Дело № 5-29/2023
55RS0007-01-2023-001361-08
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Омск 30 марта 2023 года
Судья Центрального районного суда г. Омска Феоктистова О.А. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Р.Б.Р.Р.Б.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Киргизии, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, состоящего в браке с гражданкой РФ Р.Б.Р.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации брака № №), имеющего на иждивении детей Р.Б.Р.К.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Р.Б.Р.Д.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (дети – Р.Б.Р. РФ), работающего неофициально, паспорт Р.Б.Р. Республики Р.Б.Р. №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Р.Б.Р.Б.Р. нарушил режим пребывания в РФ, уклонившись от выезда по истечении срока пребывания и незаконно проживал с 2017 года на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учёт по месту пребывания.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) нарушение иностранным Р.Б.Р. или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных Р.Б.Р. в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено, иностранный гражданин Р.Б.Р.Б.Р. прибыл на территорию Российской Федерации в 2017 году с целью работы.
Факт совершения Р.Б.Р.Б.Р. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, пояснениями Р.Б.Р.Б.Р., который вину признал и пояснил, что своевременно не выехал за пределы Российской Федерации вследствие пандемии.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в действиях Р.Б.Р.Б.Р. установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Суд, оценивая указанные обстоятельства отмечает, что наличие у иностранного гражданина близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Из материалов дела усматривается, что Р.Б.Р.Б.Р. ранее не привлекался к административной ответственности.
Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также конкретные обстоятельства происшедшего.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Р.Б.Р.Б.Р. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с гражданкой РФ Р.Б.Р.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о заключении брака II-КН № от ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации брака №
Определением от 12 марта 2021 года N 378-О Конституционный Суд выявил смысл положений части 5 статьи 3.10, части 1.1 статьи 18.8 и части 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно указанным положениям КоАП Российской Федерации:
в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (часть 5 статьи 3.10);
нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 1.1 статьи 18.8);
помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (часть 1 статьи 27.19).
Как отметил Конституционный Суд, положения части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации позволяют судам принимать во внимание все фактические обстоятельства конкретного дела об административном правонарушении и не назначать лицам, не являющимся гражданами Российской Федерации, административное наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.
С учетом статей 1.5, 1.6 и 2.2 КоАП Российской Федерации привлечение лица без гражданства к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, если их отсутствие вызвано отменой решения о приобретении им российского гражданства ввиду совершения какого-либо из преступлений, перечисленных в части второй статьи 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", повлекшего применение к нему уголовного наказания в виде лишения свободы с направлением к месту отбывания данного наказания, допускается только тогда, когда по делу об административном правонарушении на основе исследования конкретных обстоятельств достоверно установлено, что у такого лица имелась реальная возможность получения соответствующих документов или выезда из Российской Федерации, но он ею умышленно либо по неосторожности не воспользовался.
Такие обстоятельства по делу Р.Б.Р.Б.Р. судом не установлены.
В связи с чем, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд полагает необходимым назначить Р.Б.Р.Б.Р. административный штраф в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации
Соответственно не имеется оснований для применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения Р.Б.Р.Б.Р. в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УВМД России по Омской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Признать Р.Б.Р. Республики Р.Б.Р.Р.Б.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Киргизии, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, состоящего в браке с гражданкой РФ Р.Б.Р.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о заключении брака II-КН № от ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации брака № работающего неофициально, паспорт Р.Б.Р. Республики Р.Б.Р. №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.
Кроме того, в отношении лица, не уплатившего в установленный срок административный штраф, возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечёт за собой ответственность в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до пятнадцати суток либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Омска.
Судья О.А. Феоктистова