№5-358/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 октября 2022 года г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Гриценко Н.Н., при секретаре Усенко К.В., с участием ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, в Российской Федерации пребывающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивениичетверых несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» УМВД России по Калининградской области по адресу: <...> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не встал, регистрации на территории РФ ФИО1 не имеет. Документов, дающих право на законное пребывание (проживание) в РФ у ФИО1 не имеется. Срок временного пребывания в РФ у ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ФИО1 нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ инспектором по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» УМВД России по Калининградской области в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал, пояснив, что он состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО10, имеет на иждивении четверых несовершеннолетних детей:ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ рождения ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ рождения.Дети являются гражданами РФ. Вместе с супругой и несовершеннолетними детьми проживает по адресу: <адрес>Просит не выдворять его с территории РФ, поскольку он намерен узаконить свое пребывание в РФ и остаться вместе с детьми.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав предоставленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, влечет административную ответственность.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. На миграционный учет поставлен не был. Регистрации на территории РФ не имеет.

В настоящее время какие-либо документы, подтверждающие законное право на пребывание (проживание) на территории РФ у ФИО1 отсутствуют.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме объяснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается также протоколом об административном правонарушении, составленным по факту совершения им данного административного правонарушения, при изложенных выше обстоятельствах; копией паспорта гражданина Республики Армении, с отметками о въезде и выезде в РФ, сведениями ФМС АС ЦБДУИГ.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует содеянное ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином либо лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В качестве административного наказания санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие отягчающего обстоятельства.

Суд также учитывает, что на территории Российской Федерации у ФИО1 проживают его супруга и несовершеннолетние дети ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО17., ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которые являются гражданами РФ.

С учетом положений Конституции РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства в Российской Федерации должны быть гарантированы права в сфере семейной жизни согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, из смысла которых следует, что при решении компетентными органами определенного государства вопросов, касающихся нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства на территории этого государства, гуманитарные соображения, в том числе такие как недопустимость разрыва семьи, должны превалировать над экономическими.

Таким образом, меры государственного принуждения и ограничения, применяемые в области миграционного законодательства, могут затрагивать права как иностранного гражданина или лица без гражданства, так и членов его семьи, в том числе несовершеннолетних.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), при этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлении, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Статья 9 Конвенции о правах ребенка возлагает на государства-участников обеспечение того, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы в силу судебного решения, принятого на основании закона, определяют, что такое разлучение необходимо в интересах ребенка.

Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях неоднократно отмечал, что право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое не гарантируется Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, однако высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, недопустимости несоразмерного вмешательства в частую и семейную жизнь, суд приходит к выводу о том, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет чрезмерным вмешательством государства в право <данные изъяты> и членов его семьи на уважение семейной жизни, поскольку назначение ему такого дополнительного наказания повлечет разрыв его семейных отношений с четырьмя несовершеннолетними детьми, являющимися гражданами Российской Федерации и постоянно проживающими на территории Российской Федерации.

При изложенных выше обстоятельствах суд считает необходимым ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в Российской Федерации пребывающего по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, женатого, имеющего на иждивении четверых несовершеннолетних детей, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Калининградской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних Российской Федерации «Багратионовский»),

ИНН <***>,

ОГРН <***>

КПП 391501001,

БИК 042748001,

ОКТМО 27703000,

номер счета получателя платежа: 40101810000000010002,

Наименование банка: отдел №10 Управления Федерального казначейства по Калининградской области в отделении Калининграда, г.Калининград

код бюджетной классификации: 18811640000016020140

наименование платежа: административный штраф по ст. 46 БК РФ, ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ.

УИН №

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию.

Судья подпись Н.Н. Гриценко

Копия верна

Судья Н.Н. Гриценко