Дело № 2-168/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов 6 сентября 2023 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Цветкова А.Н.,

при секретаре Кудиновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, Управлению Росреестра по Смоленской области о признании права муниципальной собственности на канализационную сеть,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, уточнив требования, обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, Управлению Росреестра по Смоленской области о признании права муниципальной собственности на канализационную сеть. В обоснование заявленных требований указано, что Администрация владеет канализационной сетью и очистными сооружениями, находящимися в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>. Канализационная сеть представляет собой сети самотечной канализации из труб глубина заложения которых 2 – 2,4 м. На сетях установлены смотровые колодцы из сборных железобетонных элементов. Для перекачки канализационных стоков на существующих сетях находятся две канализационные насосные станции, одна из которых расположена по адресу: <адрес>, другая по адресу: <адрес>. Однако, Администрация не имеет возможности зарегистрировать право собственности на объекты канализационной сети во внесудебном порядке, поскольку отсутствуют надлежащие правоустанавливающие документы на эти объекты. С учетом изложенного, Администрация просит признать за ней право собственности на канализационную сеть, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>, канализационную насосную станцию №1, расположенную по адресу: <адрес>, канализационную насосную станцию <номер>, расположенную по адресу: <адрес>.

Определением суда от 27.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков, привлечено МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

Представитель истца Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве указал, что Департамент не является надлежащим ответчиком по делу, просил в удовлетворении исковых требований к Департаменту отказать, дело рассмотреть без своего участия.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на заявленные требования не представил.

Представитель третьего лица МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом, к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Согласно пп. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

На основании статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжении и водоотведении на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на территории г.Демидова Смоленской области имеется канализационная сеть, а также иные объекты системы канализации.

Решением Демидовского районного Совета депутатов от 20.10.2005 № 142/60 из собственности муниципального образования «Демидовский район» в собственность муниципального образования «Демидовское городское поселение» передано безвозмездно МУП «Родник» с имуществом, находящимся на его балансе (л.д.6-7,10).

В соответствии с решением Совета депутатов Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области от 13.04.2006 № 52 в собственность муниципального образования «Демидовское городское поселение» принято МУП «Родник» с имуществом, находящемся на его балансе, согласно приложению № 2 (л.д.11, 14).

Распоряжением Администрации Демидовского городского поселения Демидовского района Смоленской области от 19.04.2006 № 33-р, объекты, находящиеся в муниципальной собственности Демидовского городского поселения, переданы на праве хозяйственного ведения в МУП «Родник», в том числе передана канализация: 1. Главная насосная станция; 2. Хлораторная; 3. Самотечная канализация; 4. Напорная канализация; 5. Самотечная канализация; 6. Напорная канализация; 7. Канализационная сеть (РЭС); 8 Аэрофильтры (неисправны); 9. 2-х ярусные отстойники (неисправны); 10. Песколовка горизонтальная (неисправна); 11. Вторичный отстойник; 12. Теневой навес; 13. н/в электросети; 14. Насосная станция; 15. Хозкорпус; 16. Линия канализации СХТ (л.д.19-24).

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 7 Устава Демидовского городского поселения к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 29 Устава Демидовского городского поселения исполнение полномочий Администрации городского поселения возлагается на Администрацию муниципального района.

Согласно постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, крае, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» право государственной и муниципальной собственности на объекты, находившиеся по состоянию на 27.12.1991 в государственной собственности, возникает в порядке разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Отнесение имущества к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности проводится в соответствии с вышеназванным постановлением.

В материалах дела отсутствуют доказательства отнесения заявленного имущества – канализационной сети (объектов канализации) к федеральной собственности, собственности субъекта РФ. МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях и Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области сообщили, что в реестре федерального имущества и государственной собственности Смоленской области спорное имущество не значится.

В силу части 1 приложения №3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения; объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов; другие объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных (в городах) Советов народных депутатов (местной администрации), относятся к объектам муниципальной собственности.

Таким образом, право муниципальной собственности на спорное имущество возникло у Администрации при разграничении государственной собственности в силу прямого указания закона – постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, крае, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Притязаний на спорное имущество со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы. Доказательств обратного суду не представлено.

При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами в отношении этого имущества.

Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации первичного права собственности и, соответственно, его перехода истцу, суд считает, что у истца отсутствует иной, кроме судебного, способ защиты нарушенного права.

Согласно требованиям статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Администрация просит суд признать за ней право собственности на канализационную сеть, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>, канализационную насосную станцию <номер>, расположенную по адресу: <адрес>, канализационную насосную станцию <номер>, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 6537 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для реконструкции напорной канализации в <адрес>.

Таким образом, поскольку судом установлен факт отсутствия на день рассмотрения дела оснований для ограничения или запрета распоряжения спорным имуществом, суд удовлетворяет требование истца о признании за ним права муниципальной собственности на это имущество.

Довод представителя ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области о том, что Департамент является ненадлежащим ответчиком по делу, судом отклоняется.

Из материалов дела усматривается, что иск заявлен к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, то есть к исполнительному органу государственной власти, который осуществляет полномочия в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области, следовательно, может представлять в суде интересы Смоленской области в сфере имущественных и земельных отношений.

Кроме того, следует отметить, что настоящим решением на Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области не возложены какие-либо обязанности, следовательно, его права и законные интересы принятое судом решение не нарушает.

Между тем, оснований для удовлетворения исковых требований к Управлению Росреестра по Смоленской области, суд не находит, поскольку полномочий в сфере управления и распоряжения федеральной, государственной или муниципальной собственностью у Управления Росреестра по Смоленской области не имеется, доказательства нарушения прав истца со стороны Управления Росреестра по Смоленской области также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области ИНН <номер>, ОГРН <номер> к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области ИНН <номер>, ОГРН <номер> о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Демидовский район» Смоленской области право муниципальной собственности на канализационную сеть, расположенную под земельным участком с кадастровым номером <номер>, канализационную насосную станцию <номер>, расположенную по адресу: <адрес>, канализационную насосную станцию <номер>, расположенную по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к Управлению Росреестра по Смоленской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Цветков