Дело №2-663/2025
86RS0017-01-2025-001033-10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 июля 2025 года г.Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Кобцева В.А.,
при секретаре судебного заседания Воробьевой А.А.,
с участием помощника Югорского межрайонного прокурора Дубкова С.Л.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора, заявленному в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Северная транспортная компания» о возложении обязанности по выполнению санитарно-оздоровительных мероприятий, искусственному лесовосстановлению, уходу за противопожарными минерализованными полосами,
УСТАНОВИЛ:
Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, обратился в суд с иском к ООО «Северная транспортная компания», в котором просил обязать ответчика:
- не позднее (дата) выполнить санитарно-оздоровительные мероприятия (сплошные санитарные рубки) по договору аренды лесного участка от (дата) (номер)-ДА на площади 12,7 га;
- выполнить мероприятия по искусственному лесовосстановлению по договору аренды лесного участка от (дата) (номер)-ДА на площади 12,5 га в соответствии с проектом лесовосстановления, разработанным в установленном приказом Минприроды России от (дата) (номер) «Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления» порядке, и сдать их Департаменту недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры не позднее (дата);
- выполнить мероприятия по искусственному лесовосстановлению по договору аренды лесного участка (номер)-ДА от (дата) на площади 2 га в соответствии с проектом лесовосстановления, разработанным в установленном приказом Минприроды России от (дата) (номер) «Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления» порядке, и сдать их Департаменту недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры не позднее (дата);
- выполнить мероприятия по искусственному лесовосстановлению по договору аренды лесного участка (номер)-ДА от (дата) на площади 1,1 га в соответствии с проектом лесовосстановления, разработанным в установленном приказом Минприроды России от (дата) (номер) «Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления» порядке, и сдать их Департаменту недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры не позднее (дата);
- не позднее (дата) выполнить мероприятия по уходу за противопожарными минерализованными полосами по договору аренды лесного участка (номер)-ДА от (дата) на расстоянии 2 км.
Требования иска обоснованы тем, что Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой в отношении ООО «Северная транспортная компания» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны и использования лесов, по результатам которой в деятельности организации выявлены нарушения. ООО «Северная Транспортная Компания» арендует земли лесного фонда по договору аренды лесного участка от (дата) (номер)-ДА, заключенному с Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры, при этом им не исполнено в полном объеме обязательство по осуществлению в 2024 году сплошных санитарных рубок на площади 121,9 га, площадь задолженности- 12,7 га. Не исполнены ответчиком и обязательства по лесовосстановлению по названному договору (объем задолженности- 12,5 га), а также договорам аренды лесных участков (номер)-ДА от (дата) (объем задолженности - 2 га), (номер)-ДА от (дата) (объем задолженности - 1,1 га). Кроме того, договором аренды лесного участка (номер)-ДА от (дата) и проектом освоения лесов к нему, получившим положительное заключение государственной экспертизы (приказ Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры от (дата) (номер)-ГЭ), предусмотрено ежегодное выполнение мероприятий по уходу за противопожарными минерализованными полосами - 2 км. Вместе с тем, из представленной в ходе проверки информации следует, что данные работы юридическим лицом в 2024 году не выполнены, объем задолженности - 2 км, что может негативно повлиять на пожароопасную обстановку на землях лесного фонда.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержал требование иска и просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика ФИО1 полагала обоснованным требование иска о выполнении санитарно-оздоровительных мероприятий (сплошные санитарные рубки) по договору аренды лесного участка от (дата) (номер)-ДА на площади 12,7 га, однако просила установить срок выполнения работ до (дата) в связи с характером местности и сезонностью выполнения работ. В остальной части иска требования не признала, заявив, что в настоящее время работы по искусственному лесовосстановлению и уходу за противопожарными минерализованными полосами фактически выполнены.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей материального истца (Министерства природных ресурсов и экологии РФ) и третьего лица (Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры), извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Заслушав пояснения участвующего в деле прокурора и возражения представителя ответчика, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 и 5 ст. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, а также мероприятия по лесоустройству осуществляются лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких мероприятий.
Согласно ст. 50.7 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.
Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.
В силу ч. 2 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.
В ст. 60.1 Лесного кодекса РФ закреплено, что леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.
В соответствии со ст. 60.1 Лесного кодекса РФ защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.
Предупреждение распространения вредных организмов в силу ст. 60.7 Лесного кодекса РФ включает в себя проведение: 1) профилактических мероприятий по защите лесов; 2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений. 3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
В соответствии со ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.
Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, п. 15 которых предусмотрено, что санитарно-оздоровительные мероприятия (рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (рубки древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий) в лесном насаждении, назначенные по результатам лесопатологического обследования, проводятся в первую очередь в сроки, рекомендованные актом обследования, но не позднее 2 лет с даты проведения лесопатологического обследования.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Северная транспортная компания» является арендатором лесных участков на основании договоров аренды от 24.04.2019(номер)-ДА, от (дата) (номер)-ДА, от (дата) (номер)-ДА, заключенных с Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры.
К договору аренды от (дата) (номер)-ДА ответчиком разработан проект освоения лесов, которым предусмотрено проведение санитарно-оздоровительных мероприятий - сплошные санитарные рубки. В 2024 году сплошные санитарные рубки подлежали выполнению (с учетом объемов рубок, проведенных в 2023 году) на площади 121,9 га. Однако, по данным Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры (письмо от (дата) (номер)-Исх-2791) указанное обязательство ответчиком в заявленном объеме не исполнено, площадь задолженности - 12,7 га. Факт неисполнения обязательства в указанной части стороной ответчика подтвержден.
Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры представлен отзыв на иск, где указано, что работы по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий («Сплошные санитарные рубки») по договору от (дата) (номер)-ДА в соответствии с согласованным «Планом работ по охране и воспроизводству лесов запланированных на 2025 год» на площади 12,7 га должны быть выполнены в 4 квартале 2025 года.
Представитель ответчика пояснил суду, что сам лесной участок, на котором предусмотрено проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, а также подходы к нему, находятся в заболоченной местности и доступ к ним возможен после замерзания подстилающей поверхности.
При таких установленных по делу обстоятельствах, суд полагает возложить на ответчика обязанность выполнить санитарно-оздоровительные мероприятия (сплошные санитарные рубки) по договору аренды лесного участка от (дата) (номер)-ДА до (дата).
В то же время, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований иска об обязании ответчика выполнить мероприятия по искусственному лесовосстановлению и уходу за противопожарными минерализованными полосами, в связи с их фактическим выполнением ответчиком.
Согласно отзыву на иск Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры мероприятия по искусственному лесовосстановлению по договору 0079/21/09ДА от (дата) выполнены на площади 12,5 га, по договору (номер)ДА от (дата) - на площади 2,0 га, по договору (номер)ДА от (дата) - на площади 2,0 га. Выполнение данных работ подтверждается соответствующими актами технической приемки лесных культур 2024г.
Также ответчиком выполнены мероприятия по уходу за противопожарными минерализованными полосами, что подтверждается актом выполненных работ от (дата) (номер).
Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора, заявленный в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Северная транспортная компания» (ИНН <***>) не позднее (дата) выполнить санитарно-оздоровительные мероприятия (сплошные санитарные рубки) по договору аренды лесного участка от (дата) (номер)-ДА на площади 12,7 га.
В удовлетворении остальной части требований иска отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северная транспортная компания» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования Советский район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия.
Судья В.А. Кобцев