дело №2-2221\2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2023 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

Председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной

при секретаре Н.С. Федоровой

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсию по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсию по старости.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании поясняла, что истец с заявлением о назначении ему пенсии не обращался, во включении периодов работы в специальный стаж ему не отказывали, решение не выносилось. Досудебный порядок истцом не соблюден. Истец предоставлял документы, ему давались разъяснения в рамках заблаговременной работы. Спор фактически между сторонами отсутствует.

Истец ФИО1 в судебном заседании не возражал об оставлении иска без рассмотрения, указывая, что приносил документы в пенсионный орган, ему дали разъяснения. Он мог бы получать пенсию за 42 года стажа, а также с 01.01.2024г. он уходит на пенсию в 63 года. Заявление о назначении пенсии не подавал.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1, 2 ст.21 данного Закона установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 названного закона, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.9 ст.22 Закона в случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Согласно Порядку осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденному Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 15.10.2019 N 519п, территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; при выявлении территориальным органом ПФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений.

Таким образом, по смыслу приведенных норм, для реализации пенсионных прав граждан необходимо обращение с заявлением и необходимыми документами в пенсионный орган и решение по заявлению, которое гражданин вправе обжаловать.

Как установлено в судебном заседании, истец не обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, решение ответчиком об отказе в назначении пенсии не выносилось.

В соответствии с абз. 2 ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Таким образом, поскольку решения комиссией ОСФР по Тверской области об отказе в назначении пенсии не выносилось, что свидетельствует о несоблюдении истцом установленного Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» досудебного порядка урегулирования спора. Исковое заявление ФИО1 подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании ст.93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ госпошлина подлежит возвращению при оставлении искового заявления без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст.222-223 ГПК РФ,

определил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсию по старости, оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.223 ГПК РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Возвратить истцу из бюджета уплаченную по чек-ордеру от 05.06.2023 года при подаче иска государственную пошлину в размере 300 рублей.

На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий О.Ю. Тутукина