Дело № 2-4697/2022
(УИД 73RS0004-01-2022-008709-64)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ульяновск 14 декабря 2022 года
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Павлова Н.Е.,
с участием прокурора Хренова К.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Идиятуллиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Жилстройсервис», администрации г. Ульяновска, Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ульяновска о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Жилстройсервис» (далее – ООО «УО Жилстройсервис») о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.
В обоснование иска указано, что 28.01.2021 около 17.05 час. ФИО1 поскользнулась на тротуаре из-за образовавшейся наледи возле жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. При этом ФИО1 упала боком на тротуар, поняла, что сломала ногу.
Работники скорой медицинской помощи сделали ей обезболивающий укол, погрузили на носилки, доставив её в ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи». В данном медицинском учреждении истица находилась на стационарном лечении с 28.01.2021 по 18.03.2021. Согласно выписному эпикризу ей был поставлен диагноз: «<данные изъяты>. 02.09.2021 ФИО1 проведена операция: <данные изъяты>
Полагает, что её падение и получение ею травмы произошло вследствие некачественного очищения управляющей компанией придомовой территории (тротуара), которая своевременно не обрабатывается реагентами, исключающими образование наледи.
В связи с полученной травмой ФИО1 испытала нравственные и физические страдания. В настоящее время ей приходиться принимать обезболивающие препараты, она продолжает лечение амбулаторно. В результате полученной травмы ДД.ММ.ГГГГ ей была установлена инвалидность <данные изъяты>
Просила взыскать с надлежащего ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб.
Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчиков администрация г. Ульяновска, Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ульяновска.
Истица ФИО1, её представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчиков администрации г. Ульяновска, Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска ФИО3 в судебном заседании не согласилась с иском, просила отказать в его удовлетворении. Указала, что администрация г. Ульяновска, Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска являются ненадлежащими ответчика по делу. Обязанность по содержанию тротуара, на котором произошло падение истицы, возложена на ООО «УО Жилстройсервис».
Представитель ответчика ООО «УО Жилстройсервис» ФИО4 в судебном заседании не согласилась с иском, просила отказать в его удовлетворении. Пояснила, что ООО «УО Жилстройсервис» является ненадлежащим ответчиком по делу. Место падения истицы не находиться на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. Поскольку земельный участок, на котором произошло падение истицы, не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет, то земля находится в собственности соответствующего публично-правового образования, то есть администрации г. Ульяновска.
Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ульяновска.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Статья 1101 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни. Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего. (пункты 27,28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 17.05 час. ФИО1 поскользнулась на тротуаре из-за образовавшейся наледи возле жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, упала, получив телесные повреждения: <данные изъяты>.
Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.
Место падения ФИО1 отражено на фотографиях, представленных суду, а также указано в план-схеме места падения ФИО1, составленной с участием сторон в ходе судебного разбирательства (л.д. 58-59, 126).
В ходе судебного заседания были допрошены в качестве свидетелей ФИО8, ФИО9, пояснившие, что они видели факт нахождения ФИО1 в лежачем (сидячем) состоянии ДД.ММ.ГГГГ на тротуаре возле <адрес>. При этом ФИО1 жаловалась на сильную боль в ноге. Участок тротуара, на котором произошло падение ФИО1, находился в обледенелом состоянии, не был очищен ото льда и обработан реагентами.
Из представленных медицинских документов следует, что ФИО1 в результате падения возле <адрес> получила травму в виде закрытого подвертельного перелома правой бедренной кости со смещением. Вследствие полученной травмы ФИО1 проходила стационарное лечение в ГУЗ «Ульяновский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи» с 28.01.2021 по 18.03.2021. В данном учреждении 28.01.2021 ФИО1 выполнена операция: <данные изъяты>. 18.02.2021 выполнена операция: <данные изъяты>. 02.09.2021 ФИО1 проведена операция: <данные изъяты> (л.д. 10-11).
Из заключения судебной медицинской экспертизы ГКУЗ «<данные изъяты>» № от 16.08.2022, составленного в ходе проведения проверочных мероприятий ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска, следует, что у ФИО1 обнаружены следующие телесные повреждения: <данные изъяты>) (л.д. 14-19).
Как следует из справки ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» Минтруда России от 22.12.2021, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была установлена инвалидность <данные изъяты> по общему заболеванию (л.д. 12).
Таким образом, судом установлено получение ФИО1 травмы при заявленных в иске обстоятельствах.
Определяя надлежащего ответчика, ответственного за надлежащее содержание тротуара в зимний период и за причиненный истице вред, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» тротуары относятся к элементам обустройства автомобильных дорог.
Согласно общим положениям Правил дорожного движения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 04.12.2018) «Тротуар» - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.
В силу пп. 4 п. 1 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В материалы дела приобщен «скриншот» фрагмента публичной кадастровой карты, из которого с привязкой к рядом расположенным объектам очевидно усматривается, что местом падения ФИО1 не является придомовая территория многоквартирного <адрес> что исключает возложение ответственности на управляющую компанию ООО «УО Жилстройсервис» (л.д. 60,94).
