Дело № 2-1066/2022

УИД 42RS0014-01-2022-001343-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года г. Мыски

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дементьева В.Г., при секретаре Гуряшевой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Мыски в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад № 22 «Светлячок», администрации Мысковского городского округа о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Мыски, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 22 «Светлячок», администрации Мысковского городского округа о понуждении к совершению действий, согласно которого просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 22 «Светлячок»:

-оборудовать производственные помещения пищеблока и прачечной обменной системой вентиляции с механическим побуждением.

Возложить на администрацию Мысковского городского округа обязанность по финансированию исполнения МБДОУ № 22 вышеуказанных требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить администрации Мысковского городского округа и МБДОУ № 22 срок до 01.09.2023, в течение которого указанные действия должны быть совершены.

Требования свои истец мотивировал тем, что Прокуратурой города Мыски проведена проверка исполнения законодательства при организации питания воспитанников муниципального бюджетного образовательного дошкольного учреждения детский сад № 22 «Светлячок».

Так, МБДОУ № 22 осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № 16831, выданной 22.05.2017 Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области по дошкольному образованию и дополнительному образованию.

Образовательную деятельность МБДОУ № 22 осуществляет в нежилом здании по адресу: <адрес>, площадью 3445, 2 кв. м, переданного в оперативное управление, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.12.2008 № №.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Проверкой установлено, что производственные помещения пищеблока не оборудованы системой общеобменной приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением. Места наибольшего скопления тепла и влаги (тепловое оборудование и моечные ванны) не оборудованы системой местной вытяжной вентиляции, что является нарушением требований пунктов 2.12, 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

На момент проверки все производственные помещения пищеблока (в том числе. складские) – стены, оборудование, посуда и инвентарь – имели следы конденсата.

Однако дошкольной образовательной организацией названные нормы закона не исполняются.

По фактам выявленных нарушений прокурором города заведующей МБДОУ № 22 внесено представление от 15.04.2021, которое рассмотрено, доводы прокурора признаны обоснованными.

Наряду с этим по результатам проверки МБДОУ № 22 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе руководителю учреждения выдано предписание об устранении нарушений санитарных норм, пунктом 5 которого МБДОУ № 22 предписано оборудовать производственные помещения пищеблока и прачечной общеобменной системой вентиляции с механическим побуждением в срок до 10.09.2022.

Заведующей МБДОУ № 22 в целях устранения нарушений в адрес МКУ «Управление образованием Мысковского городского округа» 30.04.2021 и 06.07.2021 направлены служебные записки, в которых сообщалось о выявленных прокуратурой города и территориальным отделом Роспотребнадзора по городу Междуреченску, городу Мыски и Междуреченскому району и необходимости выделить денежные средства для их устранения.

МКУ «Управление образованием Мысковского городского округа» 14.05.2021, 19.10.2021 и 05.03.2022 обращалось в администрацию Мысковского городского округа по вопросу о выделении бюджетных средств на указанные цели.

Однако органом местного самоуправления данный вопрос до настоящего времени не рассмотрен, бюджетные ассигнования на устранение нарушений санитарных норм и правил в целях обеспечения охраны жизни и здоровья пребывающих в дошкольном учреждении детей из бюджета Мысковского городского округа не выделены.

Согласно представленной МБДОУ № 22 информации и документов 18.04.2022 выделены денежные средства в размере 130 318 рублей на вытяжную систему В2 (склады, 300 м 3/час), 15.07.2022 данное оборудование установлено на складе пищеблока МБДОУ № 22. При этом вытяжная система В1 ((горячий цех, 6500 м3/час), приточная система П1 (6500 м3/час) не установлены.

Отсутствие финансовых возможностей для проведения мероприятий по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства не является основанием для освобождения ответчиков от выполнения возложенных на них федеральными законами обязанностей и надлежащего обеспечения безопасности детей, так как законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации с их наличествующими финансовыми возможностями.

