Решение по делу № 2-197/2025 от 08.04.2025 - о признании незаконно возведенным сооружением спортивную площадку, обязании демонтировать спортивную площадку, и по самостоятельному иску третьего лица Комитет лесного хозяйства МО к Администрации г.о. <адрес> об обязании принять меры, направленные на освобождение лесного участка от объекта капитального строительства, .

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2025

2-197/2025 (2-8469/2024;)

50RS0035-01-2024-009788-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Екимовой Т.А.,

При секретаре судебного заседания Спириной А.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. <адрес>, ГКУ МО МособлЛес о признании незаконно возведенным сооружением спортивную площадку, обязании демонтировать спортивную площадку, и по самостоятельному иску третьего лица Комитет лесного хозяйства МО к Администрации г.о. <адрес> об обязании принять меры, направленные на освобождение лесного участка от объекта капитального строительства, -

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в Подольский городской суд <адрес> с иском к Администрации г.о. <адрес>, ГКУ МО МособлЛес, в котором просит:

Признать незаконно возведенным сооружением спортивную футбольную площадку расположенную вблизи с домом по адресу: <адрес>, кадастровый номером №.

Обязать ответчиков демонтировать спортивную футбольную площадку, расположенную вблизи с домом по адресу: <адрес>, кадастровый №, в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Свои требования мотивирует тем, что Истец является правообладателем дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № находящегося на земельном участке с кадастровым номером №.

В 15 метрах от дома расположена спортивная футбольная площадка, где с утра и практически до ночи играют неустановленные лица в футбол, распивают спиртные напитки, мусорят. От игр раздается громкий шум. При игре, мяч от удара отлетает в окна дома, неустановленные лица, при отсутствии истца по адресу, перелезают во двор на частную территорию, через ограду, в целях забрать мяч.

Спорная площадка установлена с нарушением норм, возведена не законно, в связи с чем она подлежит демонтажу. Учитывая изложенное, Истец обратился в суд с данным иском.

Представитель Комитета лесного хозяйства МО обратился в Подольский городской суд <адрес> с иском к Администрации г.о. <адрес>, в котором просит обязать Администрацию городского округа Подольск принять меры, направленные на освобождение лесного участка от объекта капитального строительства - спортивная площадка с искусственным покрытием, огороженная сетчатым забором на металлических столбах, размерами 17м х27м с последующим его демонтажем.

Свои требования мотивирует тем, что в результате патрулирования по маршруту № должностными лицами Подольского филиала ГКУ «МособлЛес» в квартале 50 выделе 1 Подольского участкового лесничества Подольского лесничества на лесном участке с кадастровым номером № выявлен объект капитального строительства (спортивная площадка с искусственным покрытием, огороженная сетчатым забором на металлических столбах, размерами 17м х27м, на спортивной площадке установлены футбольные ворота, по периметру ограждения установлены фонари).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации городского округа Подольск направлено письмо с просьбой сообщить о мерах, принятых органом местного самоуправления по вопросу оформления права пользования фактически используемым под размещение спортивной площадки лесным участком квартала 50 выдела 1 Подольского участкового лесничества.

Ранее Администрацией г.о. Подольск в адрес Подольского филиала ГКУ МО «МособлЛес» направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ о том, что детская игровая площадка, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>», числится в реестре муниципального имущества муниципального образования «<адрес> и располагается на землях неразграниченной собственности, которая принята в муниципальную собственность от ООО «ПрофЗемРесурс» по договору о пожертвовании имущества от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации г.о. Подольск направлена претензия с требованием оформить право пользования фактически используемым под размещение спортивной площадки лесным участком.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ на претензию, что детская игровая площадка, расположенная по адресу <адрес>» на балансе Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству <адрес> Подольск не числится. Органом местного самоуправления право пользования фактически используемым под размещение спортивной площадки лесным участком не оформлено.

На территории <адрес> указанные полномочия осуществляет Комитет лесного хозяйства МО.

Уведомление о выявлении самовольной постройки в адрес Администрации г.о. Подольск направлено ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о принятии решения о сносе самовольной постройки отсутствуют.

В связи с указанным представитель Комитета лесного хозяйства МО обратился в суд с указанным иском.

Истец – ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик - Администрация г.о. Подольск МО представитель по доверенности в судебное заседание после перерыва не явился, извещен надлежащим образом, ранее первоначальный иск и иск третьего лица с самостоятельными требованиями не признал (л.д.162).

Ответчик - ГКУ МО "Мособллес" представитель по доверенности в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик - Федеральное агентство лесного хозяйства представитель по доверенности в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом(л.д.159).

