Решение по делу № 2-10579/2024 от 26.08.2025 | Ленинский районный суд г. Оренбурга (Оренбургская область)

Категория дела Об обязании устранить нарушения законодательства Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца <ФИО> доводы иска поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Судом установлено и следует из материалов дела, что общество с ограниченной ответственностью

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Разрешая уточненные исковые требования, суд приходит к выводу об их частичном удовлетворении, исходя из нижеследующего. Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Оренбургского межрайонного природоохранного прокурора – удовлетворить частично.

2-1993/2025 (2-10579/2024)

56RS0018-01-2024-017104-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 14 июля 2025 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Астафьевой А.С.,

при секретаре Белой И.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица МЧС России по Оренбургской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Оренбургского межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Трубная компания» об обязании устранения нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Оренбургский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением об обязании устранить нарушения законодательства, указав, что проведена проверка в деятельности ООО «Трубная компания», в ходе которой установлены многочисленные нарушения законодательства об охране окружающей среды и природопользования, охране атмосферного воздуха, санитарно-эпидемиологического законодательства, об обращении отходов производства и потребления, промышленной и пожарной безопасности, допущенные со стороны ответчика.

Истец первоначально просил суд признать незаконной деятельность ООО «Трубная Компания» по складированию, хранению и перевалке углеводородного сырья (нефти и нефтепродуктов) на объекте HBOC нефтеналивного комплекса ООО «Трубная Компания» по адресу: ..., кадастровый номер участка ...

в отсутствие учета в полном объёме технологические операции и материально-сырьевой баланс при обороте с иным углеводородсодержащей продукцией (нефть сырая, топливо нефтяное и др.), учета выбросов сероводорода от источников выбросов;

в отсутствие проведения инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ «люк горизонтального резервуара при отборе проб нефтепродуктов», «площадка слива нефтепродуктов с автоцистерн»;

в отсутствие проведения актуализация сведений об объекте HBOC ...» (код объекта NП) после проведения инвентаризации источников выбросов в связи с изменением места нахождения объекта HBOC,

в представлении недостоверных сведений о проектной мощности замечаемой и (или) осуществляемой деятельности,

в отсутствие разработанной для объекта HBOC II категории «...», расположенный по адресу: ..., кадастровый номер участка ..., программы производственного экологического контроля, соответствующей предъявляемым требованиям приказа Министерства природных ресурсов РФ от 18.02.2022 г. N,

в отсутствие разработанных и согласованных с Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период прогнозирования неблагоприятных метеорологических условий, для объекта HBOC II категории «...»,

в отсутствие на объекте предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов;

без проведения идентификации объекта для выявления всех признаков опасности на объекте технологических процессов и применяемых технических устройств, позволяющих отнести данный объект к категории опасных производственных объектов и присвоению класса опасности;

без проведения анализа данных о количестве опасных веществ (горючих веществ) которые одновременно находятся или могут находится на объекте;

без регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов;

в отсутствие санитарно-эпидемиологическое заключения проекта ПДВ;

в отсутствие программы производственного контроля качества атмосферного воздуха, проведения лабораторных исследований на границе промышленной площадки объекта, на границе санитарно-защитной зоны;

в отсутствие на территории склада противопожарных емкостей (резервуаров) для подачи воды на охлаждение и тушение пожара мобильными средствами пожаротушения;

в отсутствие на территории склада требуемого количества пожарных щитов типа ЩП-В, в зависимости от защищаемой площади одним щитом;

в отсутствие в резервуарном парке (на 16 резервуарах) замкнутого земляного обжалования или ограждающей стены из негорючих материалов;

в отсутствие на складе нефти и нефтепродуктов электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями;

в отсутствие в месте приема нефти (резервуарный парк на 16 резервуаров) для автоцистерн устройства заземления;

в отсутствие в здании операторной системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2 типа.

Обязать ООО «Трубная Компания» устранить выявленные нарушения природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства, требований промышленной и пожарной безопасности в срок не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, путем:

проведения инвентаризации источников и выбросов от них, учета в полном объёме углеводородсодержащей продукции, выбросов сероводорода от источников выбросов;

проведения инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ от «люк горизонтального резервуара при отборе проб нефтепродуктов», «площадка слива нефтепродуктов с автоцистерн»;

проведения актуализация сведений об объекте HBOC «...» (код объекта NП) после проведения инвентаризации источников выбросов;

предоставить в государственные органы достоверные сведения о проектной мощности и (или) осуществляемой деятельности объекта для постановки на государственный учет объекта;

разработать для объекта HBOC II категории «...», расположенный по адресу: ..., кадастровый номер участка ... программу производственного экологического контроля;

