Дело №5-116/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос.ФИО1 10 августа 2023 года

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Шкляев С.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившегося ***, не состоящего на территории Российской федерации на миграционном учете, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являющийся гражданином Республики Таджикистан, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

09 августа 2023 в 17 час. 05 мин. в ходе оперативно-профилактического мероприятия «О мерах по нейтрализации террористических и экстремистских угроз на территории ***» сотрудниками ОППСП МО МВД России «***» совместно с сотрудниками отделения по вопросам миграции МО МВД России «***» возле *** был выявлен гражданин Таджикистана ФИО2, *** года рождения. В ходе проверки документов гражданином Таджикистана ФИО2 предоставлен национальный заграничный паспорт *** от *** г. сроком действия до 24.09.2028 г.

Личность гражданина Таджикистана ФИО2, *** года рождения, установлена по национальному заграничному паспорту *** от *** г. сроком действия до 24.09.2028 г. При проверке документов также установлено, что гражданин Таджикистана ФИО2 28.10.2022 года заехал на территорию Российской Федерации по миграционной карте серия *** с целью въезда «работа». После въезда на территорию Российской Федерации встал на миграционный учет с 01.11.2022 г. по 24.02.2023 г. по адресу ***. 24.11.2022 года получил патент серии ***. Патент аннулирован 10.02.2023 г. На миграционный учет более не вставал. С 25.02.2023 года проживает на территории Российской Федерации незаконно без постановки на миграционный учет и без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

На основании вышеизложенного гражданин Таджикистана ФИО2, *** г.р., с 25 февраля 2023 года проживает на территории России нелегально, не исполнил обязанности иностранного гражданина по выезду с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушил ч.2 ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, просил не выдворять за пределы территории РФ.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений Федерального закона №109-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16.12.2010 года №1680-О-О, от 29.09.2011 года №1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона №109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона №109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 21 Федерального закона №109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: 1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает; 2) по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона №109-ФЗ установлено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, 09 августа 2023 в 17 час. 05 мин. в ходе оперативно-профилактического мероприятия был выявлен гражданин Таджикистана ФИО2 без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Вина ФИО2 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 09.08.2023 года, объяснениями ФИО2 от 09.08.2023 года, национальным заграничным паспортом ***, рапортом сотрудника МО МВД России «***» от 09.08.2023 года, данными о гражданине – Территория, сведениями АС ЦБДУИГ, а также иными материалами административного дела.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, являясь гражданином Республики Таджикистан, в нарушение требований части 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» по истечении временного пребывания с 15.07.2022 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации уклоняется.

По мнению суда, ФИО2 располагал возможностью принять все зависящие от него меры для соблюдения действующих миграционных правил, однако такие меры им приняты не были. Доказательств того, что ФИО2 в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имел возможности соблюсти режим пребывания на территории Российской Федерации и в установленный законом срок выехать за ее пределы либо обеспечить законность своего пребывания на территории Российской Федерации, суду не представлено.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность нарушителя. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, при котором ФИО2 грубо нарушил нормы Российского законодательства, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие официальных источников дохода, постоянного места жительства, суд считает необходимым применить дополнительное наказание в виде административного выдворения. По мнению суда, до ФИО2 необходимо содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1 – 29.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Гражданина Республики Таджикистан ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения его через государственную границу Российской Федерации.

До осуществления принудительного административного выдворения ФИО2, родившегося *** в ***, гражданина Республики Таджикистан, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Ижевску, расположенное по адресу: <...>.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель МО МВД России «Увинский», банк получателя – Отделение НБ Удмуртской Республики Банка России//УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, БИК 019401100, счет банка получателя – банковский счет (корреспондентский счет) 40102810545370000081, счет получателя средств – казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000011300, ОКТМО – Увинский муниципальный район 94644000, ИНН <***>, КПП 182101001, получатель – УФК по Удмуртской Республике (Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский», л/сч <***>), УИН 18891189990086524099.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Шкляев