Дело № 2-1953/2023 (37RS0022-01-2023-001301-37)
РЕШЕНИЕ
И/МЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 сентября 2023 года г.Иваново
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,
при секретаре Васильевой К.Н.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ОСФР по Ивановской области о защите пенсионного права.
Исковое заявление мотивировано тем, что 27.12.2022 ФИО3 обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Ивановской области от 01.03.2023 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия права на пенсию.
При оценке пенсионных прав истца в ее страховой стаж ответчиком не включен период работы с 01.09.2004 по 31.08.2005 в должности воспитателя на 0, 94 ставки и в должности учителя на 0, 83 ставки на условиях совмещения в МОУ Пучежская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида.
Не согласившись с принятым решением, ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила обязать ОСФР по Ивановской области включить в специальный стаж указанный период работы.
Определением суда от 27.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОГКОУ «Пучежская школа-интернат».
В судебное заседание истец, третье лицо не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что в спорный период времени истец осуществляла работу по совместительству, а не по совмещению.
Представитель ответчика с иском не согласилась, представив письменные возражения по заявленным требованиям.
Суд, выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, пришел к следующим выводам.
Из материалов гражданского дела следует, что 27.12.2022 ФИО3, обратилась в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Ивановской области от 01.03.2022 ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия права на пенсию.
При оценке пенсионных прав истца, пенсионным органом в специальный страховой стаж не включен, в том числе, период с 01.09.2004 по 31.08.2005 – в должности воспитателя на 0, 94 ставки и в должности учителя на 0, 83 ставки на условиях совмещения в МОУ Пучежская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида.
По расчету пенсионного органа специальный стаж истца на соответствующих видах работ составил 24 года 5 месяцев 13 дней при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 50, 797 при требуемой величине 23, 4 в 2022г.
Основанием для отказа во включении указанного периода по мотиву отсутствия факта полной нагрузки.
Оценивая отказ пенсионного органа во включении указанного периода, суд отмечает следующее.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
До 01.01.2002 условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 – Федеральным законом от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях».
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 30 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка №781, подлежащего применению к спорным правоотношениям, предусмотрены должности учителя и воспитателя, а также школы-интернаты всех наименований.
Пунктом 4 указанных выше Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
В соответствии с положениями ст.333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, которая составляет не более 36 часов в неделю.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» установлена педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда продолжительности рабочего времени (норму часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению.
Согласно п.2 указанного приложения норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы составляет 18 часов учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего возраста, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, межшкольных учебных комбинатов, учебно-производственных мастерских; 25 часов в неделю – воспитателям образовательных учреждений, работающим непосредственно в группах с обучающимися (воспитанниками), имеющими ограниченные возможности здоровья.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 04.12.1981 № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» под совмещением профессий (должностей) понимается выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы на одном и том же предприятии, учреждении, организации в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня.
Совместительство предполагает выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст.282 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно Постановлению Минтруда Российской Федерации от 30.06.2003 № 41
«Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора.
Судом установлено, что ФИО3 принята 05.09.2002 на должность воспитателя ОГКОУ «Пучежская школа-интернат».
В соответствии с выпиской из приказа по Пучежской специальной коррекционной школе-интернату ФИО3 на 2004-2005 учебный год распределена учебная нагрузка 15 часов, а также распределены воспитательские часы на 2004-2005 учебный год в объеме 23, 5 часов.
Из объяснений представителя истца следует, что спорный период времени протекал на условиях совместительства, а не совмещения, о чем ошибочно указано в справке, уточняющей особый характер работы, представленной работодателем в пенсионный орган. Учебная нагрузка осуществлялась ФИО3 отдельно от воспитательной нагрузки в течение рабочего дня.
Суду представлена корректирующая справка, уточняющая особый характер работы от 03.08.2023, в соответствии с которой спорный период работы ФИО3 указан как работа по совместительству.
Ошибочность ранее выданной справки подтвердили допрошенные в качестве свидетелей главный бухгалтер ОГКОУ «Пучежская школа-интернат» ФИО4, инспектор по кадрам ОГКОУ «Пучежская школа-интернат» ФИО5
Установив, что спорный период работы протекал на условиях совместительства, в связи с чем, норма рабочего времени являлась у истца выработанной, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Обязать ОСФР по Ивановской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.09.2004 по 31.08.2005 в должности воспитателя на 0, 94 ставки и на 0, 83 ставки в должности учитателя на условиях совместительства в МОУ «Пучежская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.
Судья Козина Ю.Н.
Решение в окончательной форме принято 23.10.2023