разработать в соответствии с требованиями действующего законодательства мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий, для стационарных источников выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расположенных на объекте HBOC II категории «...», расположенный по адресу: ..., кадастровый номер участка ... и согласовать их с Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, путем направления соответствующих документов согласно требованиям действующего законодательств;

провести идентификацию объекта для выявления всех признаков опасности на объекте технологических процессов и применяемых технических устройств, позволяющих отнести данный объект к категории опасных производственных объектов и присвоению класса опасности;

провести анализ данных о количестве опасных веществ (горючих веществ) которые одновременно находятся или могут находится на объекте;

разработать проект образования санитарно-защитной зоны, согласовать их уполномоченным органом, путем направления соответствующих документов согласно требованиям действующего законодательств;

обеспечить проведение лабораторных исследований атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны производства;

разработать программу производственного контроля и обеспечить проведение лабораторно-инструментальных исследований в рамках производственного контроля;

устранить нарушения требований пожарной безопасности, указанных в установочной части искового заявления, а именно требований Правил противопожарного режима Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», свода правил СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС России от 26.12.2013 № 837, свода правил СП 486.1311500.2020 г. «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требований пожарной безопасности», утвержденные приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539, свода правил «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденные приказом МЧС России от 25.03.2009 г. № 173.

Приостановить деятельность по складированию, хранению и перевалке углеводородного сырья на объекте HBOC нефтеналивного комплекса ООО «Трубная Компания» по адресу: ..., кадастровый номер участка ... с момента вступления решения суда в законную силу до полного его исполнения.

В ходе производства по делу истец требования уточнил в связи с активным устранением ответчиком выявленных нарушений, окончательно просит суд:

1) признать незаконной деятельность ООО «Трубная Компания» по складированию, хранению и перевалке углеводородного сырья (нефти и нефтепродуктов) на объекте HBOC нефтеналивного комплекса ООО «Трубная Компания» по адресу: ..., кадастровый номер участка ... (NП):

в отсутствие проведения актуализация сведений об объекте HBOC«...» (код объекта NП) после проведения инвентаризации источников выбросов в связи с изменением места нахождения объекта HBOC;

в представлении недостоверных сведений о проектной мощности намечаемой и (или) осуществляемой деятельности;

в отсутствие разработанной для объекта HBOCII категории «Нефтеналивной комплекс», расположенный по адресу: ..., кадастровый номер участка ..., программыпроизводственного экологического контроля, соответствующей предъявляемым требованиям приказа Министерства природных ресурсов РФ от 18.02.2022 N;

в отсутствие на объекте предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов;

без регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов;

в отсутствие санитарно-эпидемиологическое заключения проекта ПДВ;

в отсутствие в резервуарном парке (на 16 резервуарах) замкнутого земляного обвалования или ограждающей стены из негорючих материалов;

в отсутствие в здании операторной системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2 типа;

2) обязать ООО «Трубная Компания» на объекте HBOC нефтеналивного комплекса ООО «Трубная Компания» по адресу: ..., кадастровый номер участка ... (NП) устранить выявленные нарушения природоохранного, санитарно- эпидемиологического законодательства, требований промышленной и пожарной безопасности в срок не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, путем:

проведения актуализация сведений об объекте HBOC«...» (код объекта NП) после проведения инвентаризации источников выбросов;

разработать в соответствии с требованиями действующего законодательства мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий, для стационарных источников выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расположенных на объекте HBOCIIкатегории «...», расположенный по адресу: ... кадастровый номер участка ... и согласовать их с Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, путем направления соответствующих документов согласно требованиям действующего законодательства;

оборудовать склад нефти и нефтепродуктов электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями;

установить предусмотренные правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов;

3) приостановить деятельность по складированию, хранению и перевалке углеводородного сырья на объекте ... ООО «Трубная Компания» по адресу: ..., кадастровый номер участка ... (NП), с момента вступления решения суда в законную силу до полного его исполнения.

Определением суда от 14.05.2025 г. прекращено производство по делу в связи с отказом от иска ввиду добровольного устранения ответчиком нарушений в части требований:

обязания проведения инвентаризации источников и выбросов от них, учета в полном объёме углеводородсодержащей продукции, выбросов сероводорода от источников выбросов;

обязания проведения инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ от «люк горизонтального резервуара при отборе проб нефтепродуктов», «площадка слива нефтепродуктов с автоцистерн»;

обязания разработать для объекта HBOCII категории «...», расположенный по адресу: ..., кадастровый номер участка ..., программу производственного логического контроля;

обязания разработать проект образования санитарно-защитной зоны, согласовать их с уполномоченным органом, путем направления соответствующих документов согласно требованиям действующего законодательств;