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
В силу ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения отнесено содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
В соответствии с пунктами 6.2. – 6.6. Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Ульяновск», утвержденных Постановлением администрации города Ульяновска от 01.06.2017 N 1406, выполнение зимней уборки проезжей части автомобильных дорог местного значения, улиц, тротуаров включает в себя: В первую очередь: 1) обработку проезжей части дорог хлоридами и (или) песком; 2) сгребание и подметание снега; 3) формирование снежного вала для последующего вывоза. Во вторую очередь: 1) удаление снега (вывоз); 2) зачистку дорожных лотков после удаления снега; 3) скалывание льда и удаление снежно-ледяных образований. В первую очередь с началом снегопада или появлением гололеда обрабатываются хлоридами и (или) песком наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц - спуски, подъемы, перекрестки, места остановок общественного транспорта, пешеходные переходы, мосты, эстакады. Укладка свежевыпавшего снега в валы и кучи производится на всех улицах, площадях, набережных, бульварах и скверах с обязательным последующим вывозом (удалением). При формировании снежного вала и кучи не допускается механическое давление скребка уборочной техники на стволы молодых деревьев, приводящее к наклону стволов. Удаление снега осуществляется путем его подметания, сгребания, погрузки и вывоза в места складирования снега. Снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных (асфальтовых и брусчатых) проездов должен убираться полностью. При уборке тротуаров и внутриквартальных (асфальтовых и брусчатых) проездов с иными покрытиями необходимо оставлять слой снега для последующего его уплотнения. Удаление наледи на тротуарах и проезжей части автомобильных дорог, образовавшейся в результате аварий на уличных инженерных сетях, обеспечивается лицом, осуществляющим эксплуатацию указанных инженерных сетей. Сколотый лед немедленно указанным лицом вывозится в отведенные места.
Разделом 6 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск» определены особенности уборки территории в зимний период.
В соответствии с п. 6.1 названных Правил период зимней уборки территории города Ульяновска - с 15 октября по 15 апреля включительно.
В силу п. 14.5.6 названных выше Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», дорожки, аллеи, тротуары, подходы к переходам должны содержаться в чистоте и порядке, обеспечивающем безопасное и беспрепятственное движение пешеходов.
Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Пунктом 3 статьи 125 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
На основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
При этом согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
Предъявление гражданином или юридическим лицом иска непосредственно к государственному органу или к органу местного самоуправления, допустившему нарушение, или только к финансовому органу само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении такого иска. В этом случае суд привлекает в качестве ответчика по делу соответствующее публично-правовое образование и одновременно определяет, какие органы будут представлять его интересы в процессе.
Судом установлено, что в материалах дела отсутствуют сведения о принадлежности земельного участка, на котором произошло падение ФИО1
В этом случае обязанность по содержанию земельного участка, на котором произошло падение ФИО1, должна быть возложена на отраслевой орган управления администрации г. Ульяновска.
Учитывая изложенное, ответственность на причиненный ФИО1 вред в данном случае должно нести муниципальное образование «город Ульяновск» в лице уполномоченного органа за счет средств казны.
Согласно п. 1.1 Положения об Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, утвержденного Решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 N 90, Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области в области: дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения; капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в границах муниципального образования «город Ульяновск»; создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «город Ульяновск»; проектирования, строительства, капитального ремонта, содержания и ремонта объектов наружного освещения, расположенных на территории муниципального образования "город Ульяновск", находящихся в муниципальной собственности.
В области бюджетных отношений осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п. 4.1. Положения).
Следовательно, надлежащим ответчиком по данному делу суд признает Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска. В силу вышеприведенных ст.ст. 1069, 1071, 125 ГК РФ, ст. 158 БК РФ причиненный ФИО1 вред подлежит взысканию с муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска.
При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер причиненных ФИО1 физических и нравственных страданий, вызванных повреждением здоровья, последствием которого явились длительное лечение, вынужденные ограничения в повседневной жизни, установление инвалидности 2 группы. Принимая во внимание возраст потерпевшей, организационно-правовой статус и финансовое положение ответчика (публично-правовое образование в лице уполномоченного органа местного самоуправления), руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.
В удовлетворении исковых требований к ООО «УО Жилстройсервис» администрации г. Ульяновска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска следует отказать, поскольку они являются ненадлежащими ответчиками по делу.
В соответствии со статьями 88, 94, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела; к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя.
Как следует из положений ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, и расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимые расходы.
Согласно ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
ФИО1 просит взыскать с ответчиков расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб.
Понесенные истицей расходы на оплату услуг представителя подтверждаются квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 15.02.2021на сумму 40 000 руб.
При определении размера суммы, подлежащей взысканию в пользу ФИО1, суд учитывает объем фактически выполненной работы представителем истца (составление искового заявления, представительство в суде первой инстанции), характер спора, количество проведенных по делу судебных заседаний. Исходя из требований разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.
Кроме того, с муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска (ИНН <***>) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.
Взыскать с муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 и в иске к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация Жилстройсервис» (ИНН <***>), администрации г. Ульяновска (ИНН <***>), Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (ИНН <***>) отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.Е. Павлов
Решение изготовлено в окончательной форме 21.12.2022