Дело №

64RS0045-01-2025-002158-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Беляковой И.А.

при секретаре судебного заседания Суконниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кудри ФИО11 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является инвали<адрес> группы, относится к категории граждан, имеющих тяжелую форму хронического заболевания. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер <адрес>» страдает заболеванием А15.06 (фиброзно-кавернозный туберкулез легких в фазе инфильтрации). Зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес>А, <адрес>, предоставленной по договору социального найма жилого помещения. Вместе с ним в квартире проживает мама, брат, сестра и племянница. Иных жилых помещений ни по договору социального найма, ни на праве собственности никто из проживающих в квартире лиц не имеют. Указанное заболевание создает невозможность совместного проживания граждан в одном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, однако ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований отказано. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на министерство строительства и ЖКХ <адрес> возложена обязанность принять ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда области составом семьи 1 человек. Распоряжением Министерства строительства и ЖКХ <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ истец признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области по категории граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, ФИО1 принят на жилищный учет составом семьи 1 человек с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма вне очереди не предоставлено, чем нарушено его право на получение гарантий по социальной поддержке.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просит обязать министерство строительства и ЖКХ <адрес> представить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в черте <адрес>, не менее 30 квадратных метров общей площади.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили.

Ответчиком представлены письменные возражения на исковые требования, в которых министерство строительства и ЖКХ <адрес> просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 ст. 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 названного кодекса перечне.

Порядок ведения учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, и порядок предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда Саратовской области, а также основания улучшения жилищных условий граждан при реализации государственных программ области предусмотрен Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года № 39-3CO «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» (далее - Закон № 39-3CO).

Согласно п. 8 ст. 1 Закона № 39-3CO жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются однократно признанным нуждающимися в жилых помещениях, в частности гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 года № 168-П, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области является уполномоченным органом исполнительной власти области, осуществляющим в установленном порядке политику в сферах жилищных отношений.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона № 39-3CO орган исполнительной власти области, осуществляющий политику в сфере жилищных отношений, принимает на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда области по договорам социального найма, указанных в статье 1 настоящего Закона.

В силу ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

С 01 января 2018 года действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

По смыслу приведенной нормы, для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ необходимо наличие одновременно трех условий: в составе семьи имеется больной, страдающий хроническим заболеванием, предусмотренном Перечнем, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

В Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 г. № 987н, включены заболевания А15.

Согласно п. «г» ч. 1 ст. 2 Закона № 39-ЗСО норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда на одиноко проживающих граждан составляет 30 кв. м общей площади.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является инвалидом второй группы бессрочно. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 страдает заболеванием А15.06 (фиброзно-кавернозный туберкулез легких в фазе инфильтрации). Жилых помещений в собственности ФИО1 не имеет.

ФИО1 зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>. Совместно с ним зарегистрированы его мать ФИО5, брат ФИО6, сестра ФИО7 и племянница ФИО8 <адрес> указанной квартиры составляет 45,2 кв.м. Таким образом, исходя из общей площади жилого помещения, на каждого зарегистрированного в указанном жилом помещении приходится по 9,04 кв.м., что менее учетной нормы, предусмотренной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в министерство строительства и ЖКХ <адрес> с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в постановке на учет, поскольку жилое помещение, в котором проживает истец, занято одной семьей.

Данные обстоятельства установлены также решением Кировского районного суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Кудри ФИО12 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, которым на министерство строительства и ЖКХ <адрес> возложена обязанность принять Кудрю ФИО13 на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда области составом семьи 1 человек. В ходе рассмотрения указанного гражданского дела суд пришел к выводу о наличии условий, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, необходимых для постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения:

- ФИО1 страдает заболеванием А15.06, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н;

- у ФИО1 отсутствует иное жилое помещение, занимаемое по договору социального найма или принадлежащее ему на праве собственности;

- ФИО1 проживает в квартире, занятой несколькими семьями.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решение суда по гражданскому делу № исполнено ответчиком - распоряжением Министерства строительства и ЖКХ <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ истец признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области по категории граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, ФИО1 принят на жилищный учет составом семьи 1 человек с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма истцу не предоставлено, доказательств обратного в материалах дела не имеется, ответчиком не представлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что истец относится к числу лиц, имеющих право на предоставление вне очереди жилого помещения по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области, поставлен в установленном законом порядке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако, до настоящего времени жилым помещением по договору социального найма не обеспечен.

С учетом приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу, что федеральным и региональным законодательством реализация прав лиц названной категории по предоставлению жилого помещения не поставлена в зависимость от очереди, которую занимает данное лицо в списке лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о необходимости возложения на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> обязанности предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области.

С учетом проживания ФИО1 в <адрес>, истец должен быть обеспечен благоустроенным жилым помещением из государственного жилищного фонда области по договору социального найма в <адрес>, общей площадью не менее 30 кв.м, которая предусмотрена <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗCO «О предоставлении жилых помещений в <адрес>».

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о представлении ему вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда в черте <адрес>, не менее 30 квадратных метров общей площади, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кудри ФИО14 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди удовлетворить.

Обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить Кудре ФИО15 (№ вне очереди благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 30 квадратных метров, по договору социального найма жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда области в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Решение в окончательной форме принято 19 мая 2025 года.

Судья И.А. Белякова