обязания обеспечить проведение лабораторных исследований атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны производства;

обязания устранить нарушения требований пожарной безопасности, указанных в установочной части искового заявления, а именно:

на территории склада отсутствуют противопожарные емкости (резервуары) для подачи воды на охлаждение и тушение пожара мобильными средствами пожаротушения - ст. 4, 6, Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.2.9 СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности»,

территория склада не оборудована требуемым количеством пожарных щитов типа ЩП-В, в зависимости от защищаемой площади, одним щитом. Имеющиеся пожарные щиты не соответствуют нормам комплектации в зависимости от установленного типа - Приложение № 6, 7 к Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 № 1479;

не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ помещения складского назначения с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте (электрощитовая) - п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 № 1479;

лебедка с тросом, установленная на тупиковом железнодорожном пути, находится в неработоспособном состоянии - ст. 4, 6, Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 10.2 СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности»;

в резервуарном парке (на 16 резервуаров) отсутствует замкнутое земляное обвалование шириной поверху не менее 0,5 м или ограждающая стена из негорючих материалов, рассчитанное на гидростатическое давление разлившейся жидкости - ст. 4, 6, Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.6 СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности»;

в районе эстакады и резервуарного парка (на 16 резервуаров) не скошена травянистая растительность - п. 67, пп. в, п. 297 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 № 1479;

в месте приема нефти (резервуарный парк на 16 резервуаров) для автоцистерн отсутствует устройство заземления п. 264 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 № 1479;

расстояние от резервуарного парка до электрощитовой составляет менее 20 м (фактически 6,1 м) - ст. 4, 6 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.5, п. 11 таблицы 3 СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности»;

расстояние от резервуарного парка до операторной составляет менее 20 м (фактически 8,3 м) - ст. 4, 6 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.5, пп «б» п. 1 таблицы 3 СП155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности»;

расстояние от резервуарного парка до сливоналивных устройств для автоцистерн составляет менее 20 м (фактически 13,3 м) - ст. 4, 6 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.5, п. 11 таблицы 3 СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности»;

расстояние от резервуарного парка до края проезжей части внутренних автомобильных дорог составляет менее 9 м (фактически 2,5 м) - ст. 4, 6 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.5, п. 10 таблицы 3 СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности»;

здание операторной не оборудовано системой пожарной сигнализации — ст. 4,6, Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.1.1 СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности», п. 11 таблицы 1 СП 486.1311500.2020 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»;

здание операторной не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2 типа - ст. 4,6,83,103 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 16 табл. 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

в здании операторной допущена эксплуатация: светильника со снятым колпаком (рассеивателем), неисправного выключателя, удлинителя с видимыми нарушениями изоляции - пп. а, б, в п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.092020 г. № 1479;

в тамбуре операторной допущено складирование предметов и вещей - пп. б п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 № 1479;

отсутствует инструкция о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре - п. 2, 56 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 № 1479.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечено ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области».

В судебное заседание представители третьих лиц Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, Западно-Уральского управления Ростехнадзора, ОАО «РЖД», ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 доводы иска поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, против иска возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просил отказать.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала позицию стороны истца.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, иных юридических лиц, граждан, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

Согласно ст. 3 названного Федерального закона хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Судом установлено и следует из материалов дела, что общество с ограниченной ответственностью «Трубная компания» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является деятельность по складированию и хранению; эксплуатирует объект негативного воздействия на окружающую среду (НВОС), подлежащий федеральному экологическому надзору: нефтеналивной комплекс (код объекта NП), который отнесен к объектам II категории.

Как следует из иска, Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка в деятельности ООО «Трубная Компания», в ходе которой установлены нарушения законодательства об охране окружающей среды и природопользования, охране атмосферного воздуха, санитарно- эпидемиологического законодательства, об обращении отходов производства и потребления, промышленной и пожарной безопасности.

Так, истцом с привлечением специалистов 01.11.2024 г. проведен осмотр технологической площадки ООО «Трубная Компания», расположенной по адресу: ..., земельный участок с кадастровым номером ..., который принадлежит ответчику.

В ходе осмотра установлено, что основным видом деятельности ООО «Трубная Компания» на производственной площадке является перевалка углеводородного сырья (нефти и нефтепродуктов). Для реализации указанных целей на площадке размещен резервуарный парк, который состоит из 7 емкостей объемом 161 куб.м каждая, 6 емкостей объемом 73 куб.м каждая. Каждый резервуар оборудован дыхательным клапаном и люком.