Третье лицо (истец по самостоятельному иску) – Комитет лесного хозяйства МО представитель по доверенности ФИО3 судебное заседание явилась.

Третье лицо – АО Мособлэнерго представитель по доверенности в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.165).

Третье лицо – Управление Росреестра по <адрес> представитель по доверенности в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.165).

Третье лицо, заявляющее самостоятельные исковые требования – Комитет лесного хозяйства МО представитель по доверенности ФИО3 судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства, находит исковое заявление ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению, исковое заявление Комитета лесного хозяйства МО к Администрации г.о. <адрес> подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>», здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО1 (Л.д. 8-11).

Комитетом по строительству и архитектуре ФИО8о. Подольск выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев ООО «ПрофЗемРесурс» на размещение объекта – спортивная и детская площадка на землях, государственная собственность на которые не разграничена (Л.д. 71).

Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принять решение дать согласие <адрес> Подольск на прием в муниципальную собственность муниципального образования «<адрес>» от общества с ограниченной ответственностью «ПрофЗемРесурс» детской игровой площадки, установленной по адресу: <адрес> <адрес>», согласно приложению к настоящему решению. <адрес> Подольск осуществить необходимые организационные и юридические действия по оформлению имущества, указанного в приложении к настоящему решению, в муниципальную собственность муниципального образования «<адрес>» (Л.д. 78-80).

ООО «ПрофЗемРесурс» в адрес <адрес> Подольск направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ при заключении договора пожертвования детская игровая и спортивная площадка переданы безвозмездно в собственность муниципального образования «<адрес> Подольск» (Л.д. 81-83).

ГКУ МО "Мособллес" в адрес Главы муниципального образования <адрес> г.о. Подольск направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по факту патрулирования земель лесного фонда выявлено капитальное строение - спортивная площадка с искусственным покрытием, огороженная сетчатым забором на металлических столбах, размерами №, (на спортивной площадке установлены футбольные ворота, по периметру ограждения установлены фонари), в границах которого находится лесной участок с КН № квартал 50 выдел 1 Подольского участкового лесничества Подольского лесничества (Л.д. 60).

Согласно Акту осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра установлено: что на лесном участке Подольского участкового лесничества квартал 50 выдел 1 расположена спортивная площадка с искусственным покрытием, огороженная сетчатым забором на металлических столбах, размерами 17м X 27м, на спортивной площадке установлены футбольные ворота. По периметру ограждения установлены фонари (Л.д. 61).

ГКУ МО "Мособллес" в адрес Главы муниципального образования <адрес> г.о. Подольск направлен Акт о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д. 62-63).

Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес> произведен осмотр детской игровой спортивной площадки, расположенной по адресу: <адрес> Подольск, <адрес>, вблизи СНТ "Лесная сказка". Из Акта осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеуказанная ДИСП расположена на землях неразграниченной государственной собственности. Местоположение ДИСП соответствует разрешению на размещение объекта № RU№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ООО «ПрофЗемРесурс» Комитетом по строительству и архитектуре <адрес> Подольск. Спортивное футбольное поле является иным объектом, расположенным в границах земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - «Земли лесного фонда». Спортивное футбольное поле не является собственностью муниципального образования <адрес> (Л.д. 66-69).

ГКУ МО "Мособллес" в адрес Главы муниципального образования <адрес> г.о. Подольск направлено уведомление, в котором Подольский филиал ГКУ МО «Мособллес» просит сообщить о мерах, принятых органом местного самоуправления по вопросу оформления права пользования фактически используемым под размещение спортивной площадки лесным участком (в постоянное бессрочное пользование).

Ранее Подольским филиалом ГКУ МО «Мособллес» в адрес Администрации г.о. Подольск по МСЭД направлены письма от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № по вопросу принятия мер по факту размещения спортивной площадки в границах выдела 1 квартала 50 Подольского участкового лесничества, в отсутствие права пользования лесным участком. Получен ответ из Администрации г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №, что детская игровая площадка, расположенная по адресу: <адрес>, г.о.Подольск, <адрес>, СНТ «Лесная сказка», числится в реестре муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» и располагается на землях неразграниченной собственности, которая принята в муниципальную собственность от ООО «ПрофЗемРесурс» по договору о пожертвовании имущества от ДД.ММ.ГГГГ № (Л.д. 135-136).

