Решение по делу № 2-206/2025 от 04.03.2025

Дело № 2-206/2025 УИД: 66RS0009-01-2024-005812-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.03.2025г. города Нижний Тагил Свердловской области

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Гуриной С.А.,

при секретаре Гладыш А.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Свердловской области к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Маячок» комбинированного вида о возложении обязанности выполнить обязательные требования санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Свердловской области обратилось с исковым заявлением к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Маячок» комбинированного вида (далее МАДОУ «Маячок»), в обоснование которого указал, что согласно проведенному плановому профилактическому визиту в период с 15.09.2023г. по 20.09.2023г. в дошкольных учреждениях установлено, что:

- в структурном подразделении Детский сад № по адресу <адрес> выявлены нарушения СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления етей и молодежи» п. 2.2.1. п. 2.2.3, п. 2.2.4: забор детского сада имеет дефекты и повреждения, на территории детского сада не оборудована площадка для сбора мусора, на собственной территории выявлены дефекты асфальтового покрытия;

- в структурном подразделении Детский сад № по адресу <адрес> выявлены нарушения СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления етей и молодежи» п. 2.2.2. п. 2.2.3, п. 2.2.4, п. 3.1.3: имеются дефекты физкультурной площадки; мусорный контейнер, расположенный на собственной территории детского сада, размещен на площадке, размеры которой менее 1 метра во все стороны; мусорный контейнер пищеблока не имеет оборудованной площадки; на собственной территории выявлены дефекты асфальтового покрытия вокруг здания; в раздевальных комнатах или в отдельных помещениях отсутствуют условия для сушки верхней одежды и обуви детей.

По результатам осмотра был составлен акт профилактического визита от 20.09.2023г. № 253/2023-226, выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 20.09.2023г. № 66-09-12/16-9736-2023 со сроком устранения нарушений до 20.09. 2024г. 09.09.2024г. учреждением был представлен отчет о выполнении предписания, согласно которому п. 1,2.3 (Детский сад №) и п 2,3,4,8 (Детский сад №) не выполнены в связи с отсутствием финансирования, нарушения санитарного законодательства до настоящего времени не устранены.

Просил обязать МАДОУ «Маячок» в срок до 01.09.2025г. устранить нарушения СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления етей и молодежи» п. 2.2.1, п. 2.2.2. п. 2.2.3, п. 2.2.4, п. 3.1:

- в структурном подразделении Детский сад № по адресу <адрес>: отремонтировать ограждение территории детского сада (устранить дефекты и повреждения), оборудовать площадку для сбора отходов с водонепроницаемым твердым покрытием, размеры которой должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны; устранить дефекты асфальтового покрытия на территории детского сада.

- в структурном подразделении Детский сад № по адресу <адрес>: устранить дефекты покрытия общей физкультурной площадки; оборудовать площадку для сбора отходов с водонепроницаемым твердым покрытием, размеры которой должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны; устранить дефекты асфальтового покрытия на территории детского сада; организовать в раздевальных комнатах или в отдельных помещениях отсутствуют условия для сушки верхней одежды и обуви детей.

Определением суда от 21.01.2025г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление образованием Администрации города Нижний Тагил.

В судебное заседание представитель истца и ответчика, представитель третьего лица, не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Согласно письменному отзыву представителя ответчика, устранить выявленные нарушения не представилось возможным ввиду отсутствия финансирования. Для устранения нарушений были составлены локально-сметные расчеты, в управление образования Администрации города Нижний Таил направлялись заявки на выделение денежных средств для устранения выявленных нарушений. В бюджет на 2025г. заявки о выделении денежных средств включены не были. Устранить нарушения в срок до 01.09.2025г. в виду отсутствия финансирования невозможно, просит установить срок до 01.09.2026г. В настоящий момент устранено одно из нарушений - в структурном подразделении Детский сад № в раздевальных комнатах созданы условия для сушки верхней одежды и обуви детей.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, социальное обеспечение относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предметом регулирования данного закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

В пунктах 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; созданием необходимых условий для охраны, укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Как следует из материалов дела, в период с 15.09.2023г. по 20.09.2023г. Управлением Роспотребнадзора был проведен плановый профилактический визит в отношении Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Маячок» комбинированного вида.

По результатам осмотра был составлен акт профилактического визита от 20.09.2023г. № 253/2023-226 (л.д. 13-20), выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 20.09.2023г. № 66-09-12/16-9736-2023 со сроком устранения нарушений до 20.09. 2024г.

Согласно акту профилактического визита были выявлены следующие нарушения:

- в структурном подразделении Детский сад № по адресу <адрес> выявлены нарушения СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления етей и молодежи» п. 2.2.1. п. 2.2.3, п. 2.2.4: забор детского сада имеет дефекты и повреждения, на территории детского сада не оборудована площадка для сбора мусора, на собственной территории выявлены дефекты асфальтового покрытия;

- в структурном подразделении Детский сад № по адресу <адрес> выявлены нарушения СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления етей и молодежи» п. 2.2.2. п. 2.2.3, п. 2.2.4, п. 3.1.3: имеются дефекты физкультурной площадки; мусорный контейнер, расположенный на собственной территории детского сада, размещен на площадке, размеры которой менее 1 метра во все стороны; мусорный контейнер пищеблока не имеет оборудованной площадки; на собственной территории выявлены дефекты асфальтового покрытия вокруг здания; в раздевальных комнатах или в отдельных помещениях отсутствуют условия для сушки верхней одежды и обуви детей.

09.09.2024г. учреждением был представлен отчет о выполнении предписания, согласно которому п. 1,2.3 (Детский сад №) и п 2,3,4,8 (Детский сад №) не выполнены в связи с отсутствием финансирования.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что устранено одно из выявленных нарушений - в структурном подразделении Детский сад № в раздевальных комнатах созданы условия для сушки верхней одежды и обуви детей, установлены и подключены сушилки под детскими шкафчиками, проложен стояк с подвала.

Работы были проведены МБУ «ЦОЗиП», представлен акт о выполнении работ от 11.11.2024г., от 24.10.2024г., от 30.102024г. (л.д. 66-69).

До настоящего времени иные нарушения санитарного законодательства не устранены, доказательства обратного суду не представлены.

Отсутствие необходимых финансовых средств и материально-технической базы, с учетом особенностей бюджетного планирования, финансирования муниципального учреждения, не может служить основанием для освобождения от выполнения указанной обязанности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могу быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Для устранения нарушений ответчиком были составлены локально-сметные расчеты, в управление образования Администрации города Нижний Таил направлялись заявки на выделение денежных средств для устранения выявленных нарушений (л.д. 52-63). В бюджет на 2025г. заявки о выделении денежных средств включены не были.

Суд полагает, что срок выполнения обязанности, возлагаемой на ответчика, с учетом временных и материальных затрат на выполнение обязанности необходимо установить до 01.03.2026г.

По мнению суда, указанный срок является разумным, учитывая объем необходимых работ, а также социальную значимость объекта. При этом ответчик не лишен возможности решить вопрос о возможном предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Свердловской области к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Маячок» комбинированного вида о возложении обязанности выполнить обязательные требования санитарного законодательства, удовлетворить частично.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Маячок» комбинированного вида (ИНН №) в срок до 01.03.2026 устранить нарушения СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления етей и молодежи» п. 2.2.1, п. 2.2.2. п. 2.2.3, п. 2.2.4, п. 3.1:

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья Гурина С.А.