Резервуарный парк оборудован устройствами слива для автомобильных цистерн, состоящими из 2 площадок слива (1 площадка, на которой расположено 3 крана слива, 1 площадка с 1 краном слива), а также устройствами налива, состоящими из 10 кранов налива в железнодорожные цистерны. Налив в железнодорожные цистерны осуществляется через люки цистерн. Устройства отвода газов и паров нефти и нефтепродуктов отсутствуют. Каждый кран слива оборудован насосом (всего 4 насоса), краны налива оборудованы 2 насосами (один - рабочий, один - резервный). Резервуары соединены между собой трубопроводом диаметром 100 мм, через который осуществляется приём и отгрузка нефти и нефтепродуктов.

На территории технологической площадки расположены 3 железнодорожных пути, которые на праве собственности принадлежат ООО «Трубная Компания», используются для осуществления деятельности при перевалке нефтепродуктов.

В целях контроля плотности поставляемых нефти и нефтепродуктов лабораторией ООО «Трубная компания» осуществляется отбор проб из люков резервуаров. На момент осмотра присутствовали следы разлива нефти и нефтепродуктов на обшивке и люках резервуаров. На территории площадки с целью транспортирования железнодорожных цистерн используется спецтехника - локомобиль марки «...». На площадках резервуаров, слива нефти и нефтепродуктов с автоцистерн присутствуют следы разлива нефтесодержащей жидкости.

Кроме того, на территории производственной площадки ООО «Трубная компания» расположены резервуары 3 шт. (входят в основную площадку резервуарного парка Общества), 7 шт. (располагаются справа от поста весового контроля), которые со слов представителя Общества переданы в аренду ООО «...», являющемуся в соответствии со ст. 53.2 ГК РФ аффилированным лицом.

Прибывшие на промышленную площадку автоцистерны с продуктом подъезжают на площадку слива нефтепродукта, где осуществляется разгрузка с помощью рукава. Слив осуществляется с помощью 4 насосов. Разгрузка осуществляется в резервуары объемом 73 куб.м (6 шт.) и 161 куб.м (7 шт.). После заполнения резервуаров и отстаивания осуществляется отгрузка в железнодорожные цистерны. Пункт налива ж/д цистерн представляет собой эстакаду с устройствами верхнего налива в количестве - 10 штук. Возможен одновременный налив 5 ж/д цистерн.

Согласно информации ОАО «... от 17.12.2024, представленной по запросу истца, между ОАО «...» и ООО «Трубная компания» заключен договор от 30.08.2024 г. N на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования при станции «...». Отправление нефтепродуктов со станции «...» осуществляется грузоотправителем ООО «Трубная компания» с марта 2024 г. по настоящее время; отправлено грузополучателю ПАО «...» конденсата газового (конденсат из природного газа) с августа по декабрь 2024 г. – 53 290,90 тонн.

Разрешая уточненные исковые требования, суд приходит к выводу об их частичном удовлетворении, исходя из нижеследующего.

Истцом заявлено требование об обязании ответчика провести актуализацию сведений об объекте НВОС после проведения инвентаризации источников выбросов.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками устанавливается Правительством Российской Федерации. Формирование и ведение перечня указанных методик осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 19.11.2021 г. № 871 утвержден Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки.

Согласно государственному реестру учёта объектов объект НВОС «...», эксплуатируемый ООО «Трубная компания», расположенный по адресу: ..., поставлен на учёт 12.09.2024 г., и ему присвоена II категория, код объекта NП. На территории объекта расположено 6 источников выбросов, валовый выброс составляет 124,4003096 тонн в год. Актуализация сведений о данном объекте НВОС после постановки на учёт не проводилась.

Согласно отчёту по инвентаризации объект НВОС II категории «...», расположен по адресу: ..., кадастровый номер участка ...

В силу ч.ч. 1, 2, 6, 7 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:

о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;

об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;

об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;

об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

Сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 6 настоящей статьи, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что в нарушение ч.ч. 1, 2, 6, 7, 8 ст. 69.2 Федерального закона от «Об охране окружающей среды» ответчиком не проведена актуализация сведений об объекте НВОС «...» (код объекта NП) после проведения инвентаризации источников выбросов (отчёт по инвентаризации от 03.09.2024 г.) в связи с изменением места нахождения объекта НВОС.

Возражая против данного требования, ответчик указывает, что местонахождение объекта НВОС не изменялось, допущена техническая ошибка, что подтверждается заявкой о постановке объекта НВОС на государственный учет от 09.09.2024 г. N, в которой указан кадастровый номер земельного участка.

Кроме того, ответчик представил в материалы дела выписку из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду N, из которой следует, что сведения актуализированы по состоянию на 20.06.2025 г.

Поскольку данное нарушение на момент принятия судом решения устранено, суд отказывает в удовлетворении данного требования.

