УИД 68RS0001-01-2022-005248-61

2-239/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Судьи Бабкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сарычевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» о возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки.

В обоснование иска указано, что истица является матерью двоих детей: ФИО2, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения. *** ФИО1 обратилась в органы социальной защиты, через сайт «gosuslugi.ru», для назначения выплат на ФИО5, как на ребенка в возрасте от трех до семи лет, но ей было отказано в установлении данной выплаты в связи с отсутствием дохода. *** истец повторно обратилась в органы социальной защиты, через сайт «gosuslugi.ru», для назначения выплат на ФИО3, но ей вновь было отказано в установлении данной выплаты в связи с отсутствием дохода. Также 07.12.2021 года истец вновь обратилась в органы социальной защиты, через сайт «gosuslugi.ru», для назначения выплат на ФИО3, причиной отказа было указано предоставление недостоверных данных. После ФИО1 лично обратилась в ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» с заявлением для назначения выплат на ФИО3, а также предоставила приемосдаточный акт №824 от 03.11.2021 года, согласно которому ООО «Металлплюс» приняло от неё в виде отходов черных металлов транспортное средство «ВАЗ 21061» идентификационный номер (VIN) ***, в связи с чем указанного автомобиля, как объекта права собственности не существует. 17.12.2021 года также был вынесен отказ в назначении выплаты на ребенка от трех до семи лет. 04.04.2022 года с приложением приемосдаточного акта № 824 от 03.11.2021 года истец, через сайт «gosuslugi.ru», обратилась с заявлением о назначении выплаты на ребенка от трех до семи лет, но также был получен отказ в связи с наличием двух автомобилей. Доход её семьи составляет ниже среднего значения прожиточного минимума на душу населения. В связи с незначительными доходами семьи истец нуждается в мерах социальной поддержки и социальной помощи. Поскольку транспортное средство «ВАЗ 21061» идентификационный номер (VIN) *** было утилизировано и не существует, как объект права собственности, считает, что имеет право на предоставление выплат на ребенка в возрасте от трех до семи лет на ФИО3

Определением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 19.09.2022г. произведена замена ненадлежащего ответчика Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области» надлежащим ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан», дело передано на рассмотрение по существу в Ленинский районный суд г.Тамбова.

С учетом уточнения исковых требований просит взыскать с ответчика недополученную выплату на ФИО3, *** года рождения, начиная с 03.11.2021г. по июль 2022г. в размере 106596 рублей.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ОСФР по Тамбовской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в предварительном судебном заседании 08.12.2022 года пояснила, что на протяжении 2021 года, после сдачи автомобиля в металлолом, пыталась получить пособие на ребенка до 7 лет. Считает, что датой назначения выплаты является дата утилизации автомобиля, т.е. 03.11.2021г. С заявлением о назначении ежемесячной выплаты 03.11.2021г. к ответчику не обращалась, поскольку полагала, что в данном случае это не требуется. Автомобиль был снят с регистрационного учета 04.06.2022г. В настоящее время пособие назначено с 01.08.2022г.

Представитель ответчика ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что заявление от ФИО1 03.11.2021г. в Учреждение не поступало. Предоставление пособия носит заявительный характер, в связи с чем выплатить пособие с 03.11.2021г. не представляется возможным. После утилизации автомобиля истец должна была снять его с учета, что было сделано только 04.06.2022г. На данный момент истцу назначено пособие с 01.08.2022г. по 31.07.2023г.

Представитель третьего лица ОСФР по Тамбовской области ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав позицию ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан».

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Указом Президента РФ от 20 марта 2020 г. N 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», действовавшим в спорный период, установлена с 1 января 2020г.ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2020 г. N 384 были утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовые формы заявления о ее назначении (далее – Основные требования).

Согласно п.п. 3, 4 Основных требований предусмотрено, что право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации. Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации.

Условия и порядок назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, постоянно или преимущественно проживающего на территории Тамбовской области, установлен Законом Тамбовской области от 10 апреля 2020 г. N 473-З «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, проживающего на территории Тамбовской области» (в ред. до 01.01.2023г.).

