Дело № 2А-9814/2025

(45RS0026-01-2025-014754-38)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

30 сентября 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сухановой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бухаровой М.В., с участием помощника прокурора Тихоновой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ Исправительная колония № 4 УФСИН России по Курганской области (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области) об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование указано, что ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ Курганским городским судом Курганской области по п. «а» ч. <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) на срок 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен: переквалифицированы действия осужденной с п. «а» ч<данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде 1 года лишения свободы в колонии-поселении. На основании п. «в» ч. 3 ст. 72 УК РФ время фактического содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселении.

Вновь осуждена ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района г. Кургана Курганской области по ч. <данные изъяты> УК РФ на срок 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Зачтено в срок отбытия наказания по настоящему приговору время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу, на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ из расчета один день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осужденная освобождается ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения планируется убытие по адресу: <адрес>.

Ранее ФИО1 была судима ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области по ч. 1 <данные изъяты> УК РФ на срок 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением Шадринского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 08.11.2021 изменен: на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня в ИК общего режима. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ осуждена Курганским городским судом Курганской области по ст. <данные изъяты> УК РФ на срок 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года.

В период нахождения по административным надзором ФИО1 было совершено преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ и в соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 установленный решением Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор был прекращен.

В связи с тем, что осужденная ФИО1 ранее была судима за совершение преступления при рецидиве преступлений, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осуждена к лишению свободы, в целях возможности осуществления контроля по месту жительства, предупреждения совершения новых преступлений, просил установить административный надзор на срок погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы г. Кургана Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в его отсутствие, на доводах настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, проведенном посредством ВКС, с предлагаемыми административными ограничениями не согласилась, полагала, что ограничения в виде явки 4 раза в месяц в ОВД для регистрации и запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время будут препятствовать ей в трудоустройстве. Просила снизить количество явок на регистрацию.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в части, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается при осуждении поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания. После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

Решением Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня; запрета выезда за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

Установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершила преступление, за которое осуждена ДД.ММ.ГГГГ Курганским городским судом Курганской области (с учетом апелляционного определения Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде 1 года лишения свободы в колонии-поселении. На основании п. «в» ч. 3 ст. 72 УК РФ время фактического содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселении. Вновь осуждена ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района г. Кургана Курганской области по ч. <данные изъяты> УК РФ на срок 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Зачтено в срок отбытия наказания по настоящему приговору время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу, на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ из расчета один день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ определен окончательный срок наказания ФИО1 – 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. В срок лишения свободы зачтено время фактического непрерывного содержания под стражей, а также отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № г. Кургана от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области, ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области с ДД.ММ.ГГГГ. Вину в совершенном преступлении по приговору признала полностью, раскаялась, с мерой наказания согласна, осознает общественную опасность совершенного деяния. За весь период отбывания наказания характеризуется не удовлетворительно. Находясь в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Курганской области привлекалась к дисциплинарной ответственности в виде выговора 4 раза. Поощрений нет. Меру наказания отбывает в обычных условиях содержания. На профилактическом учете не состоит. Не трудоустроена, так как находится в карантинном отделении. По приговору суда исковых обязательств не имеет. В бухгалтерию учреждения поступил исполнительный лист (задолженность по алиментным обязательствам) на сумму <данные изъяты> рублей 98 копеек. По характеру ФИО1 общительная, эмоционально неустойчивая. Контроль в поведении присутствует. Социально-полезные связи намерена поддерживать с братьями. После освобождения планирует проживать по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под надзором преступления, за которое осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, она является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор (п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, будет погашена по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Исходя из положений п. 5 ч. 1 ст. 4 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, с учетом личности поднадзорного лица, суд полагает необходимым установление в отношении ФИО1 административного ограничения в виде возложения обязанности 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, считая данную периодичность необходимой и достаточной.

П.п. 3, 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При определении видов административных ограничений, устанавливаемых в отношении ФИО1, в целях индивидуального профилактического воздействия, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, ее поведение за весь период отбывания наказания, характеризующий материал в отношении ФИО1, и то, что в период установленного надзора ею совершены преступления, за которые в настоящее время она отбывает наказание в виде лишения свободы, и считает целесообразным применение в отношении нее следующих административных ограничений:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время с 22:00 час. до 06:00 час. ежедневно;

- запрет выезда за пределы Курганской области без разрешения органов внутренних дел.

Суд полагает, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации.

Довод административного ответчика о том, что административные ограничения будут препятствовать трудоустройству, отклоняется судом, поскольку в его обоснование не приведено каких-либо достоверных доказательств, которые могут быть приняты судом во внимание. Кроме того, установленные ограничения являются профилактической мерой, соответственно, они не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение прав, в том числе права на труд. Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, в материалы дела, не представлено.

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами. Также административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

На основании изложенного, заявленные административные исковые требования суд удовлетворяет в части.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

требования административного искового заявления удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с установлением следующих административных ограничений:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно;

- запретить выезд за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

Административный надзор в отношении ФИО1 установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять ОМВД по месту жительства или пребывания ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено

30.09.2025 в 16-30 час.

Судья Курганского

городского суда Т.В. Суханова