Дело №5-126/2023

...

Поступило в суд 14.08.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(<...>)

14 августа 2023 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Носовец К.В. при секретаре Плюхиной А.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, должностного лица, составившего протокол, ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: ... выявлен гражданин Республики ... ФИО1, въехавший на территорию РФ, по окончанию установленного срока пребывания в РФ в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонился от выезда с территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее, и пребывает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, указав, что недвижимого имущества на территории РФ не имеет, проживает по указанному адресу и работает совместно с родным братом, который является гражданином РФ. Также его две сестры – граждане РФ проживают на территории РФ.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Так, согласно ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда «частная», встал на миграционный учет по адресу: ... сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Срок постановки ФИО1 на миграционный учет согласно действовавших ранее ограничений истек ДД.ММ.ГГГГ. Однако по истечению установленного срока от выезда с территории РФ ФИО1 уклонился, срок временного пребывания в установленном законом порядке не продлял, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пребывая с ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ незаконно. При этом ФИО1 разрешение на временное проживание и вид на жительство в период пребывания в РФ не получал, официально не трудоустраивался, имущества на территории РФ не имеет.

Помимо пояснений ФИО1 в судебном заседании его виновность в совершении правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении ..., с которым ФИО1 ознакомлен, замечаний к его содержанию у него не возникло, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах протокола, копию которого он получил; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и после смерти родителей присматривал за родительским домом в ..., встал на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ, более сроки временного пребывания не продлял, разрешение на временное проживание и вид на жительство в РФ не получал, за оформлением в УВМ ГУ МВД России по НСО не обращался, официального трудоустройства не имеет, движимого и недвижимого имущества в РФ не имеет, незаконно пребывает на территории РФ; копией миграционной карты ФИО1; сведениями из базы данных учета иностранных граждан.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ №4-П от 14.02.2013, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от 13.03.08 №5-П, от 27.05.08 №8-П, от 13.06.2010 №15-П, от 17.01.2013 №1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, а также принимая во внимание наличие по делу смягчающих наказание обстоятельств, учитывая, что у ФИО1 на территории РФ имеются близкие родственники граждане РФ – его родной брат, с которым он совместно проживает и работает, и две сестры, суд полагает, что возможно привлечь ФИО1 к административной ответственности без наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ, в том числе характер совершенного ФИО1 правонарушения и конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые. Отягчающие обстоятельства по делу не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска

Судья ...

...