Учредителем и собственником имущества образовательного учреждения является Мысковский городской округ. Функции и полномочия учредителя осуществляются МКУ «Управление образованием Мысковского городского округа» (п. 1.5 Устава МБДОУ № 22).

В соответствии со ст. 7 Устава Мысковского городского округа к вопросам местного значения городского округа относятся составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа.

В соответствии с пунктами 1.7., 1.8. Устава МКУ «Управление образованием Мысковского городского округа», утвержденного постановлением администрации Мысковского городского округа от 28.07.2014 № 1689-п, МКУ «Управление образованием Мысковского городского округа» (далее – Учреждение) наделяется полномочиями вышестоящей организации в системе образования Мысковского городского округа в отношении подведомственных муниципальных образовательных учреждений в пределах предоставленных ему прав и установленной компетенции. Учреждение осуществляет управление деятельностью подведомственных ему муниципальных образовательных учреждений, образуя единую систему образования, выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений.

Из пункта 1.10 Устава Муниципального казенного учреждения «Управление образованием Мысковского городского округа» следует, что Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе по обеспечению безопасности обучающихся в образовательных организациях.

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные нормы Федерального закона № 131-ФЗ, Федерального закона № 273-ФЗ ответственность в сфере обеспечения безопасности обучающихся несут собственник имущества и руководитель образовательной организации. Именно на администрацию Мысковского городского округа должна быть возложена обязанность по финансированию оборудования производственных помещений пищеблока обменной системой вентиляции с механическим побуждением в здании МБДОУ № 22 как на собственника имущества, несмотря на то, что свои функции Учредителя администрация Мысковского городского округа осуществляет через МКУ «Управление образованием Мысковского городского округа», являющегося муниципальным казенным учреждением, наделенным полномочиями вышестоящей организации в системе образования Мысковского городского округа в отношении подведомственных муниципальных образовательных организаций в пределах предоставленных ему прав и установленной компетенции.

Обязанность администрации Мысковского городского округа по финансированию указанных мероприятий в здании МБОУ «СОШ № 2» основаны на предусмотренной законом обязанности органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения, что является расходными обязательствами органа местного самоуправления.

Выявленные нарушения являются недопустимыми и свидетельствуют о непринятие МБДОУ № 22, администрацией Мысковского городского округа мер к исполнению требований Федерального закона № 52-ФЗ, Федерального закона № 273-ФЗ, СанПиН 2.3/2.4.3590-20, чем грубо нарушают права и законные интересы несовершеннолетних, что в данной ситуации создает угрозу жизни и здоровью воспитанников и работников МБДОУ№ 22.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 21, 22, ч. 4 ст. 27 ФЗ от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ просит удовлетворить исковые требования.

Представитель административного истца помощник прокурора г. Мыски Чинькова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Суду дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика заведующая муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 22 «Светлячок» ФИО3, действующая на основании приказа №-к от 29.10.2020 г., в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась. Суду пояснила, для исполнения исковых требований требуются значительные финансовые вложения. Денежные средства не заложены в план хозяйственной деятельности на 2022 год. На выполнение мероприятий, указанных в исковом заявлении прокурора г. Мыски, заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 22 «Светлячок» поданы служебные записки о выделении денежных средств. Однако финансирование мероприятий не осуществлено. В связи с чем просит установить срок исполнения требований прокурора до 01.09.2024 года.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4, действующая на основании доверенности от 24.06.2022 года (л.д. 117), а так же ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе ФИО5 исковые требования прокурора г. Мыски поддержали.

Представитель ответчика администрации Мысковского городского округа ФИО1, действующий на основании доверенности от 26.05.2022 года (л.д. 114) в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставил решение на усмотрение суда. В части установления срока исполнения решения суда, с учетом дефецита бюджета, просил установить срок до 01.09.2024 года (л.д. 112-113).

