Решение по делу № 2-453/2023 от 22.09.2023 - о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, обязанности совершить определенные действия.

Дело №2- 453/2023

Категория дела 2.076

УИД:91 RS 0017-01-2023-000742-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2023 года пгт. Раздольное РК

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Бедрицкой М.А.,

при секретаре ФИО7,

с участием истца ФИО4

представителя истца ФИО8

представителя ответчика ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Раздольное, <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, руководителю ОУП № Управления установления пенсий Государственного Учреждения Отделения пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В июне 2023 года ФИО4 обратилась в Раздольненский районный суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, руководителю ОУП № Управления установления пенсий Государственного Учреждения Отделения пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, обязанности совершить определенные действия, в котором, с учетом заявления об уточнении заявленных исковых требований просит суд:

- признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> б\н от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его;

-установить факт принадлежности ей архивной справки выданной архивным сектором (муниципального архива) <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, о заработной плате за период с сентября по ноябрь 1966 г., и с января 1975 по декабрь 1977 г.

- обязать – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести расчет страховой пенсии по старости, с учетом архивных справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием денежных единиц, со следующего месяца после обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать при расчете ее страховой пенсии по старости, учесть в архивных справках в части заработка в существующей денежной единице «карбованцы», а равно в денежной единице «гривна».

Свои требования, мотивируя тем, что она является пенсионером и получает страховую пенсию по старости.

Дополнительным распоряжением ей было отказано в перерасчете пенсии решением б\н от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОУП № на том основании, что в предоставленных архивных справках о заработной плате, выданных архивным сектором (муниципальный архив) <адрес>, не указаны денежная единица, в которой производилась выплата заработной платы., кроме того архивная справка № не содержит указание на отчество лица на имя которого она выдана, справка № не содержит полного имени и отчества лица на имя которого она была выдана.

В настоящее время получить надлежащие документы - архивные справки о заработной плате с указанием единицы начисления заработной платы, а так же указанием полного имени отчества лица – не предоставляется возможным.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали требования изложенные в иске, просили их удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО9 как в судебном заседании так и в своем письменном возражении на иск, возражал против удовлетворения требований истца, полагая, что требования иска не основано на законе, считая, что обжалуемое решение вынесено законно.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями содержащимися в ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании ст. 30.3 указанного Федерального закона, лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

Согласно Постановлению Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда России N 16/19па от ДД.ММ.ГГГГ документом, подтверждающим среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является справка о заработной плате, которая выдается на бланке установленного образца.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27-9704, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №» (зарегистрировано в Минюсте России 31 12 2014 N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы принимаются справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, архивным сектором (муниципальным архивом) администрации <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ выданы архивные справки № и № и ДД.ММ.ГГГГ № за период работы ФИО4 в коллективном сельскохозяйственном предприятии «ФИО10» за период с сентября по декабрь 1966 г.,с января 1975 по декабрь 1977 г., а так же в районном отделе культуры <адрес>ной государственной администрации за 1991 -2001 гг. (л.д.10-13).

Истец обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о перерасчете ранее назначенной ей страховой пенсии по старости с учетом справок о заработной плате за указанные периоды.

Дополнительным распоряжением об отказе в перерасчете пенсии от 26.045.2023 года Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО11 было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, по тем основаниям, что предоставленные архивные справки не содержат указания на существующую на момент осуществления трудовой деятельности денежной единицы, кроме того справки не содержали полного указания имени и отчества лица на имя которого они были выданы. (л.д. 9 об л.д9).

Как усматривается из трудовой книжки ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. от ДД.ММ.ГГГГ по 1977 гг., последняя работала в коллективном сельскохозяйственном предприятии «им. ФИО10», а с 1991 г по 2001 г в районном отделе культуры <адрес>ной государственной администрации, кроме того фат изменения фамилии с ФИО1 на ФИО4 подтверждается копий свидетельства о регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Нормативно-правовыми актами, напрямую регулировавшими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период работы истца являлся Закон ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О реформе денежной системы ФИО3» установлено, что начиная с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование рубля в денежном обороте на территории ФИО3. Установлено, что единственным законным средством платежа на территории ФИО3 является украинский карбованец, представителем которого в наличном обращении выступает купон Национального банка ФИО3.

ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в ФИО3» с ДД.ММ.ГГГГ была введена в обращение новая национальная валюта «гривна», которая по настоящее время является национальной денежной единицей ФИО3, а с ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование в денежном обороте украинского карбованца.

Пунктом 7 названного ФИО3 определено, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ выплата заработной платы, стипендии, пособий и иных денежных выплат населения производится только в гривнах.

Таким образом, с учетом изложенных выше правовых норм и предоставленных истцом доказательств, установленных обстоятельств дела, суд считает, что размер заработной платы истца отраженный в архивных справках подтвержден трудовой книжкой за спорный период, является достоверным доказательством, на основании которого суд делает вывод об индивидуальном характере заработка истца.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО4 в полном объёме и обязании Государственного учреждения- отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> провести перерасчет назначенной страховой пенсии.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Иск ФИО4 - удовлетворить.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт принадлежности ФИО4 архивных справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных Архивным сектором (муниципальный архив) <адрес>.

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести расчет страховой пенсии по старости ФИО4, с учетом архивных справок выданных Архивным сектором (муниципальный архив) <адрес> о заработной плате:

- № от ДД.ММ.ГГГГ, определив, что с декабря 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ денежной единицей является рубль; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежной единицей является купоны; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежной единицей является карбованец; с сентября ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2000 года денежной единицей является гривна;

- № от ДД.ММ.ГГГГ определив, что с января 2001 года по декабрь 2001 года денежной единицей является гривна.

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> при перерасчете страховой пенсии по старости, учесть архивные справки:

- № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданную архивным сектором (муниципальный архив) <адрес> Республики, определив, что денежной единицей является - карбованец; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежной единицей является гривна;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную архивным сектором (муниципальный архив) <адрес> Республики, определив, что денежной единицей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является – гривна.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Бедрицкая М.А.