Дело № 2а-3-368/2023

73 RS0024-03-2023-000434-77

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2023 года с. Большое Нагаткино

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Антончева Д.Ю.,

при секретаре Абрамян Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности принять меры к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия. В обосновании иска указано, что в ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области находится на исполнении исполнительное производство ***-ИП от 01.03.2023, возбужденное на основании судебного приказа № 2-197/2018 от 14.02.2018 о взыскании задолженности по кредитному договору *** от 10.04.2015 г. в общем размере 241395,86 руб. с должника ФИО5 в пользу ИП ФИО1.

11.03.2022 определением мирового судьи судебного участка № 2 Инзенского района Ульяновской области была произведена замена стороны взыскателя на ИП ФИО1 Согласно данным с официального сайта ФССП России, на 26.07.2023 г. вышеуказанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава - исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3.

Однако в ходе исполнения судебного приказа № 2-197/2018 от 14.02.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО3 были допущены следующие нарушения:

В нарушении п. 2, ч. 1 ст.64 Федерального закона, не были направленны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации на предоставление информации на наличие интеллектуальной собственности и ценных бумаг должника, не было установлено совместное имущество супругов, а также не направлен запрос в ЗАГС на предмет наличия записи гражданского состояния о смерти должника. В нарушении п. 5, ч. 1 ст.64 Федерального закона, не была произведена проверка имущественного положения должника, а также не был наложен арест на его имущество; В нарушении п. 15, ч. 1 ст.64, ст. 67 Федерального закона, не было вынесено ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации; В нарушении ч. 1 ст. 98 Федерального закона, не было обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

Просит признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в рамках исполнительного производства ***-ИП от 01.03.2023 выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, в целях полного и своевременного исполнения судебного приказа, а именно: не направление вынесенных судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству постановлений, в том числе постановления о возбуждении исполнительного производства; не направление запросов в регистрирующие органы на предоставление информации на наличие интеллектуальной собственности и ценных бумаг должника, не было установлено совместное имущество супругов, а также не направлен запрос в ЗАГС на предмет наличия записи гражданского состояния о смерти должника; не проведение проверки имущественного положения должника, а также не наложении ареста на имущество должника; не вынесение ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации; не обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 принять исчерпывающие меры, направленные на исполнение исполнительного документа в рамках исполнительного производства ***-ИП от 01.03.2023.

Определениями от 29.08.2023 в качестве соответчиков привлечены судебные приставы – исполнители ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, ФИО2, ФИО4.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в отзыве на иск указала, что с доводами данного административного заявления Управление не согласно по следующим основаниям:

На исполнении у судебного пристава-исполнителя Отделения ФИО2 находится исполнительное производство ***-ИП, возбужденное 01.03.2023 на основании судебного приказа по делу №2-197/2018, выданного 14.02.2018 мировым судьей судебного участка № 2 Инзенского района Инзенского судебного района Ульяновской области о взыскании с ФИО5 суммы долга в размере 241395,86 руб. в пользу ИП ФИО1. В период с 19.07.2023 по 01.08.2023 на время отпуска судебного пристава-исполнителя Отделения ФИО2 исполнительное производство ***-ИП от 01.03.2023 находилось на исполнении у судебного пристава- исполнителя ФИО3 Постановление о возбуждении исполнительного производства, направленное должнику в личный кабинет на ЕПГУ, адресатом не прочитано. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю почтовой корреспонденцией по адресу: ***

В рамках исполнительного производства в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и банки, проверены базы данных, учреждений с которыми УФССП России по Ульяновской области заключено соглашение об электронном взаимодействии.

Согласно общедоступным сведениям из ИФНС должник в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. Согласно ответам из ГИБДД МВД РФ от 01.03.2023, 21.07.2023, 28.08.2023 за должником автотранспортные средства не зарегистрированы.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ИФНС, банки, кредитные организации. У должника установлено наличие расчетных счетов в ПАО Сбербанк, 09.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. Денежные средства на депозитный счет Отделения не поступали. Согласно сведениям из ПФР, ИФНС сведений о получении должником заработной платы, пенсии, иного дохода не имеется.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ЗАГС о наличии сведений об изменении актов гражданского состояния. Сведений о перемене ФИО, смерти должника не имеется, имеются сведения о заключении брака с К.А.Р.. К.А.Р. является должником по исполнительным производствам, находящимся на исполнении в ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску. Адрес, указанный в исполнительных документах в отношении К.А.Р. - ***. Согласно ответам из ГИБДД движимое имущество за К.А.Р. не зарегистрировано. Согласно ответу из Росреестра за К.А.Р., зарегистрирована 1/4 доли квартиры по адресу: ***,

Согласно сведениям из Росреестра за ФИО7 также зарегистрирована ? доли квартиры по адресу: ***, а также зарегистрировано помещение по адресу: ***. Установлено, что по адресу: *** ФИО5 не проживает длительное время. В ОСП по Инзенскому району на исполнении также находятся и находились исполнительные производства в отношении ФИО5 По адресу: *** ФИО5 также не проживает.

В связи с отсутствием в материалах исполнительного производства сведений о надлежащем уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства, вынести в отношении должника ограничение на выезд из РФ не представляется возможным.

Просит суд в удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Административные ответчики судебные приставы ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО4, ФИО3, ФИО2, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены.

На основании ст. 150, 152 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч.9 ст.226, подпункта 1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, оспариваемые решения, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В статье 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118-ФЗ) обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения. В связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 15 Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава -исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава -исполнителя (абзац 5 пункта 15 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50).