Истцом заявлено требование об обязании ответчика представить в государственные органы достоверные сведения о проектной мощности и (или) осуществляемой деятельности объекта для постановки на государственный учет объекта.

Согласно государственному реестру учёта НВОС, объект НВОС «...» (код объекта NП) относится к объектам II категории НВОС в соответствии с пунктами 17 и 22 раздела II критерии отнесения объектов НВОС, к объектам I, II, III, IV категорий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. N, осуществление на объекте НВОС хозяйственной и (или) иной деятельности по транспортированию по трубопроводам газа, продуктов переработки газа, нефти и нефтепродуктов с использованием магистральных трубопроводов, межпромысловых трубопроводов, а также по перегрузке нефти и нефтепродуктов, по сливу (наливу) нефти и нефтепродуктов на сливоналивных железнодорожных путях, по складированию и хранению нефти и продуктов ее переработки (с проектной вместимостью 100 тыс. тонн и более).

В силу подпункта «з» пункта 8 Положения о федеральном государственном экологическом надзоре (контроле), утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. N, контрольный орган осуществляет государственный экологический контроль в отношении следующих объектов государственного экологического контроля: производственные объекты по хранению и складированию нефти, продуктов переработки нефти с проектной вместимостью 200 тыс. тонн и более.

Как следует из справки ООО «Трубная компания» от 28.08.2024 №... объём перегружаемого продукта на объекте «...» составляет 219 000 тонн в год.

Согласно справке ООО «Трубная компания», Обществом с ООО «...» заключен договор от 14.06.2024 г. №... о выполнении проектно-изыскательных работ на объекте: ... ООО «Трубная компания», проектируемый нефтеналивной комплекс предназначен для выполнения операций по приему, подготовке, хранению и отгрузке нефтепродуктов потребителям. На площадке проектируемого объекта расположены: резервуарный парк для хранения нефтепродуктов общей вместимостью 496 куб. м, резервуарный парк для хранения нефтепродуктов общей вместимостью 1728 куб. м.

Таким образом, объект НВОС «...» с учётом проектной и фактической мощности не может быть отнесён к объектам НВОС, относящимся к федеральному государственному экологическому надзору (контролю) и подлежит региональному государственному экологическому контролю (надзору), который осуществляется Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

Обращаясь в суд, истец указывает, что в нарушение положений ч.ч. 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ООО «Трубная компания» при постановке объекта НВОС «...» на учёт в государственном реестре учёта ОНВОС представило недостоверные сведения о проектной мощности намечаемой и (или) осуществляемой деятельности.

Возражая против указанного требования, ответчик указывает, что сведения о проектной мощности намечаемой и (или) осуществляемой деятельности скорректированы, подано заявление на актуализацию сведений в государственном реестре учета ОНВОС от 1301.2025 г., регистрационный N. Доказательства представлены в материалы дела.

Поскольку указанное нарушение на момент принятия судом решения устранено, суд отказывает в удовлетворении данного требования истца.

Истцом заявлено требование об обязании ответчика разработать в соответствии с требованиями действующего законодательства мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий, для стационарных источников выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расположенных на объекте HBOC II категории «...», расположенный по адресу: ..., кадастровый номер участка ... и согласовать их с Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, путем направления соответствующих документов согласно требованиям действующего законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Информация о неблагоприятных метеорологических условиях представляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), которые обеспечивают контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности.

Приказом Минприроды России от 28.11.2019 г. N утверждены требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Как указано в иске, ...» на территории западной зоны ... прогнозировались, дни с неблагоприятными метеорологическими условиями для рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.

Исходя из анализа сведений, представленных ...» о неблагоприятных метеорологических условиях на территории центральной зоны ..., об обращениях граждан, проживающих в районе деятельности ООО «Трубная компания» (... ... (южная часть) ..., и зафиксированных фактах превышения предельно допустимых концентраций, обращения граждан с жалобами на ухудшение качества атмосферного воздуха (запах сероводорода, газа) поступают преимущественно в периоды наступления неблагоприятных метеорологических условий.

Обращаясь в суд с настоящим требованием, истец указывает, что в нарушение приведенных выше требований закона ответчиком мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в период неблагоприятных метеорологических условий для объекта HBOC II категории «...», не разработаны и не проводятся, журнал записей поступления прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях не ведётся.

Возражая против удовлетворения данного требования, ответчик указывает, что директором ООО «Трубная Компания» издан приказ от 15.06.2024 г. N «О реализации мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий», в соответствии с которым ООО «Трубная Компания» при наступлении периода неблагоприятных метеорологических условий останавливает все работы по сливу и наливу углеводородного сырья; заведен Журнал записей поступления прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях.

