Решение по делу № 2-737/2023 от 11.09.2023

Производство № 2-737/2023

УИД 37RS0019-01-2023-000705-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Липатовой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Ковалевой Н.Н.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Администрации г. Иваново – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Иванова, ФИО3 об установлении площади и границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Иванова об установлении площади и границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок. Исковые требования мотивированы тем, что решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право собственности на 5/8 доли в праве общей долевой собственности на гараж площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> порядке наследования по закону после смерти К.С.М, Указанный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером №. По данным ЕГРН земельный участок является ранее учтенным. С целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО4 для проведения кадастровых работ и подготовки межевого плана. Кадастровым инженером при проведении кадастровых работ установлена граница земельного участка в соответствии с требованиями законодательства, определены координаты поворотных точек земельного участка и его площадь, которая составила 25 кв.м. В согласовании границ спорного земельного участка Администрацией г. Иваново отказано, поскольку площадь земельного участка превышает более чем на 10% площадь по сведениям ГКН. Однако, при принятии решения органом местного самоуправления не было принято во внимание, что на данном земельном участке расположен объект недвижимости площадью 24 кв.м, собственником которого является истец. Также истцом производилась уплата земельного налога за фактическое использование земельного участка с площадью застройки 24 кв.м. Во внесудебном порядке истец не может оформить права на земельный участок и установить его границы, так как государственная регистрация Управлением Росреестра по Ивановской области приостановлена из-за расхождения площади земельного участка под объектом недвижимости. Поскольку превышение размеров спорного земельного участка относительно правоустанавливающих документов меньше, чем размер предоставления участков в указанном субъекте Российской Федерации для минимальных целей строительства гаража, а также, принимая во внимание, что не имеется ограничений, связанных с основанием приобретения прав на земельный участок, границы которого уточняются, то имеются правовые основания для изменения площади земельного участка в кадастровом учете. Поскольку истец является собственником объекта недвижимости, она обладает законным интересом к оформлению прав землепользователя. По основаниям, изложенным в иске, руководствуясь ст.ст. 39.20,39.6,39.3,61,64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), ФИО1 просит установить площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равную 25 кв.м; установить границы земельного участка по координатам характерных точек: <данные изъяты> признать за ФИО1 право собственности на 5/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 25 кв.м с кадастровым номером 37:24:030127:1955, расположенного по адресу: <адрес>.

При рассмотрении дела к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО5, истцом дополнены заявленные требования требованием о признании за ФИО3 права собственности на 3/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 25 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Иваново по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требования по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указано, что ФИО1 22.09.2022 обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на котором расположен объект недвижимости - гараж. Распоряжением Администрации города Иванова от 06.10.2022 №-ра заявителю предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, ориентировочной площадью 18 кв.м для размещения гаража для собственных нужд при условии уточнения границ земельного участка. По результатам кадастровых работ площадь земельного участка составила 25 кв.м, что на 7 кв.м больше площади по сведениям ЕГРН. В администрации города отсутствуют сведения о предоставлении дополнительного земельного участка площадью 7 кв.м. Площадь спорного земельного участка по результатам кадастровых работ не должна превышать 19,8 кв.м. Кадастровый инженер ФИО4 обратилась с заявлением к Администрации г. Иваново с просьбой согласовать границы спорного земельного участка, в которому приложен акт согласования местоположения границ земельного участка, согласно которому границы земельного участка, которые подлежат согласованию с администрацией города обозначены от точки «1» до точки «н3». Указанная территория кадастрового квартала № является землями, государственная собственность на которые не разграничена, свободными от прав. Действующим законодательством не предусмотрено согласование органом местного самоуправления местоположения границ земельных участков в случае, если смежными с земельным участком являются «земли». Следовательно, местоположение границ спорного земельного участка согласованию с Администрацией г. Иваново не подлежит. Отказ администрации города в согласовании местоположения границ указанного земельного участка не являлся препятствием для обращения в Управление Росреестра по Ивановской области с целью уточнения границ и площади земельного участка. Истцом не представлены доказательства нарушения его прав Администрацией г. Иваново. В связи с чем Администрация г. Иваново является ненадлежащим ответчиком по делу. После установления границ земельного участка на местности в установленном законом порядке, истец не лишен права в административном (внесудебном) порядке оформить право общей долевой собственности на испрашиваемый земельный участок. Требование о признании за истцом права собственности на 5/8 доли спорного земельного участка заявлено преждевременно. В связи с чем просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель третьего лица Ивановского городского комитета по управлению имуществом в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что для предоставления прав на землю под гаражом, принадлежащим истцу, законодательством установлен административный порядок. В связи с чем просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель третьего лица ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Ивановского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ К.С.В., инвалиду труда, проживающему по <адрес>, разрешено строительство гаража по месту жительства для индивидуальной автомашины, как указано в прилагаемом чертеже. В чертеже установлены размеры гаража 6,0*3,0.