В судебное заседание представитель третьего лица муниципального казенного учреждения «Управление образованием Мысковского городского округа» ФИО2, действующая на основании доверенности № от 10.01.2022 года (л.д.89) не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, согласившись с заявленными требованиями истца (л.д. 86-88). В отзыве на исковое заявление указала, что детский сад - подведомственное учреждение Муниципального казенного учреждения «Управление образования Мысковского городского округа». Управление образованием наделяется полномочиями вышестоящей организации в системе образования Мысковского городского округа в отношении подведомственных муниципальных образовательных учреждений (в том числе казенных, бюджетных и (или) автономных) в пределах предоставленных ему прав и установленной компетенции. Управление образованием в пределах компетенции и предоставленных ему прав осуществляет управление деятельностью подведомственных ему муниципальных образовательных учреждений (в том числе казенных, бюджетных и (или) автономных), (далее именуемые МОУ), образуя единую систему образования, действующую на территории Мысковского городского округа, выступает в качестве учредителя муниципальных образовательных учреждений в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Управление образованием является казенным учреждением и финансируется из бюджета Мысковского городского округа на основании бюджетной сметы. Управление образованием является главным распорядителем (бюджетных средств, а также администратором доходов местного бюджета, закрепляемых в решениях о бюджете на очередной финансовый год по подведомственным учреждениям (пункт 1.7., 1.8 устава Муниципального казенного учреждения «Управление образованием Мысковского городского округа»). Управление образованием отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Учредителем Управления образованием является Мысковский городской округ. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Мысковского городского округа (пункт 1.6. Устава Муниципального казенного учреждения «Управление образованием Мысковского городского округа»).

Так же представитель третьего лица отмечает, что в настоящее время оборудовать производственные помещения пищеблока и прачечной обменной системой вентеляции с механическим побуждением в МБДОУ детский сад № 22 «Светлячок» не представляется возможным, так как денежные средства на данные цели в местный бюджет на 2022 год плановый 2023-2024 годы на проведение вышеуказанных мероприятий не предусмотрены бюджетом, не закладывались, не выделялись.

Управлением образования были приняты меры, поданы информационные письма заместителю главы Мысковского городского округа от 19.10.2021 г. № 1129. О необходимости выделения денежных средств на выполнение предписаний надзорных органов и требований прокуратуры, заместителю главы по финансовым вопросам от 05.03.2022 года № 244 о рассмотрении вопроса о финансировании оборудования, заместителю главы МГО по национальной политике и социальным вопросам от 07.09.2022 года № 1201 о содействии в выделении денежных средств на исполнение предписаний надзорных органов и требований прокуратуры. Письменного ответа не поступило.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение, (п.7 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ).

Просит установить срок исполнения решения суда до 01.09.2024 года.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив представленные в суд отзывы на иск, а также исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

На основании пункта 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В силу пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно п. 20 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к организации, осуществляющей образовательную деятельность, относятся образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Образовательное учреждение обязано, помимо прочего, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу абзаца 3 статьи 2 Федерального закона № 52–ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно пункту 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона № 273-ФЗ организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В силу части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя в частности организацию питания обучающихся.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Часть 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ устанавливает, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно – правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Согласно п. 2.12 указанных санитарных правил система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.

Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции (п. 2.15).

Судом установлено: на основании лицензии № 16831, выданной 22.05.2017 Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (дошкольное образование) МБДОУ детский сад № 22 «Светлячок» осуществляет образовательную деятельность (л.д. 43) в нежилом здании по адресу: <адрес>, площадью 3445,2 кв.м, переданном в оперативное управление, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.12.2008 № № (л.д. 42).

По результатам проведения прокурорской проверки исполнения законодательства при организации питания воспитанников муниципального бюджетного образовательного дошкольного учреждения детский сад № 22 «Светлячок» установлено, что производственные помещения пищеблока не оборудованы системой общеобменной приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением. Места наибольшего скопления тепла и влаги (тепловое оборудование и моечные ванны) не оборудованы системой местной вытяжной вентиляции, что является нарушением требований пунктов 2.12, 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

На момент проверки все производственные помещения пищеблока (в том числе складские) – стены, оборудование, посуда и инвентарь – имели следы конденсата.

