РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5529/2022 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения о приостановлении выплаты пенсии, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ МВД России по адрес, уточнив требования просит признать незаконным решение пенсионного органа ГУ МВД России по адрес о приостановлении выплаты пенсии, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере сумма
Истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 01 апреля 2004г. является получателем пенсии за выслугу лет по адрес в пенсионном органе ГУ МВД России по адрес. С 01 июля 2022г. выплата пенсии ФИО1 приостановлена до выяснения места жительства или пребывания истца со ссылкой на положения ч. 7 ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
Ответчик ссылается на то, что согласно полученным справочным сведениям ФИО1 числятся зарегистрированным по адресу: адрес (специализированный жилой фонд МЧС). Однако, согласно ответу начальника 6 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по адрес, в ведении которого находится специализированный жилой фонд МЧС, по данному адресу ФИО1 не проживал и не проживает.
В соответствии с ч. 7 ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах адрес выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах адрес на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на адрес - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.
Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах адрес, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от 24 ноября 1995 г. N 14-П, от 4 апреля 1996 г. N 9-П, от 15 января 1998 г. N 2-П, от 2 февраля 1998 г. N 4-П, от 30 июня 2011 г. N 13-П; определения от 13 июля 2000 г. N 185-О, от 6 октября 2008 г. N 619-О-П, от 13 октября 2009 г. N 1309-О-О и др.).
Невыполнение гражданином Российской Федерации обязанности зарегистрироваться по месту жительства или по месту пребывания в пределах адрес в органах регистрационного учета не может служить основанием ограничения или условием реализации его конституционного права на социальное обеспечение, в том числе в процессе выплаты уже назначенной ему пенсии (абзац четвертый пункта 3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июня 2011 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности статьи 56 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с жалобой гражданина фио").
Ответчик ссылается на то, что ФИО1 неоднократно уведомлялся о необходимости предоставления сведений в пенсионный орган ГУ МВД России по адрес, предупреждался о приостановлении выплаты ему пенсии с 01 июня 2022г.
Вместе с тем, факт направления ФИО1 каких-либо запросов, предупреждений до приостановления ему выплаты пенсии 01 июня 2022г. представленными в дело доказательствам не подтверждается. С апреля 2022г. ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, соответствующая актуальная информация могла быть получена пенсионным органом ГУ МВД России по адрес в рамках взаимодействия по вопросам пенсионной работы (п.п. 3, 4.9 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной Приказом МВД России от 09.01.2018 N 7).
Согласно ответу пенсионного органа ГУ МВД России по адрес от 21 сентября 2022г. в связи с получением необходимых сведений о месте регистрации и проживании ФИО1 в ПАО Сбербанк 16 сентября 2022г. направлено указание о возобновлении выплаты пенсии ФИО1 с 01 июля 2022г., пенсионное обеспечение на счет истца за период с 01 июля 2022г. зачислено 19 сентября 2022г.
При таких данных оснований для приостановления ФИО1 выплаты пенсии с 01 июля 2022г. не имелось, оспариваемое решение пенсионного органа ГУ МВД России по адрес нельзя признать законным.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
ФИО1 ссылается на то, что в результате действий ответчика он был лишен на протяжении 3 месяцев единственного источника средств к существованию, был ограничен в приобретении продуктов питания, лекарств, оплате коммунальных услуг, проезда, что свидетельствует о нарушении его личных неимущественных прав, в связи с чем ФИО1 имеет право на компенсацию морально вреда.
Учитывая характер и продолжительность нарушенных, степень нравственных страданий, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда денежных средств в размере сумма
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения о приостановлении выплаты пенсии, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Признать незаконным приостановление пенсионным органом ГУ МВД России по адрес выплаты ФИО1 пенсии.
Взыскать с ГУ МВД России по адрес в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере сумма
В удовлетворении иска ФИО1 о компенсации морального вреда в большем размере отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: