ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тверь 26 марта 2023 года

Судья Центрального районного суда города Твери Степанова Е.А.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, с неполным средним образованием, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, не работающего, проживающего: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил :

гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

24 марта 2023 года в 17 часов 50 минут по адресу: <...> у дома № 19 сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по г.Твери был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и 24.03.2023 в 18 часов 10 минут доставлен в ДЧ Центрального ОП УМВД России по г.Твери.

В ходе проведения проверки было установлено, что ФИО1 является иностранным гражданином, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, чем нарушает требования ч.1, 2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершает административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 М.Т. въехал 25.04.2019 на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, с целью – работа, имел постановку на миграционный учет по адресу: <...> 16.05.2019 по 23.07.2019; по адресу: <адрес> 09.08.2019 по 31.10.2019 и с 13.11.2019 по 20.12.2019. 11.08.2020 гражданин р. <данные изъяты> ФИО1 в УВМ УМВД России по Тверской области оформил патент серии 69 № 2000057875, за патент внес двенадцать авансовых платежей, что давало право находиться на территории РФ законно до 10.08.2021. В течение срока постановки на миграционный учет было приостановлено Указом Президента РФ от 15 июня 2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», до истечения 90 суток с даты снятия введенных распоряжением Правительства РФ от 20 мая 2022 № 1253-р временных ограничений на транспортное сообщение РФ с иностранными государствами, в том числе с Республикой <данные изъяты> (распоряжение Правительства РФ от 05.09.2022 № 2537-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р»), не продленного в порядке, установленном ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея законных оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации, не выехал за пределы РФ до 12.10.2022 включительно и с 13.10.2022 в нарушение режима пребывания в РФ незаконного находился на территории РФ, уклоняясь от выезда из РФ. За период законного пребывания на территории РФ с заявлением на разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта, заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, удостоверения беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ, свидетельство участника Государственной программы, документы, свидетельствующие о поступлении на очное отделение в среднее профессиональное либо высшее учебное заведение не обращался за продлением срока временного пребывания.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что жена и дети проживают на территории <данные изъяты>, близких родственников, являющихся гражданами России, не имеет.

Изучив представленные материалы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю, что в отношении ФИО1 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции. В силу статьи 20 названного закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Из представленных материалов дела следует, что иностранным гражданином – гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1 нарушен режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток и пребывание на территории Российской Федерации без документов, дающих право на законное пребывание в Российской Федерации (патент, разрешение на временное пребывание, вид на жительство, регистрация по месту пребывания), чем нарушены требования частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждается исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 846062/92 от 25 марта 2023 года, подтверждающим обстоятельства правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО1 от 25 марта 2023 года, согласно которым он является гражданином республики <данные изъяты> и въехал 25.04.2019 с целью работы. Имел постановку на миграционный учет по адресу: <...> 16.05.2019 по 23.07.2019; по адресу: <адрес> с 09.08.2019 по 31.10.2019 и с 13.11.2019 по 20.12.2019. 11.08.2020 он оформил патент серии 69 № 2000057875, патент оплачивал весь год. Новый патент не оформлял. Не выехал за пределы РФ, так как не было денег на билет;

- светокопией паспорта № на имя ФИО1 и его переводом, содержащим анкетные данные ФИО1, являющегося гражданином Республики <данные изъяты>, дату въезда на территорию Российской Федерации через аэропорт Внуково 25.04.2019 года, сведения о выезде после указанной даты отсутствуют;

- светокопией миграционной карты на имя ФИО1, согласно которой последний на основании национального паспорта прибыл на территорию Российской Федерации 25 апреля 2019 года;

- светокопией патента серия 69 № 2000057875, дата выдачи 11.08.2020;

- светокопией чеков на внесение авансовых платежей;

- сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ согласно которым, ФИО1 на основании национального паспорта № через КПП аэропорт Внуково въехал на территорию Российской Федерации 25.04.2019 года;

- адресной справкой от 25.03.2023, согласно которой гражданин <данные изъяты> ФИО1 по учетам ОАСР УВМ УМВД России по Тверской области не значится;

- светокопией протокола об административном задержании от 24.03.2023 года, согласно которому ФИО1 задержан 24 марта 2023 года в 20 часов 00 минут, мотивы задержания: административное правонарушение по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что иностранным гражданином ФИО1 нарушен режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, его действия следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В действиях ФИО1 отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

Личность и принадлежность ФИО1 к гражданству Республики <данные изъяты> подтверждается сведениями национального паспорта № и его переводом.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 18.8 КоАП РФ.

Сведений о наличии у ФИО1 устойчивых семейных связей с гражданами, официально проживающими на территории Российской Федерации, суду не предоставлено.

С учетом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, суд считает необходимым применить в отношении последнего дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом с учетом предшествующего поведения ФИО1, его нахождение на территории Российской Федерации длительное время без законных оснований и непринятие мер к легализации своего положения, принимая во внимание данные о личности, а именно отсутствие постоянного места работы, а, следовательно, постоянного легального источника доходов, устойчивых социальных связей и места жительства на территории Российской Федерации, суд полагает, что ФИО1 может скрыться или уклониться от исполнения судебного постановления о выдворении его за пределы Российской Федерации, в связи с чем, считает необходимым в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к ФИО1, содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с изложенным, фактических и правовых оснований для назначения ФИО1 административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется. Намерение ФИО1 выехать из Российской Федерации в целях исполнения постановления суда не гарантирует исполнение иностранным гражданином судебного акта в настоящее время, поскольку не исключает возможность аннулирования билета и невыезда за пределы Российской Федерации.

Каких-либо иных сведений, которые указывали бы на то, что назначенное ФИО1 наказание в виде административного выдворения не соответствует преследуемым законом целям и означает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление его права на личную и семейную жизнь, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

постановил :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До вступления постановления в законную силу и до выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <...>.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: получатель платежа - УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), ИНН <***>, КПП 695001001, ОКТМО 28701000, счет получателя платежа №, Банк получателя: Отделение Тверь банка России//УФК по Тверской области г. Тверь, БИК 012809106, кор./сч. №40102810545370000029, код бюджетной классификации (КБК) 18811601181019000140, УИН 18№, назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) пр-л № 846062/92 от 25.03.2023; ДУЛ: Иностранный паспорт: №.

В силу части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Степанова