Пп.4 ст.4 Закона Тамбовской области от 10 апреля 2020 г. № 473-З установлено, что заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты подается по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ №384, в областные государственные учреждения, подведомственные управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, осуществляющие предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В соответствии с п.9 Основных требований заявление о назначении ежемесячной выплаты подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, либо в организацию, находящуюся в ведении указанного уполномоченного органа, которой в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты: а) лично по месту жительства (пребывания). В случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) заявление может быть подано по месту фактического проживания, в случае если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; б) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; в) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), а также с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг в случае, если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; г) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Согласно пп. «д» п.16 Основных требований основанием для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты является наличие зарегистрированных на заявителя и членов его семьи 2 и более автотранспортных средств.

Судом установлено, что ФИО1 обращалась с заявлением в ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» для назначения и выплаты пособия от 3 до 7 лет включительно в отношении несовершеннолетнего ФИО3 19.04.2021г., 23.06.2021г., 26.10.2021г., 09.12.2021г., 03.04.2022г., 01.08.2022г. (л.д. 40, 43, 81-82, 83-92, 102-104, 108-110).

По заявлению от 19.04.2021 г. ФИО1 было отказано в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет, по причине отсутствия трудовых доходов «0» доход, что подтверждается выпиской из приказа от 31.05.2021 №6822-ОД (л.д. 41), т.е. согласно пункту 16 подпункта «ж» Постановления – отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов.

По заявлению от 23.06.2021 г. учреждением ФИО1 было отказано в назначении пособия по причине наличия движимого имущества, отсутствия трудовой деятельности у заявителя и членов его семьи, что подтверждается выпиской из приказа от 02.08.2021 №7779-ОД (л.д. 44).

По заявлению от 26.10.2021 г. ФИО1 отказано по причине недостоверные (неполные) данные, что следует из выписки из приказа №9965-ОД от 08.12.2021г. (л.д. 46), так как в заявлении ФИО1 указанные паспортные данные её и её супруга идентичные.

Указанные решения истцом не оспаривались, исходя из ее пояснений, данных в судебном заседании, а также исходя из периода взыскания денежных средств, заявленных в исковом заявлении.

09.12.2021 г. и 19.05.2022г. ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с наличием движимого имущества, наличием зарегистрированных на заявителя и членов его семьи 2 и более автотранспортных средств, что подтверждается выписками из приказа №10147-ОД от 17.12.2021г. и №7836-ОД от 19.05.2022г. (л.д. 53, 57).

ФИО1 в судебном заседании не отрицался факт наличия в собственности ее и членов ее семьи двух транспортных средств.

Согласно приемо-сдаточному акту ООО «Металлплюс» №824 от 03.11.2021г. ФИО4 утилизировал транспортное средство «ВАЗ 21061», V1N *** (л.д.13).

В соответствии с ответом УМВД России по Тамбовской области от 27.12.2022г. №18/13618 по данным федеральной информационной системы Госавтоинспекции по состоянию на 14.12.2022 с выдачей гос. peг. знака *** 18.10.2012г. регистрировался автомобиль <***>, 1999 года выпуска, цвет - темнобордовый, двигатель ***, VIN ***, ПТС *** от 31.03.1999, за ФИО4, *** года рождения, адрес регистрации на момент совершения регистрационных действий: ***. Данный автомобиль 04.06.2022 снят с регистрационного учета в связи с утилизацией (л.д. 148).

Довод ФИО1 о том, что после утилизации автомобиль выбыл из владения, в связи с чем с указанной даты ей должна быть назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет подлежит отклонению, поскольку пп. «д» п.16 Основных требований предполагает учет зарегистрированных транспортных средств, находящихся в собственности заявителя и членов его семьи, а в силу п.2 ст. 19 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» после утилизации транспортное средство по заявлению владельца транспортного средства или организации, уполномоченной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, подлежит снятию с государственного учета.

Кроме того, спорная выплата носит заявительный характер, но в период с 04.06.2022г. (т.е. с даты снятия автомобиля с регистрационного учета) по 01.08.2022г. ФИО1 к ответчику с соответствующим заявлением не обращалась, в связи с чем в указанный период у ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» отсутствовали правовые основания для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет.

По заявлению от 01.08.2022 г. ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на ребенка ФИО3, *** года рождения, в размере 11844 рубля 00 копеек (100% величины прожиточного минимума для детей) на период с 01.08.2022 г. по 31.07.2023 г. (л.д. 69).

С учетом изложенного, суд не находит оснований для взыскания с ответчика денежных сумм в счет недополученной ежемесячной денежной выплаты за период с 03.11.2021г. по июль 2022г. включительно в сумме 106596 руб., в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» о возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Бабкина

Решение в окончательной форме принято 22 марта 2023 года.

Судья Н.В. Бабкина