Между Отделом благоустройства Исполкома Октябрьского Райсовета и К.С.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка, занятого гаражом. Арендная плата рассчитана исходя из площади земельного участка в размере 18 кв.м. Аналогичный договор аренды земельного участка заключен между Отделом благоустройства Исполкома Октябрьского Райсовета и К.С.В. ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом в материалы дела представлен расчет платы за фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: <...> за период с 01.07.2015 по 01.08.2018, согласно которому арендная плата за земельный участок рассчитана исходя из площади земельногоучастка 24 кв.м.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на 5/8 доли в праве общей долевой собственности на гараж площадью 24 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> порядке наследования по закону после смерти К.С.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, К.Л.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ; за ФИО3 признано права собственности на 3/8 доли в праве общей долевой собственности на указанный гараж в порядке наследования по закону после смерти К.С.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, К.Л.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ФИО1 и ФИО3 зарегистрировано в Управлении Росреестра по Ивановской области.

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 37:24:030127:1955, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 18 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для строительства гаража.

Распоряжением Ивановского городского комитета по управлению имуществом № 1271-ра от 06.10.2022 ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, ориентировочной площадью 18 кв.м для размещения гаража для собственных нужд при условии уточнения границ земельного участка. В соответствии с данным распоряжением ФИО1 необходимо осуществить кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № в связи с уточнением границ.

По результатам кадастровых работ кадастровым инженером ФИО4 оформлен межевой план по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. При выполнении кадастровых работ была установлена граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства, определены координаты поворотных точек границ земельных участков, площадь по вычисленным координатам составляет 25 кв.м.

Кадастровый инженер ФИО4 обратилась в Ивановский городской комитет по управлению имуществом с заявлением о согласовании границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № площадью 25 кв.м.

Письмом от 08.12.2022 Ивановский городской комитет по управлению имуществом отказал кадастровому инженеру в согласовании местоположения границ спорного земельного участка, площадь земельного участка составила 25 кв.м, что на 7 кв.м больше площади по сведениям ЕГРН, что превышает более чем на 10% площадь земельного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3.7 ЗК РФ до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.

Согласно ч.ч. 1,2,4 ст. 3 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В кадастр недвижимости вносится, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Поскольку ФИО1 и ФИО3 являются собственниками гаража площадью 24 кв.м, 1968 года постройки, суд приходит к выводу о том, что они имеют право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, на котором расположен гараж.

С учетом положений ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» суд приходит к выводу о том, что поскольку гараж с 1968 года занимает площадь земельного участка в размере 24 кв.м, исходя из которой с 01.07.2015 производится начисление арендной платы за земельный участок, по результатам проведенного межевания установлена площадь земельного участка в размере 25 кв.м, суд считает возможным установить площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равную 25 кв.м.

При таких обстоятельствах, требования истца об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 25 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, на основании межевого плана от 23.12.2022, выполненного кадастровым инженером А.Т.В. в следующих координатах: <данные изъяты> а также о признании за ФИО1 право собственности на 5/8 доли, а за ФИО3 право собственности на 3/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 25 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Иванова, ФИО3 об установлении площади и границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Установить площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. <адрес>, равную 25 кв.м.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 25 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, на основании межевого плана от 23 декабря 2022 года, выполненного кадастровым инженером А.Т.В,, в следующих координатах:

<данные изъяты>

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, право собственности на 5/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 25 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, право собственности на 3/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 25 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья подпись А.Ю. Липатова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2023 года.