Дело №2-1306/2022

УИД 26RS0015-01-2022-002296-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе судьи Блохиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кураса С.А.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Ипатовского района Ставропольского края Т.Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ипатовского района Ставропольского края Мануйлова А.И. в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 18 «Непоседа» г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края, отделу образования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края об организации круглосуточной физической охраны,

установил:

прокурор Ипатовского района Мануйлов А.И. обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних лиц к отделу образования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, МБДОУ д/с № 18 «Непоседа» г. Ипатово, в котором просит суд обязать отдел образования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в течение 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить финансированием МБДОУ д/с № 18 «Непоседа» г. Ипатово для обеспечения охраны объекта (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственных Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, или подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; обязать МБДОУ д/с № 18 «Непоседа» г. Ипатово в течение 1 месяца с даты поступления денежных средств заключить договор об организации круглосуточной физической охраны объектов (территорий) путем привлечения сотрудников частных охранных организаций или подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, иных специализированных в указанной сфере организаций.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что МБДОУ д/с № 18 «Непоседа» г. Ипатово не обеспечен охраной сотрудниками частных охранных организаций, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Представитель истца старший помощник прокурора Ипатовского района Ставропольского края Т.Л.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представители ответчиков МБ ДОУ д/с № 18 «Непоседа» г. Ипатово, отдела образования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, представитель третьего лица администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся представителей ответчиков, третьего лица.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Ипатовского района Т.Л.Е., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что объект образования - МБДОУ д/с № 18 «Непоседа» г. Ипатово, отнесенный к третьей категории опасности, не обеспечен охраной сотрудниками частных охранных организаций, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Выполнение обязанности по обеспечению круглосуточной физической охраны объектов (территорий) образования направлено на обеспечение безопасности обучающихся и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее – Требования).

В соответствии с абз. 25 указанных Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно осуществляются мероприятия по обеспечению охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Согласно абз. 32 Требований контроль за выполнением настоящих требований осуществляется, в том числе, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования.

Решением Думы Ипатовского городского округа Ставропольского края от 12.12.2017 № 76 утверждено Положение об отделе образования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, в соответствии с которым отдел образования в соответствии с возложенными на него основными задачами выступает главным распорядителем и получателем средств бюджета Ипатовского городского округа, предусмотренных на содержание отдела образования и реализацию возложенных на отдел образования функций, а также обеспечивает создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в подведомственных муниципальных образовательных организациях.

В связи с изложенным, отсутствие охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или иных специализированных организаций влечет за собой нарушение прав обучающихся на обеспечение безопасности, в том числе в период обучения и воспитания в общеобразовательном учреждении.

На основании изложенного исковое заявление прокурора Ипатовского района подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Ипатовского района Ставропольского края Мануйлова А.И. удовлетворить.

Обязать отдел образования администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края в течение 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить финансированием муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 18 «Непоседа» г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края для обеспечения охраны объекта (территорий) сотрудниками частных охранных организаций или подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственных Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 18 «Непоседа» г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края в течение 1 месяца с даты поступления денежных средств заключить договор об организации круглосуточной физической охраны объектов (территорий) путем привлечения сотрудников частных охранных организаций или подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, иных специализированных в указанной сфере организаций.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ипатовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.12.2022.

Судья