Дело № 2а-1675/2025 64RS0004-01-2025-001884-54

Решение

именем Российской Федерации

20 мая 2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Курцевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Каширской Е.Г.,

с участием:

представителя административного истца Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Еременко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений по ранее установленному административному надзору,

установил:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МУ МВД России) «Балаковское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит в период нахождения под административным надзором дополнительно возложить на ФИО2 следующие административные ограничения: не пребывать в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; являться МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Требования обоснованы тем, что решением Вольского районного суда Саратовской области от 7 февраля 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 14 октября 2034 года со следующими административными ограничениями: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц согласно утвержденному графику; не выезжать за пределы Вольского муниципального района Саратовской области без разрешения ОВД; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Дело административного надзора заведено 6 января 2025 года.

Поднадзорный ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора, однако в течение 2025 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления – постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Вольского района Саратовской области от 17 февраля 2025 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Вольского района Саратовской области от 4 марта 2025 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, что является основанием для установления ему дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске, дополнительно пояснил, что ФИО2 около трех месяцев проживает в городе Балаково, неофициально трудоустроен.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании частично признал административные исковые требования, просил ограничится двумя явками в месяц в орган внутренних дел для регистрации, поскольку в настоящее время он работает мойщиком грузовых автомобилей и плотником на курьерской базе, расположенной по адресу: <адрес> Испытательный срок на работе он прошел успешно, в настоящее время официально оформляет документы на работу. График работы установлен пятидневный с 8:00 до 17:00 с выходными днями, но фактически он работает до 18:00-19:00, что затруднит ему 4 раза в месяц отмучатся в ОВД. Против установления остальных ограничений не возражал.

Прокурор Ерёменко А.В. в судебном заседании полагал возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования в полном объеме.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пунктах 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Вольского районного суда Саратовской области от 5 июня 2014 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктом «б» части 3 статьи 228.1; частью 3 статьи 30, пунктом «б» части 3 статьи 228.1; частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 14-32).

На основании постановления Пугачевского районного суда Саратовской области от 13 сентября 2022 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 2 года 1 месяц 21 день (л.д. 9).

24 сентября 2022 года ФИО2 убыл из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области в связи с условно-досрочным освобождением (л.д. 10).

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 7 февраля 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 14 октября 2034 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц согласно утвержденному графику; запрет на выезд за пределы Вольского муниципального района Саратовской области без разрешения ОВД; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей (л.д. 11-12).

Дело административного надзора заведено 6 января 2025 года, ФИО2 поставлен на профилактический учет.

14 марта 2025 года ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Законом № 64-ФЗ, а также предупрежден о правовых последствиях нарушения административного надзора (л.д. 13).

Срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по адресу: <адрес>, проживает ФИО2 За время проживания ФИО2 по указанному адресу жалоб от соседей на поведение не поступало. Ранее привлекался к уголовной ответственности (л.д. 36).

Вместе с тем, находясь под административным надзором, ФИО2 в течение 2025 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Вольского района Саратовской области от 17 февраля 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 34).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Вольского района Саратовской области от 4 марта 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 33).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо дополнить ранее установленные ФИО2 решением суда административные ограничения, возложив на него обязанность не пребывать в кафе, барах ресторанах с целью распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; не выезжать за пределы Балаковского муниципального района Саратовской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 2 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Оснований для возложения на ФИО2 обязанности являться в орган внутренних дел для регистрации 4 раза в месяц суд не усматривается, поскольку ФИО2 в настоящее время трудоустроен, установленный ему режим работы не позволяет еженедельно отлучаться с работы для регистрации в ОВД.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

частично удовлетворить административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2.

В период действия административного надзора к ранее установленным административным ограничениям дополнительно возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Саратовской области, проживающего по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения: не пребывать в кафе, барах ресторанах с целью распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них; не выезжать за пределы Балаковского муниципального района Саратовской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 2 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.А. Курцева

Мотивированное решение составлено 20 мая 2025 года.

Судья И.А. Курцева