доказать обоснованность своих требований, предъявляя иск о зачете спорных периодов в специальный стаж (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Из наблюдательных дел пенсионного органа, а также документов, представленных АО «НПО «Базальт» видно следующее.

До прекращения своей деятельности ДД.ММ.ГГГГ работодатель истца имел организационно-правовую форму - государственное предприятие, которое именовалось Дочернее унитарное предприятие «Санаторий-профилакторий «Юбилейный» Федерального государственного унитарного предприятия «Нерехтский механический завод» (выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно Уставу Дочернего унитарного предприятия «Санаторий-профилакторий «Юбилейный» Федерального государственного унитарного предприятия «Нерехтский механический завод» осуществляет лечебно-профилактическую деятельность и деятельность по оказанию платных услуг (п.1.5). Основными видами деятельности предприятия являются: физиотерапия, диетология, кардиология, педиатрия, неврология, профилактическая работа с населением, стоматология, терапевтическая, зубопротезирование и удаление зубов, косметология, терапевтическая, лечебная физкультура и спорт, трансфузионная и инфузионная терапия, гомеопатия, мануальная терапия, физиотерапия и лечение другими средствами природного происхождения, электропунктурная диагностика по Р.Фоллю, иглорефлексотерапия (п.1.6). Помимо основных видов деятельности предприятия вправе осуществлять следующие виды деятельности: платные услуги по медицинскому обслуживанию в соответствии с п.1.6, платные услуги по пользованию баней-сауной, организация учебных семинаров с проживанием и питанием, розничная торговля, услуги общественного питания, торгово-закупочные операции (п.17).

Установлено и подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, что Дочернее унитарное предприятие «Санаторий-профилакторий «Юбилейный» Федерального государственного унитарного предприятия «Нерехтский механический завод» ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою детальность в результате реорганизации путем присоединения к Федеральному государственному унитарному предприятию «Государственное научно-производственное предприятие «Базальт» и получил статус филиала.

Из Положения о санатории-профилактории «Юбилейный» - филиале ФГУП «ГНПП «Базальт», утвержденного гендиректором юридического лица в ДД.ММ.ГГГГ следует, что основными направлениями деятельности филиала являются: круглогодичное санаторно-курортное лечение детей, взрослых, взрослых с детьми, организация детского санаторно-оздоровительного лагеря с обучением детей по основным видам деятельности, лечебно-оздоровительная деятельность, оказание платных услуг (п.2.2 Положения).

Таким образом, оснований считать, что истец работала в санатории-профилактории, имеющего профиль, поименованный в п.1.4 Списка №, не имеется.

Поскольку возможность зачета в специальный стаж периода работы в должности воспитателя санатория-профилактория «Юбилейный» при отсутствии подтверждения соответствующего профиля санатория законодательством не предусмотрена, соответственно, у суда отсутствуют основания для зачета в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ..

В удостоверении этой части требований также надлежит отказать.

Поскольку на день обращения с заявлением о назначении пенсии у истца, с учетом зачтенного настоящим решением периода работы в детском саде «Малышок» не имелось необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от «О страховых пенсиях» у ФИО1 не возникло. С учетом включенного судом периода и зачтенных ответчиком периодов, специальный стаж на дату подачи заявления в пенсионный орган составил (данные изъяты) дн.

Требование о компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из того, что требование о включении периода работы в должности воспитателя в детском саду «Теремок» с ДД.ММ.ГГГГ. при обращении в пенсионный орган не заявлялось, суд согласился с доводами ответчика, признав настоящим решением обоснованным отказ пенсионного органа о включении в специальный стаж периодов учебы и работы в санатории-профилактории «Юбилейный», в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Отказывая истцу в удовлетворении требований о взыскания компенсации морального вреда, суд кроме этого исходит из следующего.

Так, в силу ст. 1099 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст.151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст.150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную , свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Положения п.2 ст.1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина с учетом положений ст.ст.7,39 Конституции РФ и Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», положения которых не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение пенсионных прав.

Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п.2 ст.1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Из указанного выше следует, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, с у д

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, уроженки (,,,), паспорт: № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Костромской области в г.Нерехта) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (,,,) (ИНН: №, ОГРН: №) о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить в специальный стаж ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в (,,,), дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности воспитателя в детском саду «Теремок» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий С.Т. Бекенова