Согласно копии названного приказа от 15.06.2024 г. N ответственным за прием предупреждений о НМУ назначен главный инженер ... а в его отсутствие – менеджер ... Ответственными за выполнение мероприятий и ведение документации по принятым мерам по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды НМУ по предприятию назначен менеджер ..., в его отсутствие – лицо, его замещающее. По получении сообщения об НМУ ответственному за прием предупреждений внести принятый текст в журнал регистрации сообщений о НМУ. Менеджеру ... принять меры по снижению выбросов в соответствии с приложением N к приказу, внести запись о принятых мерах в журнал выполнения мероприятий при НМУ, доложить о выполнении мероприятия главному инженеру ...

Кроме того, ответчиком в материалы дела представлен договор от 01.10.2024 г. № ..., заключенный ООО «Трубная Компания» (заказчик) с ООО ...» (исполнитель) на выполнение работ по разработке и согласованию плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ).

Согласно п. 1.1 договора исполнитель по поручению заказчика обязуется выполнить работы по разработке и согласованию плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) по объекту: «нефтеналивной комплекс ООО «Трубная компания» по адресу: ..., кадастровый номер участка ...», а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его.

В соответствии с п. 3.2 договора сроки выполнения работ составляют три календарных месяца с момента предоплаты и предоставления исходных данных. Согласно календарному плану выполнения работ, являющемуся приложением N к договору, срок выполнения работ установлен до 31.12.2024 г.

В соответствии с договором N от 22.01.2025 на услуги по предоставлению специализированной гидрометеорологической информации, заключенным между ФГБУ «Приволжское УГМС» (исполнитель) и ООО «Трубная компания» (заказчик), исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по предоставлению специализированных прогнозов по неблагоприятным метеорологическим условиям (НМУ) 1, 2, 3 степени опасности в объеме, предусмотренном Приложением N настоящего договора, а заказчик в свою очередь обязуется оплатить данные услуги.

Исполнитель представляет в период НМУ с 14.00 ч. до 16.00 ч. (местного времени) заказчику прогноз о неблагоприятных метеорологических условиях на предстоящие сутки по электронной почте (п. 2.1 договора).

Договор вступает в силу с 22.01.2025 г. и действует по 31.12.2025 г., а в части расчетов – до полного исполнения обязательств (п. 9.1).

Ответчиком в материалы дела также представлен договор от 11.01.2025 г. № ..., заключенный ООО «Трубная Компания» (заказчик) с ООО «...» (исполнитель) на выполнение работ по разработке и согласованию плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ). В соответствии с календарным планом выполнения работ по разработке и согласованию плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ), являющемуся приложением к договору ... от 11.01.2025 г., срок выполнения работ по договору установлен по 31.03.2025 г.

Однако, как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, выполнение работ по договору не завершено ввиду просрочки подрядчика. Таким образом, на момент принятия решения суда ответчиком мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в период неблагоприятных метеорологических условий для объекта HBOC II категории «Нефтеналивной комплекс», не разработаны и проводятся не в полной мере.

Как следствие, производственная деятельность ответчика в периоды неблагоприятных метеорологических условий приводит к превышению предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, изменению состояния атмосферного воздуха в зоне влияния указанного объекта НВОС, вследствие чего нарушается право граждан на благоприятную окружающую среду.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 20.02.2025 г. ООО «Трубная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий) с назначением наказания в виде административного штрафа 1 000 рублей.

Указанным постановлением установлено, что нарушение требований п.п. 1, 3 статьи 20 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» директором ООО «Трубная Компания» проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объекта НВОС нефтеналивного комплекса ООО «Трубная Компания» утвержден 15.10.2024 г. года в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения, которое обществу не выдавалось; в нарушение требований Федерального закона №52-ФЗ, СанПин 2.1.3684-21 в ООО «Трубная Компания» отсутствует программа производственного контроля качества атмосферного воздуха; проведение лабораторных исследований ни на границе промышленной площадки рассматриваемого объекта, ни на границе санитарно-защитной зоны не обеспечено.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признания незаконной деятельности ООО «Трубная Компания» (ИНН ...) в отсутствие разработанных и согласованных с Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период прогнозирования неблагоприятных метеорологических условий, для объекта HBOC II категории «Нефтеналивной комплекс», а также возлагает на ответчика обязанность разработать в соответствии с требованиями действующего законодательства мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий, для стационарных источников выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расположенных на объекте HBOC II категории «...», расположенном по адресу: ... (кадастровый номер участка ...) и согласования их с Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

Истцом заявлено требование об обязании ответчика установить предусмотренные правилами охраны атмосферного воздуха установки очистки газов.