Судом достоверно установлено и следует из материалов дела, что на основании исполнительного документа – судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Инзенского района Инзенского судебного района Ульяновской области от 14.02.2018 №2-197/2018 о взыскании с ФИО5 в пользу ПАО «Сбербанк России» в лице филиала – Ульяновского отделения № 8588 суммы задолженности по кредитному договору *** от 10.04.2015 по состоянию на 09.01.2018 (включительно) в сумме 238 602 руб. 85 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2793 руб. 01 коп., а также на основании определения об установлении правопреемства от 11.03.2022, которым установлено правопреемство ИП ФИО1 по гражданскому делу № 2-197/2018, возбуждено исполнительное производство ***-ИП, что подтверждается постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО4 о возбуждении исполнительного производства от 01.03.2023.

Факт совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства в отношении ФИО8 подтверждается материалами исполнительного производства, а именно судебным приставом -исполнителем направлялись запросы в банки, регистрирующие органы, финансовые учреждения с целью установления имущества должника, подлежащего аресту, а также заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, денежных средств на счетах.

Постановлениями от 09.03.2023 судебным приставом – исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно Актам совершения исполнительных действий от 16.12.2022, 29.08.2023, 23.06.2023 судебным приставом – исполнителем были проведены исполнительные действия по адресам должника - ***, ***.

20.03.2023 судебным приставом -исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области был сделан запрос в органы ЗАГС о смерти должника, 30.03.2023 запрос в ИФНС о счетах, ИНН, о наличии имущества.

Кроме того, 24.08.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, 28.08.2023 в органы ЗАГС о вступлении в брак, о смерти, в ОПФ о наличии пенсии.

Исполнительное производство не окончено, денежные средства с ФИО5 в полном объеме не взысканы, то есть возможность совершения иных исполнительных действий со стороны судебного пристава – исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области в настоящее время не утрачена.

В части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ.

В силу части 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона N 229-ФЗ.

Согласно части 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В силу п. 4.8.3.4. Приказ ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 29.04.2020) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Следовательно, указанным выше законодательством предусмотрено направление должнику постановление о возбуждении исполнительного производства почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату, взыскателю направление подобным образом постановления о возбуждении исполнительного производства не предусмотрено.

Из представленной копии исполнительного производства следует, что ИП ФИО1 спорное постановление направлялось простым почтовым отправлением (приобщен список простых почтовых отправлений).

Как следует из пункта 4.8.5 Инструкции, простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

В системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным своей целью также преследует восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, законодательство об административном судопроизводстве исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Соответственно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Между тем по данному административному делу таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, судом не установлено.

Правовых оснований для возложения в настоящее время на судебного пристава-исполнителя обязанности выслать в адрес ИП ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется.

Кроме того, к моменту обращения в суд с иском, административный истец располагал информацией о возбужденном исполнительном производстве: истец знал номер исполнительного производства, дату его возбуждения и фамилию судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находилось исполнительное производство.

При этом ИП ФИО1, имея всю информацию о возбужденном исполнительном производстве, вправе, реализовать свое право, предусмотренное частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, самостоятельно определяет объем исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 5 Закона об исполнительном производстве, определяющей органы принудительного исполнения, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2).

При этом судебный пристав-исполнитель как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, эффективности действий и временных затрат на их совершение, поведения сторон исполнительного производства, поэтому принятие или непринятие тех или иных мер, как и время принятия решений о наличии всех необходимых оснований для окончания исполнительного производства, само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя либо должника.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства и подтвердить факты, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Вопреки приведенным выше нормам закона, административный истец в обоснование всех своих требований не предоставил суду достаточных доказательств наступления для него неблагоприятных последствий либо нарушения его прав и законных интересов, требующих судебного восстановления, поэтому доводы жалобы следует признать несостоятельными.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

Такой совокупности по делу не установлено. Права и законные интересы административного истца на принудительное исполнение судебного акта нельзя считать нарушенными, фактов незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области при рассмотрении настоящего административного дела судами не установлено.

Суд отказывает в удовлетворении требований в части признания незаконными действий (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области, выразившиеся, по мнению административного истца, в отсутствии должного контроля за своевременным исполнением требований исполнительного документа, с учетом специфики порядка исполнения конкретных указаний исполнительных документов, а именно письменное обращение, поступившее в государственный орган, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума начальником ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску - старшим судебным приставом ФИО9 по осуществлению контроля за исполнением и рассмотрением указанного заявления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума своевременно не рассмотрено.

Суд исходит из того, что рассмотрение заявлений о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, не входит в полномочия старшего судебного пристава, установленные действующим законодательством. Также отсутствуют доказательства того, что старший судебный пристав, как руководитель отдела, в порядке контроля, никаких мер не принял.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о незаконности действий или бездействия судебного пристава -исполнителя, административным истцом в нарушение положений части 1 статьи 62, части 11 статьи 226 КАС РФ не представлено и в материалах дела не имеется.

При таких данных суд приходит к выводу о совершении должностными лицами службы судебных приставов необходимых действий для исполнения требований исполнительных документов в рамках указанного исполнительного производства.

Принимая во внимание, что исполнительное производство ***-ИП от 01.03.2023 находится на исполнении судебного пристава - исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2, которой оно передано судебным приставом – исполнителем ФИО3 01.08.2023, следовательно, в удовлетворении исковых требований к судебным приставам – исполнителям ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО3 и ФИО4 следует отказать, поскольку полномочия переданы судебному приставу - исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области ФИО2

Руководствуясь Федеральным законом РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 150, 218, 226, 227, 228, 291 - 294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности принять меры к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ульяновского областного суда через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Антончев

Решение изготовлено 22.09.2023 г.