По фактам выявленных нарушений прокурором города заведующей МБДОУ № 22 внесено представление от 15.04.2021 (л.д. 11-13).

По результатам проверки МБДОУ № 22 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе руководителю учреждения выдано предписание об устранении нарушений санитарных норм, пунктом 5 которого МБДОУ № 22 предписано оборудовать производственные помещения пищеблока и прачечной общеобменной системой вентиляции с механическим побуждением в срок до 10.09.2022 (л.д. 18-20).

Заведующей МБДОУ № 22 в целях устранения нарушений в адрес МКУ «Управление образованием Мысковского городского округа» 30.04.2021 и 06.07.2021 направлены служебные записки, в которых сообщалось о выявленных прокуратурой города и территориальным отделом Роспотребнадзора по городу Междуреченску, городу Мыски и Междуреченскому району и необходимости выделить денежные средства для их устранения (л.д. 23, 24).

МКУ «Управление образованием Мысковского городского округа» 14.05.2021, 19.10.2021 и 05.03.2022 обращалось в администрацию Мысковского городского округа по вопросу о выделении бюджетных средств на указанные цели (л.д. 27, 28, 29, 33).

Согласно пункта 1.5 Устава МБДОУ детский сад № 22 Учредителем и собственником имущества учреждения является Мысковский городской округ. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Муниципальное казенное учреждение «Управление образованием Мысковского городского округа», функции и полномочия собственника имущества МБДОУ от имени Мысковского городского округа осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа (оборот л.д. 35)

Из пунктов 1.7 и 1.8. Устава Муниципального казенного учреждения «Управление образованием Мысковского городского округа» следует, что Управление в пределах своей компетенции осуществляет управление деятельностью подведомственных ему учреждений, выполняет функции учредителя и главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных ему учреждений. Из пункта 1.10 Устава Муниципального казенного учреждения «Управление образованием Мысковского городского округа» следует, что Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у Управления указанных средств субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Учредитель (администрация Мысковского городского округа), в порядке, определяемом действующим законодательством (л.д.95-102).

Таким образом, суд считает что, исполнение требований нормативных правовых актов законодательства в сфере соблюдения санитарного законодательства в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 22 «Светлячок» является обязанностью не только МБДОУ детский сад № 22 но и органов местного самоуправления, в том числе администрации Мысковского городского округа, на которую должна быть возложена субсидиарная ответственность по исполнению обязанности финансирования мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности в учреждении образования.

В письме МКУ «Управление образованием Мысковского городского округа» указано, что выполнение предписания Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе об оборудовании помещений пищеблока и прачечной системой вентиляции с механическим побуждением в 2022 году не возможно в виду отсутствия финансирования (л.д. 27).

Таким образом, установлено, что в настоящее время нарушения не устранены. Производственные помещения пищеблока и прачечной МБДОУ детский сад № 22 «Светлячок» не оборудованы системой вентиляции с механическим побуждением. Администрацией Мысковского городского округа работы не профинансированы.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчиками не были созданы в полном объеме надлежащие условия для соблюдения требований законодательства при организации питания воспитанников в МБДОУ детский сад № 22 «Светлячок».

Также суд считает, что в силу 206 ГПК РФ установленный ответчикам срок для совершения указанных действий до 01.09.2023 года является достаточным для исполнения требований вынесенного постановления.

Суд не находит оснований для установления более длительного срока исполнения решения суда, поскольку муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 22 «Светлячок» осуществляет дошкольную образовательную деятельность, а значит защита и охрана укрепления здоровья детей, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей будет нарушена длительным исполнением требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 22 «Светлячок» (<данные изъяты>) оборудовать производственные помещения пищеблока и прачечной обменной системой вентиляции с механическим побуждением.

Возложить на администрацию Мысковского городского округа (<данные изъяты>) обязанность по финансированию исполнения МБДОУ № 22 «Светлячок» указанных требований.

Установить ответчикам срок для совершения указанных действий в срок до 01.09.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 20.10.2022 года.

Председательствующий судья В.Г. Дементьев.