Как следует из иска, в ходе прокурорской проверки установлено, что на территории объекта отсутствует газоочистное оборудование, что оказывает негативное влияние на здоровье жителей мкр. .... Налив в железнодорожные цистерны осуществляется через люки цистерн, на которых устройства отвода газов и паров нефти и нефтепродуктов отсутствуют. Согласно отчету по инвентаризации ООО «Трубная компания» на территории объекта располагаются 6 неорганизованных источников выбросов, валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух составляет 124,40003095 тонн в год.

Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ст. 16.1 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны, в том числе, соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух (п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха»).

Представитель ответчика, возражая против данного требования, пояснил, система очистки газов на объекте НВОС действительно отсутствует. В связи с необходимостью подготовки проектной документации для определения вида и мощности оборудования, требуемого для более эффективной очистки воздуха, а также с учетом запланированного запуска производственной площадки летом 2025 г. в полную мощность, учитывая значительную стоимость оборудования, целесообразно приобретать и устанавливать установки очистки газов исходя из запроектированного объема резервуарного парка. В случае необходимости установок очистки газов ответчику необходимо не менее 6 месяцев на разработку проекта, приобретение оборудования и монтаж.

Учитывая, что в настоящее время системы очистки газов на объекте НВОС, эксплуатируемом ответчиком, не установлены, тогда как это предусмотрено приведенными выше нормами закона, суд полагает данное требование иска подлежащим удовлетворению. Суд признает незаконной деятельность ООО «Трубная Компания» по складированию, хранению и перевалке углеводородного сырья (нефти и нефтепродуктов) на объекте HBOC нефтеналивного комплекса по адресу: ..., кадастровый номер участка ..., в отсутствие на объекте предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов, а также возлагает на ответчика обязанность устранить указанное нарушение путем установки предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок, в течение которого должны быть совершены указанные в решения мероприятия, суд отмечает, что данный срок должен быть достаточным и разумным для осуществления всех необходимых действий ответчиком и при этом не затянул бы исполнение судебного акта. Суд полагает, что срок 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу является разумным и достаточным, учитывая масштаб мероприятий.

Истцом также заявлено требование об обязании ответчика оборудовать склад нефти и нефтепродуктов электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями.

Согласно п. 13.1.2 СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом МЧС России от 26.12.2013 г. N) склады нефти и нефтепродуктов должны быть оборудованы электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями.

Ручные извещатели пожарной сигнализации на территории склада предусматриваются:

для зданий категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности - снаружи зданий, у входов и по периметру на расстоянии не более чем через 50 м;

для резервуарных парков и открытых площадок хранения нефтепродуктов в таре - по периметру обвалования (ограждающей стенки) не более чем через 150 м при хранении нефтепродуктов с температурой вспышки выше 120 °C и не более 100 м для остальных нефтепродуктов;

на сливоналивных эстакадах - у торцов эстакады и по ее длине не реже чем через 100 м, но не менее двух (у лестниц для обслуживания эстакад);

на наружных технологических установках с взрыво- и пожароопасными производствами - по периметру установки не более чем через 100 м.

Ручные пожарные извещатели устанавливаются на расстоянии не более 5 м от обвалования парка или границы наружной установки и на расстоянии не более 20 м от сливоналивных эстакад.

Возражая против удовлетворения иска в данной части, ответчик представил в материалы дела счет на оплату от 28.05.2025 г. N, вставленный ООО «...», платежное поручение об оплате, фотоматериалы в подтверждение монтажа сигнализации.

Учитывая, что данное требование иска исполнено ответчиком на момент принятия судом решения, суд отказывает в удовлетворении иска в данной части.

Истцом заявлены также требования об обязании ответчика:

провести анализ данных о количестве опасных веществ (горючих веществ) которые одновременно находятся или могут находиться на объекте.

Данная часть требований согласно закону подлежит исполнению на опасных производственных объектах.

В соответствии с п. 1, 3, 4 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности:

I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности;

III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности;

IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.

Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что в ходе проверки установлено, что с учетом проектной и фактической мощности объекта, хранения опасного вещества в емкостном оборудовании (более 1 тыс. тонн), расположенном на территории ООО «Трубная компания» по хранению и перевалке нефтепродуктов на НВОС, данный объект относится к опасным производственным объектам III класса опасности и подлежит регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.

Возражая против иска, ответчик указывает, что объект HBOC, находящийся в пользовании ООО «Трубная компания», в настоящее время не относится к категории опасных производственных объектов.

В соответствии с Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов (далее - Требования), утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.11.2020 г. N, отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации в соответствии с Требованиями (п. 6 Требований).

При проведении идентификации учитывается, что к опасным производственным объектам относятся предприятие или его цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (пункт 10 Требований).

