Дело № 12-149/2023
91RS0018-01-2023-003695-59
РЕШЕНИЕ
08 декабря 2023 года город Саки
Судья Сакского районного суда Республики Крым Степанова Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Саки Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о ее привлечении к административной ответственности ч. 1 ст. 2.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» от 05.06.2015 № 117-ЗРК/2015,
установил:
Административной комиссией муниципального образования городской округ Саки Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении Айвазян ФИО10 к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» от 05.06.2015 № 117-ЗРК за нарушение тишины и покоя граждан.
ФИО1 подана жалоба на указанное постановление, в которой она просит отменить состоявшееся в отношении нее постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, производство по делу прекратить. Жалобу мотивирует тем, что музыка в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> играла в фоновом режиме, в пределах допустимых ДЦБ, уровень ДЦБ при составлении протокола об административном правонарушении не измерялся соответствующей аппаратурой, нежилое здание «<данные изъяты>» находится в территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в жалобе и пояснила, что кафе «<данные изъяты>» работает до 4 часов утра и ДД.ММ.ГГГГ музыка в кафе играла в фоновом режиме.
Представитель ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ближайший жилой дома находится от кафе в 129 метрах, что подтверждается схемой расположения здания, расположенного по адресу: <адрес> и музыка, проигрываемая в фоновом режиме, не могла мешать жильцам дома. Кроме того, рядом с кафе «<данные изъяты>» находятся еще несколько кафе, в связи с чем не понятно каким образом жильцы дома определили, что им мешает именно музыка, доносящаяся из кафе «<данные изъяты>».
Представитель Административной комиссией муниципального образования городской округ Саки Республики Крым ФИО4 просила оставить в силе постановление Административной комиссией муниципального образования городской округ Саки Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым». Также пояснила, что ст. 2.1 предусмотрена административная ответственность за умышленное совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в период с 22 часов до 8 часов и с 13 часов до 14 часов и не указана возможность проигрывания музыки даже в фоновом режиме, то есть не указано на какое количество ДЦБ возможно включение музыки.
Потерпевшая ФИО5 в судебном заседании пояснила, что полицию вызывала неоднократно. В доме в основном проживают пожилые люди, поэтому больше никто не жалуется. Музыка в ночное время в баре играет очень громко, очень громко кричит ди-джей.
Свидетель ФИО6, проживающая по адресу: <адрес>, предупрежденная по ст. 17.9 КоАП РФ в судебном заседании пояснила, что живет в данном доме с 2016 года. В кафе «<данные изъяты>» колонки выставляются на улицу. Музыка играет очень поздно ночью и очень громко. Может играть в 3 часа ночи. Музыку она слышала, неоднократно обращалась в МО МВД России «Сакский», Сакскую межрайонную прокуратуру, Роспотребнадзор, однако никакие действия не предпринимались. В ночь с 01 на ДД.ММ.ГГГГ она была дома и слышала музыку, доносившуюся из кафе «<данные изъяты>». Музыка в кафе «<данные изъяты>» по ночам играет очень часто.
Свидетель ФИО7, проживающая по адресу: <адрес>, предупрежденная по ст. 17.9 КоАП РФ в судебном заседании пояснила, что летом невозможно открыть дома окна, так как из «<данные изъяты>» доносится музыка. Ее балкон выходит на кафе и летом она видела, что по ночам кафе работает.
Свидетель ФИО8, проживающий по адресу: <адрес>, предупрежденный по ст. 17.9 КоАП РФ в судебном заседании пояснил, что летом закрывает окна, так как из кафе «<данные изъяты>» ночью доносится музыка. Другие кафе закрываются раньше, а кафе «<данные изъяты>» работает всю ночь. В ночь с 1 на 2 сентября он был дома и не мог спать, так как из кафе «<данные изъяты>» доносилась музыка.
Изучение истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы ФИО1 свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации административное, административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Пунктами 3 и 4 ч. 1 ст. 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к ведению Российской Федерации отнесено установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также установление порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Согласно пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Частью 1 ст. 2.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за умышленное совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в период с 22 часов до 8 часов и с 13 часов до 14 часов, в случаях, установленных законодательством Республики Крым в сфере обеспечения тишины и покоя граждан.
Вопросы обеспечения тишины и покоя граждан на территории Республики Крым урегулированы Законом республики Крым «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории республики Крым и внесении изменений в отдельные законы Республики Крым» от 27.03.2017 № 372-ЗРК/2017 (далее – Закон № 372-ЗРК/2017).
В соответствии со ст. 2 Закона № 372-ЗРК/2017 объектами, на которых должны обеспечиваться тишина и покой граждан на территории Республики Крым, являются: многоквартирные дома и придомовые территории; зоны застройки индивидуальными жилыми домами; территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан; территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
Согласно ст. 3 Закона № 372-ЗРК/2017, в целях обеспечения тишины и покоя граждан не допускается совершение в периоды времени, установленные ст. 4 настоящего Закона, следующих действий: использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах; крики, свист, громкое пение, игра на музыкальных инструментах; применение пиротехнических средств; строительно-монтажные, ремонтные и (или) разгрузочно-погрузочные работы, сопровождаемые шумовым (вибрационным) воздействием.
Согласно ст. 4 Закона Республики Крым «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Республики Крым и внесении изменений в отдельные законы Республики Крым», не допускается: совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов до 08 часов и с 13 часов до 14 часов; совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные дни (суббота, воскресенье) и в нерабочие праздничные дни с 08 часов до 10 часов.
Довод жалобы ФИО1 о том, что музыка в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> играла в фоновом режиме, в пределах допустимых ДЦБ, уровень ДЦБ при составлении протокола об административном правонарушении не измерялся соответствующей аппаратурой является несостоятельным, поскольку вышеуказанное законодательство Республики Крым не предусматривает измерение ДЦБ, а регламентирует соблюдение абсолютной тишины в ночное и обеденное время, в том числе запрещение звуковоспроизводящих устройств.
Также несостоятельным является довод жалобы о том, что кафе находится в территориальной зоне – зоне делового, общественного и коммерческого назначения, что подтверждается ответом Администрации г. Саки от ДД.ММ.ГГГГ № №, из которого усматривается, что решением Сакского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> находится в территориальной зоне – зоне делового, общественного и коммерческого назначения, поскольку на указанной территории также находятся ранее построенные жилые дома, что нарушает тишину и покой граждан, в связи с чем имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях».
Доводы представителя ФИО1 – ФИО3 о том, что музыка, возможно доносилась из иного кафе, расположенного рядом опровергается доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО5, ее объяснением, а также пояснением ФИО1, которая как в доводах жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, так и в судебном заседании подтвердила, что ДД.ММ.ГГГГ в ночное время музыка в кафе играла в фоновом режиме.
Обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалов дела об административном правонарушении, совокупность доказательств подтверждает виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 2.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях».
Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 ст. 2.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях».
При таких обстоятельствах, действия полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Сакский» ФИО9 по вынесению постановления по делу об административном правонарушении согласуются с требованиями части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену оспариваемого постановления должностного лица, в ходе производства по настоящему делу, допущено не было, оснований для его отмены нет.
Таким образом, доводы заявителя не подтверждены материалами дела.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Саки Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении о привлечении Айвазян ФИО11 к административной ответственности по части 1 ст. 2.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо опротестовано прокурором в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: Н.К. Степанова