61RS0010-01-2022-003019-44

Судья: Корниенко М.В. Дело № 11-1026/2023

РЕШЕНИЕ

12 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 января 2023 года по жалобе ФИО3 на определение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 16 сентября 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины назначенной суммы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО4 № 1881016121111264934 от 11 ноября 2021 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО3 обратился в административный орган с ходатайством, содержащим, в том числе, требование о восстановлении срока на оплату штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Определением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 от 16 сентября 2022 года заявителю отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении 20-дневного срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Указанное определение ФИО3 обжаловал в суд.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24.01.2023 года определение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 от 16.09.2022 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства ФИО3 о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении № 18810161211111264934 от 11.11.2021 года, в размере половины от назначенной суммы административного штрафа, оставлено без изменения, а жалоба ФИО3 - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ФИО3 просит отменить указанное решение судьи районного суда, ссылаясь на тот факт, что постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области № 1881016121111264934 от 11.11.2021 года он не получал по не зависящим от него причинам, таким образом он не может считаться надлежаще уведомленным о привлечении к административной ответственности.

Вызванные для участия в деле лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении жалобы извещались, дело рассмотрено в их отсутствие, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.

В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере (ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 № 18810161211111264934 от 11.11.2021 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Копия постановления по делу об административном правонарушении № 18810161211111264934 от 11.11.2021 года была направлена ФИО3 по месту его жительства 13.11.2021 года, отправлению присвоен штриховой почтовый идентификатор № 34499665740265, прибыло в место вручения в отделение почтовой связи и по истечению срока хранения возвращено отправителю 27.11.2021 года, что подтверждается сведениями по почтовому отправлению № 34499665740265.

Отказывая в удовлетворении ходатайства ФИО3 о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном, заместитель начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области указал на то, что согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений по вышеуказанному почтовому идентификатору с сайта Почты России письмо 19 ноября 2021 года прибыло в место вручения, 27 ноября 2021 года возвращено из-за истечения срока хранения.

Судья районного суда правомерно пришел к выводу о том, что копия вышеуказанного постановления своевременно была направлена ФИО3 по месту его жительства.

Вместе с тем, нахожу решение судьи районного суда от 24 января 2023 года и определение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 16 сентября 2022 года подлежащими отмене ввиду следующего.

Принимая определение от 16 сентября 2022 года заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 не были учтены положения части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которых вопрос о восстановлении означенного срока для уплаты штрафа разрешается должностным лицом, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности.

Сделав выводы об отсутствии оснований для отклонения ходатайства о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, судье районного суда при рассмотрении жалобы, в силу положений указанной нормы и пункта 4 статьи 30.7 КоАП РФ, следовало отменить определение должностного лица, поскольку рассмотрение данного вопроса отнесено к исключительной компетенции должностного лица, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности.

При этом, из материалов дела следует, что постановление от 11 ноября 2021 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ вынесено инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1

В нарушение требований части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ ходатайство ФИО3 о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа рассмотрено 16 сентября 2022 года заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2, который в силу положений КоАП РФ не наделен полномочиями на его рассмотрение.

Судья районного суда не устранил допущенные нарушения.

Такое разрешение в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоб на определение должностного лица по делу об административном правонарушении не отвечает установленным статьей 24.1 названного кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Поскольку нарушения, допущенные на предыдущих стадиях производства по делу, являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер, повлияли на сделанные судей выводы и исход дела, решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24.01.2023 года подлежит отмене.

Равным образом подлежит отмене, как вынесенное неуполномоченным должностным лицом определение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 16 сентября 2022 года. Дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Ростовской области.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 января 2023 года, определение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 от 16 сентября 2022 года, отменить.

Ходатайство ФИО3 о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области № 18810161211111264934 от 11.11.2021 года административного штрафа возвратить на новое рассмотрение в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Ростовской области.

Судья: