УИД № 44RS0009-01-2022-000293-67

производство № 5-43/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Пыщуг 24 октября 2022 года

Судья Павинского районного суда Костромской области Бессонов Д.А. при секретаре судебного заседания Кокшаровой Т.С. рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося "__"__ года в ..., гражданина ..., женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, не имеющего определенного места жительства на территории Российской Федерации,

установил:

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства - Республики ..., 22 октября 2022 года в 15 часов 35 минут пребывал в с. Пыщуг Пыщугского района Костромской области без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, чем допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что в 2013 году въехал на территорию Российской Федерации по визе. Проживал в г. .... В сентябре 2013 года срок действия визы закончился. Хотел получить вид на жительство в Российской Федерации или получить гражданство Российской Федерации. От сограждан узнал, что для этого ему необходимо развестись в .... Поэтому не обратился с соответствующим заявлением к властям Российской Федерации. С сентября 2013 года проживает на территории Российской Федерации без документов на право проживания, без оформления занимается трудовой деятельностью. Проживал преимущественно в г. .... В 2016 году был привлечен к административной ответственности Котласским городским судом Архангельской области за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, был обязан самостоятельно выехать из страны. Этого не сделал, так как была необходимость получения заработка для содержания семьи. Жена с сыном-инвалидом проживает в .... В России официально живет старший сын. ФИО1 просил не назначать наказание в виде принудительного выдворения, дать возможность самостоятельного выезда.

Кроме полного признания вины самим ФИО1, его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном задержании, копией визы, информацией автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России, иными материалами дела.

Перечисленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 является иностранным гражданином, не имеющим документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняющимся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины.

С учетом обстоятельств дела ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Иного наказания санкция статьи не предусматривает.

Применение в рассматриваемом деле наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации признается обоснованным и необходимым, поскольку ФИО1 длительное время незаконно находится на территории России, ранее ему назначалось наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое он не исполнил. С учетом данных обстоятельств, применение административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.

Следует отметить, что законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Наличие у иностранного гражданина родственников, проживающих на территории Российской Федерации на законном основании, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Способом исполнения назначенного ФИО1 административного наказания следует определить принудительное и контролируемое перемещение за пределы Российской Федерации. ФИО1 не имеет документов, позволяющих самостоятельно выехать из страны, его паспорт просрочен. Кроме того, ФИО1 добровольно не исполнил ранее наложенное административное наказание, что им не оспаривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На период исполнения данного постановления поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации (...).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Костромской областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Неисполнение этого требования влечет наказание в порядке ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель - УФК по Костромской области (УМВД России по Костромской области), ИНН <***>, КПП 440101001, номер счета получателя- 40101810700000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области, БИК 043469001, ОКТМО 34638428, КБК 18811601181019000140, взыскатель Управление Министерства внутренних дел по Костромской области, юридический адрес: 156019, <...>.

Судья Д.А. Бессонов