В силу п. 1 Приложения N к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества.

Согласно п. 1 Приложения N к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 приложения 1 к настоящему Федеральному закону устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящего приложения.

Согласно Таблице 2 Приложения N к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» для объектов «Товарно-сырьевые склады и базы, на которых находятся горючие жидкости» установлено 3 класса опасности в зависимости от количества опасных веществ, одновременно находящихся на объекте. Для идентификации таких объектов как опасных производственных объектов на объекте должно находиться более 1000 тонн горючих жидкостей.

Согласно разделу 7 Приложения N к Требованиям «Опасные производственные объекты химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, а также других взрывопожароопасных и вредных производств» ОПО «База товарно-сырьевая» идентифицируется по признаку хранения и транспортирования опасных веществ. При определении количества опасных веществ следует исходить из проекта.

Как следует из расчета ответчика, в рассматриваемом случае в отношении объекта HBOC нефтеналивного комплекса по адресу: ..., кадастровый номер участка ... в соответствии с ПД 15-ОП-2024-ИОС7 Разделом 7 «Технологические решения» в резервуаре объемом 73 куб.м может находиться 51 тонна вещества, в резервуаре объемом 161 куб.м может находиться 112,6 тонна вещества.

Таким образом, на производственной площадке размещен резервуарный парк, в котором может находиться следующее количество опасных веществ:

6 емкостей объемом по 161 куб.м: 6 x 112,6 тонн = 675,6 тонн;

1 емкость объемом 161 куб.м (аварийная) - всегда пустая, предназначена для аварийного слива опасных веществ. Основная задача аварийного резервуара - обеспечение дополнительных объемов для слива нефтепродуктов в случае аварии, для аварийного слива нефтепродуктов из технологической системы, что позволяет избежать переполнения основных резервуаров и утечек. При ремонтных работах или при возникновении возгорания происходит аварийный сброс из действующих резервуаров или трубопроводов в аварийную емкость;

6 емкостей объемом 73 куб.м: 6 х 51 тонн = 306 тонн.

В соответствии с п. 5.1 СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов» при определении общей вместимости складов нефти и нефтепродуктов допускается не учитывать: промежуточные резервуары (сливные емкости) у сливоналивных эстакад; резервуары сбора утечек.

Таким образом, исходя из расчета ответчика, итого на объекте одновременно может находиться 981,6 тонн опасных веществ.

Указанный расчет ответчиком подробно обоснован со ссылками на проектную и техническую документацию, представленную в материалы дела. Истцом указанный расчет не опровергнут.

Исходя из изложенного расчета, суд приходит к выводу о том, что объект HBOC нефтеналивного комплекса по адресу: ..., кадастровый номер участка ..., в настоящее время не обладает признаками опасности, не относится к категории опасных производственных объектов, и как следствие, не должен быть зарегистрирован в органах Ростехнадзора как опасный производственный объект в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Как следствие, к нему не могут применяться требования, предъявляемые к опасным производственным объектам. В связи с эти суд отказывает истцу в части требований об обязании ответчика:

Учитывая, что на протяжении всего периода рассмотрения дела ответчик активно и добросовестно устраняет выявленные истцом нарушения, решением суда требования иска удовлетворены частично в связи с тем, что подавляющая часть нарушения ответчиком уже устранена, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истца о приостановлении деятельности ответчика по складированию, хранению и перевалке углеводородного сырья на объекте HBOC по адресу: ..., кадастровый номер участка ..., с момента вступления решения суда в законную силу до полного его исполнения, поскольку указанная мера будет являться излишней.

Таким образом, заявленные Оренбургским межрайонным природоохранным прокурором требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Оренбургского межрайонного природоохранного прокурора – удовлетворить частично.

Признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью «Трубная Компания» (ИНН ...) по складированию, хранению и перевалке углеводородного сырья (нефти и нефтепродуктов) на объекте HBOC нефтеналивного комплекса ООО «Трубная Компания» по адресу: ..., кадастровый номер участка ... (NП):

в отсутствие разработанных и согласованных с Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений ... мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период прогнозирования неблагоприятных метеорологических условий, для объекта HBOC II категории «...»;

в отсутствие на объекте предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Трубная Компания» (ИНН ...) устранить выявленные нарушения природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства, требований промышленной и пожарной безопасности в срок не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу путем:

разработки в соответствии с требованиями действующего законодательства мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий, для стационарных источников выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расположенных на объекте HBOC II категории «Нефтеналивной комплекс», расположенном по адресу: ... (кадастровый номер участка ...) и согласования их с Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области;

установки предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Астафьева

В окончательной форме решение принято 26 августа 2025 года.

Судья А.С. Астафьева