Согласно Акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ спортивная площадка по адресу Г.о. Подольск, <адрес>, вблизи <адрес> коттеджного поселка «Лесная сказка» в Комитете и МБУ «Подольский комбинат благоустройства» не числится. Согласно сведениям публичной кадастровой карты, указанная площадка, расположена на участке с кадастровым номером № Категория земель - земли лесного фонда. Вид разрешенного использования - для размещения объектов лесного фонда. Без переоформления земельного участка Комитет не считает целесообразным передачу спортивной площадки на обслуживание в эксплуатирующую организацию (Л.д. 34-37).

Как следует из ответа на запрос, МБУ «ПКБ» информацией о спорной спортивной площадке не располагает, на балансе указанный объект у МБУ «ПКБ» не стоит (Л.д. 38).

Как следует из ответа на обращение, на балансе Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству указанная спортивная площадка не числится (Л.д. 39).

Как следует из ответа на обращение, указанная спортивная площадка в реестре муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» не числится (Л.д. 40).

Как следует из ответа на обращение Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ, согласно предоставленной информации из Комитета имущественных и земельных отношений детская площадка по адресу: Г. о. Подольск, <адрес>, СНТ «Лесная сказка» числится в реестре муниципального имущества муниципального образования «<адрес>». Указанная площадка принята в муниципальную собственность от ООО «ПрофЗемРесурс» по договору о пожертвовании имущества муниципальному образованию Г. о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (Л.д. 136).

Комитетом лесного хозяйства МО в адрес Администрации г.о. Подольск направлена претензия об устранении нарушений лесного законодательства (Л.д. 137).

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения, своим имуществом.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 ПС РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти: нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 40 ЗК РФ Собственник земельного участка имеет право:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, агрофитомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные искусственные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В силу ст. 42 ЗК РФ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;

в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя;

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения;

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 3.4 настоящего Федерального закона;

органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Согласно п. 2, 5 ст. 14 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" минимальное расстояние от границ спортплощадок до окон жилых домов от 20 до 40 м в зависимости от шумовых характеристик площадки. Комплексные физкультурно-спортивные площадки для детей дошкольного возраста (на 75 детей) устанавливаются площадью не менее 150 кв. м, школьного возраста (100 детей) - не менее 250 кв. м.

Спортивные площадки общественного пользования оборудуются секционными металлическими решетчатыми ограждениями из профильной стальной трубы с гладкими сварными швами или скрытыми креплениями высотой 2,5-3 м, а в местах примыкания спортивных площадок друг к другу - высотой не менее 1,2 м.

Согласно ст. 45 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области"

При установке нового оборудования детских, игровых, спортивных (физкультурно-оздоровительных) площадок (далее - площадок), место их размещения согласовывается с администрацией муниципального образования. Информация о согласовании места установки площадки или нового оборудования площадки направляется в уполномоченный орган в сфере содержания территорий Московской области.

При вводе оборудования площадки в эксплуатацию присутствуют представители муниципального образования, составляется акт ввода в эксплуатацию объекта. Копия акта направляется в уполномоченный орган в сфере содержания территорий Московской области.

Площадка вносится органом местного самоуправления муниципального образования в Реестр детских, игровых, спортивных (физкультурно-оздоровительных) площадок муниципального образования.

Поскольку факт нарушения требований к размещению спортивной площадке нашел свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела, суд приходит к выводу о признании незаконно возведенным сооружением спортивную футбольную площадку, расположенную по адресу: МО, <адрес>, вблизи дома с кадастровым номером №.

Учитывая, что спорная спортивная площадка принята в муниципальную собственность от ООО «ПрофЗемРесурс» по договору о пожертвовании имущества муниципальному образованию Г. о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, числится в реестре муниципального имущества муниципального образования «<адрес>», надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является Администрация г.о. <адрес>.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. <адрес>, ГКУ МО МособлЛес о признании незаконно возведенным сооружением-спортивную площадку, обязании демонтировать спортивную площадку – удовлетворить частично.

Исковые требования Комитета лесного хозяйства МО к Администрации г.о. <адрес> об обязании принять меры, направленные на освобождение лесного участка от объекта капитального строительства – удовлетворить.

Признать незаконно возведенным сооружением спортивную футбольную площадку, расположенную по адресу: <адрес>, вблизи дома с кадастровым номером №.

Обязать Администрацию г.о. <адрес> в течение месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры, направленные на освобождение лесного участка от объекта капитального строительства – спортивной площадки с искусственным покрытием, огороженной сетчатым забором на металлических столбах, размерами 17м х 27м с последующим демонтажем, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый №.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ МО МособлЛес о признании незаконно возведенным сооружением спортивную площадку, обязании демонтировать спортивную площадку – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Екимова