Дело №

УИД: 17RS0017-01-2025-007758-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО7 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2-ФИО10 о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО8, ответчика ФИО2,

установил:

заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

В обоснование иска указано, что ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность в торговом объекте - магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Основным видом деятельности ответчика является: «56.30 Подача напитков».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", иными нормативными правовыми актами установлены требования к реализации алкогольной продукции.

Расстояние от входа в указанный торговый объект до обособленной территории учреждения, осуществляющего медицинскую деятельность, ООО «ТЕХМЕДОСМОТР», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, составляет 277 м., то есть менее 500 м., что является нарушением требований законодательства.

Просит обязать ответчика с момента вступления решения в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте - магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО8 иск полностью поддержала.

Ответчик ФИО3 с иском не согласился, пояснив, что согласно замерам кадастрового инженера расстояние от его торгового объекта до ООО «Техмедосмотр» составляет по прямой 280 м., а по дороге более 500 м.; в его магазине нет прибыли.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу требований ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, при этом, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Отношения по государственному регулированию ограничения потребления (распития) алкогольной продукции регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Абзацем четвертым подпункта 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленный указанной нормой распространяется на территории, прилегающие к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, в которых непосредственно осуществляются соответствующие виды деятельности.

Согласно абзацу 1 п. 8 приведенной статьи границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2220, границы прилегающих территорий устанавливаются муниципальным правовым актом с учетом требований настоящих Правил и результатов общественного обсуждения.

В соответствии с пп. "а" пункта 1 постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 51 "Об определении границ прилегающей территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа "<адрес> Республики Тыва" установлено минимальное значение расстояния на территории городского округа "<адрес> Республики Тыва" к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования), организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних, юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, при наличии обособленной территории - 200 метров; при отсутствии обособленной территории - 300 метров.

При оказании услуг общественного питания (за исключением ресторанов) в силу пп. "а" п. 2 постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 51 минимальное значение расстояния на территории городского округа "<адрес> Республики Тыва" до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящихся во владении и (или) пользовании образовательных организаций, юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих а качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии при наличии обособленной территории составляет 500 метров, при отсутствии обособленной территории - 600 метров.

В соответствии с п. 6 постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 51 для определения границ прилегающих территорий расчет расстояния вышеуказанных объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, производится: а) при отсутствии обособленной территории, прилегающей к зданию (строению, сооружению), в котором размещены организации и объекты, - от входа для посетителей в здание (строение, сооружение) до входа для посетителей в стационарный торговый объект или объект, в котором при оказании услуг общественного питания осуществляется розничная продажа алкогольной продукции по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу); б) при наличии обособленной территории, прилегающей к зданию (строению, сооружению), в котором размещены организации и объекты, указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления, - от входа для посетителей на обособленную территорию по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу).

В Перечне объектов на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва», на прилегающих территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе и при оказании услуг общественного питания поименовано ООО «ТЕХМЕДОСМОТР», по <адрес>, литер А, помещение 12 (приложение N 1 к постановлению мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 51, п.117).

Как следует из материалов дела, ФИО3ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №), основным видом деятельности является: «56.30 Подача напитков», дополнительными видами деятельности являются: «47.11 Торговля розничная, преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах», «47.25.12 Торговля розничная пивом в специализированных магазинах».

Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Управлением по административно-техническому надзору мэрии <адрес> совместно с Управлением по профилактике правонарушений мэрии <адрес> и прокуратурой <адрес> произведено выездное обследование земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес> (торговый объект «<данные изъяты>»); <адрес>, <адрес> (ООО «ТЕХМЕДОСМОТР»; установлено, что расстояние от центрального входа торгового объекта «<данные изъяты>» до входа в ООО «ТЕХМЕДОСМОТР» по прямой (радиусу) составляет 277 метров.

К акту приложены фотографии, выкопировка из публичной кадастровой карты.

Акт подписан заместителем начальника отдела муниципального земельного контроля УАТН мэрии <адрес> ФИО12., главным специалистом Управления профилактики правонарушений мэрии <адрес>-ФИО13., помощником прокурора <адрес> ФИО8

Данный акт в силу ст. 71 ГП РФ является надлежащим письменным доказательством, поскольку составлен уполномоченными должностными лицами.

Ответчик, возражая против иска, также представил выкопировку из публичной кадастровой карты с указанием расстояния между указанными объектами по дороге 500 м.

Вместе с тем, поскольку нормативным правовым актом установлено, что расстояние измеряется по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу), а такое расстояние между указанными объектами составляет 277 м., что не отрицал и ответчик, то следует признать, что ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность в торговом объекте, где производит продажу алкогольной продукции, вопреки предписаниям постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 51 о минимальном расстоянии до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, так как на расстоянии менее 500 метров расположена организация, осуществляющая медицинскую деятельность.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается, что ответчик осуществляет свою деятельность по реализации алкогольной продукции в нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и законодательства Республики Тыва, то есть не выполняет ограничения, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством, тем самым создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц, то при таких обстоятельствах иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению: следует обязать ответчика с момента вступления решения в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в размере 3000 рублей взыскивается с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

иск заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО7 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2ФИО14 о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2-ФИО15 (ОГРНИП №) с момента вступления решения в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте - магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2-ФИО16 (ОГРНИП №) государственную пошлину в размере 3000 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.Т. Сватикова

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2025 года.